Vulnerabilidad a tsunamis en Guayama, Puerto Rico Walter Díaz Centro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM Aurelio Mercado Departamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM Christa G. von Hillebrandt-Andrade Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Víctor Huérfano Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Carlos Rodríguez Vernix Engineering José Martínez Departamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM Proyecto financiado por la National Oceanographic and Atmospheric Administration

Trasfondo ¿Qué es un desastre? “…los desastres tienen que ver con poblaciones humanas, cómo cambian sus vidas y sus actividades son amenazadas o alteradas, cómo reaccionan ante situaciones críticas, las actitudes que tienen, los ajustes que llevan a cabo y cómo enfrentan los problemas cotidianos productos del riesgo y la vulnerabilidad.” Curson (1989)

Trasfondo Los desastres surgen como resultado de la interacción de tres factores: La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales o causadas por los seres humanos y sus actividades. La vulnerabilidad física: construcción inadecuada, localización de viviendas y otros desarrollos en áreas de alto riesgo, etc. Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja educación, falta de conocimiento sobre riesgos y cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez, maternidad soltera, etc.

Exposición a tsunamis Hatillo, 1996 Tsunamis: La región del Caribe ha sido afectada por al menos cuatro tsunamis desde el siglo 18. (USC Tsunami Research Group). El tsunami que afectó a Puerto Rico en 1918 resultó en unos 40 muertos y heridos. Cambios en los patrones de desarrollo y urbanización han resultado en un aumento dramático en la cantidad de personas expuestas a tsunamis y otras amenazas costeras. Hatillo, 2000

Exposición a tsunamis

Vulnerabilidad “…la vulnerabilidad a amenazas naturales está determinada por las características de una persona o grupo de personas que influyen sobre su capacidad para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo riesgo de un desastre significa que hay una alta probabilidad que características político-económicas de las personas coincidan en tiempo y espacio con un evento extremo al cual son vulnerables.” (Blaikie et. al., 1994)

Vulnerabilidad Vulnerabilidad física en Puerto Rico Políticas inadecuadas de planificación han resultado en un aumento en la población viviendo en áreas expuestas a inundaciones. Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla viven en áreas inundables. La política gubernamental también ha causado un aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y hasta promover la construcción de proyectos de vivienda y turismo a poca distancia de la costa.

Exposición a tsunamis en Puerto Rico Ejemplos de desarrollos en zonas expuestas a inundación por tsunami

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social La población residente de la zona expuesta es considerable. Unas 835 personas residen en la zona como estimado ponderado y 1,538 sin ponderar (Censo 2000). Estas personas residían en aproximadamente 411 viviendas, de las cuales unas 73 (18%) eran recreativas (ponderadas), y 736 y 86 respectivamente, si no se ponderan.

Vulnerabilidad Existe una cantidad moderada de viviendas recreativas en la zona de desalojo. Los usuarios de este tipo de vivienda constituyen un público difícil de alcanzar para los esfuerzos de comunicación de riesgo

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social En el año 2000, 27% de la población de Puerto Rico tenía algún impedimento físico o mental. 29% de los residentes de Guayama tenían algún impedimento en ese año (19% en los EU). En el 2008, 37% de la población > 25 años de Puerto Rico no había completado la escuela superior. En Guayama, 30% no lo había hecho (16% en los EU). La mediana de edad para los residentes de la zona de desalojo era de 31 años para el año 2000. La mediana de edad para Guayama completo era de 30 años y para PR en ese entonces era de 32.1 años. Para el 2008 la mediana de edad del municipio aumentó a 34 años.

Vulnerabilidad, otras consideraciones Facilidades críticas en o cercanas a la zona de desalojo No se identificaron escuelas ni otras facilidades públicas de consideración en la zona de desalojo. Hay múltiples facilidades con posibles desperdicios tóxicos cuyo estado debe ser verificado como parte del proceso de planificación o mitigación.

Vulnerabilidad Indicador Guayama: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis* Indicador Totales no ponderados por proporción del área en la zona de desalojo Totales ponderados por proporción del área en la zona de desalojo Población total 1,538 835 Niños menores de 5 años 144 77 Adultos mayores de 65 años 148 74 Viviendas con madre solteras como jefa de familia 55 23 Vivienda total 736 411 Viviendas alquiladas 114 57 Viviendas recreativas 86 73 % Vivienda recreativa 12% 18% *Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000 y CRIM (1996)

Exposición a tsunami (datos Censo 2000) Vulnerabilidad Exposición a tsunami (datos Censo 2000) Municipio Población expuesta %pob expuesta Vivienda expuesta % vivienda expuesta Mayagüez 18,950 19.25% 7,500 19.05% San Juan 6,308 1.45% 3,896 2.14% Arecibo 5,551 5.54% 2,273 5.83% Aguada 4,798 11.41% 1,954 12.53% Carolina 4,576 2.46% 4,513 6.33% Ponce 3,617 1.94% 1,416 2.13% Loíza 3,344 10.28% 1,212 11.09% Aguadilla 2,801 4.33% 1,191 4.79% Cabo Rojo 2,400 5.12% 2,859 12.33% Guayanilla 1,829 7.92% 700 8.59%