Consulta presencial Informe sobre la Pobreza Rural del FIDA 2009 Quito, Agosto 3 y

Grupo 1 Consuelos Rivera Domingo Valencia Duval Llaguno Frank Escobar Daniel Robison Ian Jones Octavio Diaz Soledad Bastidas ¿De que manera la población rural pobre puede acceder a los recursos naturales productivos y ordenarlos de forma sostenible? ¿De que manera la población rural pobre puede acceder a los recursos naturales productivos y ordenarlos de forma sostenible?

Conceptos previos Calidad No es simplemente acceso a la tierra, agua y bosque, sino acceso a un recurso de alta calidad. Calidad No es simplemente acceso a la tierra, agua y bosque, sino acceso a un recurso de alta calidad. Medios Acceso a los recursos no es solo contar con un titulo, sino con medios de producción, un mercado y precio justo, que permite una utilidad justa. Medios Acceso a los recursos no es solo contar con un titulo, sino con medios de producción, un mercado y precio justo, que permite una utilidad justa.

Calidad y Acceso a recursos naturales BajoAlto Bajo Alto Calidad y Acceso a Mercados Están bien Los más pobres

Tenencia y Reforma Agraria Todos los países han tenido procesos de reforma agraria, en muchos casos ha habido múltiples procesos de reforma agraria. En muchos casos el proceso fue bastante completo, pero posteriormente ha habido reversión del proceso en lugares de mayor valor productivo (buenos suelos, cerca a un mercado, con buen agua). En otros casos el proceso fue incompleto de inicio. En algunos casos había acceso a la tierra, pero no a crédito u otro apoyo (medios). En otros casos hay buen acceso a la tierra, pero no a mercado (caminos, distancia). O hay buen acceso a la tierra, pero donde el agua es factor limitante. Cambios politicos. ¿Porqué con tanta reforma agraria sigue habiendo problemas de acceso a los recursos?

Porque… 1. Falta de Acceso físico (caminos), falta de infraestructura productiva 2. Degradación, el recurso mismo es menos productivo. 3. Pérdida de tenencia frente a cambios de mercado. 4. Problemas legales, de muchas índoles. 5. Mucho otros

Dinámicas diferentes Suelo: suelo degradado equivale a no tener propiedad de uso agrícola. Suelo: suelo degradado equivale a no tener propiedad de uso agrícola. Agua, es recurso mas vulnerable, mas sensible al cambio climático, viene de largo proceso de degradación. En muchas partes hay mayor demanda para urbanización, industrialización, turismo, agricultura de exportación. Agua, es recurso mas vulnerable, mas sensible al cambio climático, viene de largo proceso de degradación. En muchas partes hay mayor demanda para urbanización, industrialización, turismo, agricultura de exportación. Bosque, ha habido mucha legislación eventualmente sin buenos resultados. Bosque, ha habido mucha legislación eventualmente sin buenos resultados. Caza y pesca Importante para mucha población rural pobre Caza y pesca Importante para mucha población rural pobre

2. Cuales soluciones podemos proponer. 1. Infraestructura física (otro grupo) Caminos (arma de doble filo) Caminos (arma de doble filo) Infraestructura productiva, centros de acopio y programas para facilitar la producción y el acceso al mercado. Infraestructura productiva, centros de acopio y programas para facilitar la producción y el acceso al mercado. *Pensamiento integral (un enfoque territorial y un enfoque de cadenas productivas).

2. Degradación – Manejo integral. Pero manejo apropiado requiere de mayor inversión que un mal manejo, y para pagar un buen manejo Compensación por servicios ambiental (quien lo paga). Iniciativas hasta ahora no han funcionado por cuestiones de concepto y de escala. Compensación por servicios ambiental (quien lo paga). Iniciativas hasta ahora no han funcionado por cuestiones de concepto y de escala. un buen precio de mercado (mercados justos, mercados alternativas, mercados nichos). (Otro grupo). un buen precio de mercado (mercados justos, mercados alternativas, mercados nichos). (Otro grupo).

3. Como retener tenencia frente presiones de mercado (demanda por otros usos turísticos, cultivos para biocombustibles, urbanización. Zonificación (ordenamiento territorial). Zonificación (ordenamiento territorial). Educación y concientizacion Educación y concientizacion Mercados nichos Mercados nichos Gobernanza a través de control social comunal Gobernanza a través de control social comunal Formación de capital social Formación de capital social

4. Soluciones legales Algunos países ya tienen buena legislación, otros países no tienen legislación actualizada Algunos países ya tienen buena legislación, otros países no tienen legislación actualizada Hasta en los países con buena legislación no hay aplicación completa de las leyes actuales Hasta en los países con buena legislación no hay aplicación completa de las leyes actuales En general las leyes requieren simplificación con el productor pequeño o pobre en mente (cuesta mucho cumplir, alto costo de transacción). En general las leyes requieren simplificación con el productor pequeño o pobre en mente (cuesta mucho cumplir, alto costo de transacción). Hay casos de necesidades de redistribución de la tierra. Hay casos de necesidades de redistribución de la tierra.

3. Casos específicos. Caso Cooperativa El Ceibo (largo plazo) (mercados e infraestructura productiva) El Salvador - café acceso a mercados justos, nichos. El Salvador – nuevas comunidades de ex guerrilleros sobre ex propiedades algodoneras marañon orgánico El Peten Guatemala y Quintana Roo (concesión forestal comunitaria y usufructo ejidal del bosque respectivamente) Costa Rica hay pagos por servicios ambientales. Bolivia nueva ley forestales, con bemoles ha frenado degradación del bosque

Principios que tienen en común los casos exitosos Visión a largo plazo y apoyo a largo plazo (períodos de mas de 15 años deberían ser normales) Visión a largo plazo y apoyo a largo plazo (períodos de mas de 15 años deberían ser normales) Perspectivas de mejorar ingresos a corto plazo Perspectivas de mejorar ingresos a corto plazo Recurso abundante pero con mal manejo y/o mal acceso a mercados Recurso abundante pero con mal manejo y/o mal acceso a mercados Procesos participativos Procesos participativos Capital social y liderazgo Capital social y liderazgo