Sistema penitenciario español: De los orígenes a la Ley Penitenciaria de 1979 Carlos García Valdés Catedrático de Derecho Penal Universidad de Alcalá

FORMAS HISTÓRICAS DE EJECUCIÓN PENAL (Utilitarismo: Derecho penitenciario militar) Pena de muerte y corporales (Partidas) Pena de Galeras (Pragmática Reyes Católicos de 1530) Galeras de mujeres Condena a servir en las Minas de Almadén Condena a servir en los presidios de los Arsenales de Marina (hasta 1805) Condena a presidios norteafricanos (Oran. Ceuta, Melilla, Alhucemas, Peñón de Vélez de la Gomera, Chafarinas) Condena a presidios peninsulares o industriales (desde 1805)

El antecedente industrial: Cádiz Elementos característicos de su funcionamiento: División y separación de los presos (por sexos, por delitos, por edades, por su condición social) Introducción del trabajo carcelario (talleres e incentivos)

El presidio de Cádiz y sus Reglamentos de 1802 y 1805 Baluarte de los Mártires

El presidio de Cádiz y sus Reglamentos de 1802 y 1805 (I) Aportaciones reglamentarias: Tomas Morla: Reglamento de 1802 (Cuatro partes diferenciadas) - Del presidio. Localización y exigencias para el Establecimiento - De los comandantes (título igual al del Reglamento de Ceuta) - De los capataces o cabos de brigada - De los presidiarios (alimentación, vestido, trabajos de fortificación e interiores)

El presidio de Cádiz y sus Reglamentos de 1802 y 1805 (II) Aportaciones Reglamentarias: Abadía: Reglamento de 1805: Organización fabril compensadora Administración garantizada Sistema de separación y clasificación de los reclusos Distinción entre corregibles e incorregibles Depuración penitenciaria (destino a África para incorregibles problemáticos) Educación de los jóvenes Introducción de medidas de equilibrio penitenciario: rebajas de penas y recarga de condena.

Manuel Montesinos y Molina Aportaciones al Sistema penitenciario: Puesta en práctica del primer modo de régimen progresivo de cumplimiento de penas. Dignificación e individualización de los penados. Bajos índices de reincidencia Sistema rehabilitador y de formación laboral a los penados Las Torres de Cuarte (Valencia)

Influencia de Abadía y Montesinos en la legislación penitenciaria decimonónica (I): Reglamento de 26 de marzo de 1805 para el gobierno del Presidio de Cádiz Real Ordenanza para el Gobierno de los Presidios de los Arsenales de Marina de 20 de marzo de 1804. Reglamento General de los Presidios Peninsulares de 12 de septiembre de 1807. La Ordenanza General de los Presidios del Reino de 14 de abril de 1834. Real Orden de 5 de septiembre de 1844 aprobando los Reglamentos y formularios relativos al funcionamiento interior de los presidios. Ley de Prisiones de 1849

Influencia de Abadía y Montesinos en la legislación penitenciaria (II): La Ley de Bases de 1869, impulsando el sistema auburniano en nuestro país y aceptando así las propuestas de Montesinos. Real Decreto de 23 de diciembre de 1889. Asienta normativamente la realidad ceutí. Ceuta Colonia Penitenciaria (Canalejas y Salillas. Artículo 7º: la libertad intermediaria)

Derecho penitenciario moderno Real Decreto de 3 de junio de 1901 (régimen progresivo). Introduce la progresión y regresión de grados del R.D. de 1889 y la libertad intermediaria como régimen abierto. Real Decreto de tutela de 18 de mayo de 1903: Antecedente de la Individualización científica. Real Decreto de 5 de mayo de 1913 Reglamento Penitenciario de 24 de diciembre de 1928 (escasa vigencia) Reglamento de los Servicios de Prisiones, de 14 de noviembre de 1930

Derecho penitenciario contemporáneo (instituciones recientes) Redención de penas por el trabajo (Orden 8 de octubre de 1938) Reglamento penitenciario de 1948 (franquista) Reglamento de los Servicios de Prisiones de 2 de febrero de 1956 (influenciado por Reglas Mínimas de Ginebra 1955). Decreto 162/1968, de 25 de enero. Reforma del reglamento de 1956 (Tratamiento penitenciario)

Derecho penitenciario democrático Ley 1/79 Orgánica General Penitenciaria, de 26 de septiembre Reglamento penitenciario (RD. 1201/1981, de 8 de mayo) Reglamento penitenciario vigente (RD. 190/1996, de 9 de febrero) Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio (modifica art. 72 LOGP)

REALIDAD ESPAÑOLA ACTUAL