“Protección Preventiva” XVI Conferencia Regional sobre Migración (CRM), República Dominicana junio de 2011

Índice Definición de Protección Preventiva Protección Preventiva Conclusiones

Definición Protección preventiva: Es el conjunto de acciones que busca alertar y evitar que los mexicanos en el exterior lleguen a la situación de requerir la protección consular. Busca promover las situaciones que eviten que los mexicanos en el exterior pongan en peligro su integridad física y su bienestar. Pretende alertar sobre las leyes, prácticas y costumbres de otros países para evitar que los mexicanos incurran en faltas, delitos o infracciones. Este concepto se extiende inclusive hacia los mexicanos que están contemplando viajar al extranjero aunque aún no lo hayan hecho.

Protección Preventiva La Protección Preventiva implica un trabajo conjunto de la SRE y sus Representaciones Diplomáticas y Consulares en el Extranjero: - Reforzar la relación institucional con las autoridades locales; - Sensibilizar a dichas autoridades acerca de la importancia del trato digno y respetuoso a los nacionales mexicanos; - Informar a las comunidades de mexicanos en el exterior y en México acerca de los peligros que implica el cruce indocumentado por zonas de alto riesgo y sobre sus derechos legales, así como de los servicios que ofrecen las Representaciones Consulares.

Protección Preventiva Interlocución oficial con autoridades: Mantener una comunicación estrecha con las autoridades en la circunscripción permite, entre otras cosas: Menos abusos de derechos humanos; Asegurar la debida notificación consular; Intercambio de cifras e información; Proyectos conjuntos en beneficio del migrante; y, Respuestas oportunas a indagaciones sobre casos de protección. Sensibilización de autoridades Enfatizar los beneficios comunes de la colaboración, remarcando la conveniencia del trabajo conjunto.

Protección Preventiva Difusión y campañas Que las campañas consideren las necesidades del público. Programas de radio y TV y acceso a otros espacios de comunicación. Relaciones comunitarias Se propone como principio “empoderar” al connacional para que pueda resolver sus problemas dentro de las comunidades. La información al interior de la comunidad migrante es clave para prevenir incidentes, ya que los niveles de protección de la persona se incrementan significativamente mediante la concientización de derechos y obligaciones.

Protección Preventiva Con el objeto de fortalecer y mejorar las labores de protección, la Secretaría de Relaciones Exteriores – a través de la Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior - ha instituido una serie de programas que permiten un mayor alcance de las acciones consulares: Sistema Integral de Protección Consular (SIPC). Guía del Viajero Mexicano. Boletín de Buenas Prácticas Consulares. Centro de llamadas de Protección. Carteles y folletos de prevención narcotráfico. Folleto informativo de Restitución de Menores.

Sistema Integral de Protección Consular (SIPC) SIPC.- Herramienta que permite el control y seguimiento de los casos de protección a mexicanos que maneja la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior (DGPME) con el apoyo de los consulados de México en todo el mundo y de las delegaciones foráneas, que permita el intercambio de información en tiempo real sin importar horarios y distancias, y que propicie una metodología uniforme para la atención de los casos.

Sistema Integral de Protección Consular (SIPC) CASOS DE PROTECCIÓN, ATENDIDOS POR LA RED CONSULAR DE MÉXICO EN EL MUNDO Estados Unidos AMBITO 2009 2010 2011 Al 31 de mayo TOTAL DERECHOS HUMANOS 479 456 117 1.052 PENAL 19.090 18.645 7.149 44.884 MIGRATORIO 56.900 67.972 33.038 157.910 LABORAL 2.058 2.299 814 5.171 CIVIL 7.395 11.468 3.383 22.246 ADMINISTRATIVO 24.163 22.652 10.199 57.014 110.085 123.492 54.700 288.277

Guía del Viajero Mexicano - La Guía proporciona recomendaciones de carácter práctico, que van de lo general a lo particular de aquéllos países donde el gobierno de México cuenta con Representaciones Diplomáticas o Consulares; o bien, es concurrente.

Boletín de Buenas Prácticas - Se emite de manera interna y mensual, a efecto de conocer las labores que se realizan en los Consulados de México en EUA.

Centro de llamadas de Protección Mexicano: Conoce Tus Derechos Si eres detenido por cualquier autoridad o por cualquier motivo. EXIGE el cumplimiento de los siguientes derechos: 1.- Tienes derecho a comunicarte con TU CONSULADO. Solicita a las autoridades que te permitan llamar al Consulado de México más cercano diciendo I WANT TO CALL MY CONSULATE (Quiero hablar con mi consulado). 2.- Tienes derecho a PERMANECER CALLADO, pues todo lo que digas podrá ser usado en tu contra (solo debes dar tu nombre y domicilio). 3.- Tienes derecho a solicitar un abogado para que te represente, aún si no tienes dinero. No declares nada y solo di “I WANT TO SPEAK TO A LAWYER” (uiero hablar con un abogado). Al decir esto, el oficial debe suspender el interrogatorio. 4.- No firmes ningún documento que no entiendas, SOBRE TODO SI ESTA EN INGLES, sin el consejo de tu abogado o el Cónsul.

Tarjeta y Folletos Mexicano: Conoce Tus Derechos Si eres detenido por cualquier autoridad o por cualquier motivo. EXIGE el cumplimiento de los siguientes derechos: 1.- Tienes derecho a comunicarte con TU CONSULADO. Solicita a las autoridades que te permitan llamar al Consulado de México más cercano diciendo I WANT TO CALL MY CONSULATE (Quiero hablar con mi consulado). 2.- Tienes derecho a PERMANECER CALLADO, pues todo lo que digas podrá ser usado en tu contra (solo debes dar tu nombre y domicilio). 3.- Tienes derecho a solicitar un abogado para que te represente, aún si no tienes dinero. No declares nada y solo di “I WANT TO SPEAK TO A LAWYER” (uiero hablar con un abogado). Al decir esto, el oficial debe suspender el interrogatorio. 4.- No firmes ningún documento que no entiendas, SOBRE TODO SI ESTA EN INGLES, sin el consejo de tu abogado o el Cónsul.

Carteles A inicios del presente año se distribuyeron ejemplares de estos carteles a las Delegaciones Metropolitanas y Foráneas de la SRE a efecto de que se exhibieran en el área de atención al publico. Asimismo, se hizo llegar ejemplares a las Oficinas de Atención al Migrante de los Gobiernos Estatales para el mismo fin.

Folletos

Folletos

Folletos

Ejemplos Protección Preventiva

Conclusiones El Gobierno de México desarrolla diferentes programas que buscan dar mayor alcance a las acciones consulares, dentro de los que se encuentra la protección preventiva. La protección consular evoluciona día con día lo que representa para la Cancillería un reto importante. La Protección Preventiva es un instrumento útil en la labor de protección consular, que permite disminuir los riesgos en contra de la seguridad y el bienestar del migrante. Se debe fomentar una cultura de prevención, tanto en la Red Consular, como en la comunidad mexicana en el exterior.