Vulnerabilidad a tsunamis en Isabela, Puerto Rico Walter Díaz Centro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM Aurelio Mercado Departamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM Christa G. von Hillebrandt-Andrade Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Víctor Huérfano Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Carlos Rodríguez Vernix Engineering José Martínez Departamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM Proyecto financiado por la National Oceanographic and Atmospheric Administration

Trasfondo ¿Qué es un desastre? “…los desastres tienen que ver con poblaciones humanas, cómo cambian sus vidas y sus actividades son amenazadas o alteradas, cómo reaccionan ante situaciones críticas, las actitudes que tienen, los ajustes que llevan a cabo y cómo enfrentan los problemas cotidianos productos del riesgo y la vulnerabilidad.” Curson (1989)

Trasfondo Los desastres surgen como resultado de la interacción de tres factores: La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales o causadas por los seres humanos y sus actividades. La vulnerabilidad física: construcción inadecuada, localización de viviendas y otros desarrollos en áreas de alto riesgo, etc. Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja educación, falta de conocimiento sobre riesgos y cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez, maternidad soltera, etc.

Exposición a tsunamis Hatillo, 1996 Tsunamis: La región del Caribe ha sido afectada por al menos cuatro tsunamis desde el siglo 18. (USC Tsunami Research Group). El tsunami que afectó a Puerto Rico en 1918 resultó en unos 40 muertos y heridos. Cambios en los patrones de desarrollo y urbanización han resultado en un aumento dramático en la cantidad de personas expuestas a tsunamis y otras amenazas costeras. Hatillo, 2000

Exposición a tsunamis

Vulnerabilidad “…la vulnerabilidad a amenazas naturales está determinada por las características de una persona o grupo de personas que influyen sobre su capacidad para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo riesgo de un desastre significa que hay una alta probabilidad que características político-económicas de las personas coincidan en tiempo y espacio con un evento extremo al cual son vulnerables.” (Blaikie et. al., 1994)

Vulnerabilidad Vulnerabilidad física en Puerto Rico Políticas inadecuadas de planificación han resultado en un aumento en la población viviendo en áreas expuestas a inundaciones. Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla viven en áreas inundables. La política gubernamental también ha causado un aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y hasta promover la construcción de proyectos de vivienda y turismo a poca distancia de la costa.

Exposición a tsunamis en Puerto Rico

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social Varios procesos sociales y demográficos han resultado en que aumente la vulnerabilidad de la población. La zona expuesta en Isabela tenía una población residente total de unas 540 personas (Censo 2000)

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social Sin embargo, en la zona había aproximadamente 510 viviendas. En otras palabras, !una vivienda por cada 1.06 personas comparado con la tasa de una unidad por cada 2.58 personas para el municipio completo!

Vulnerabilidad Vivienda recreativa Estimamos que del total de 540 viviendas en la zona expuesta, 247 (48%) son viviendas recreativas. Esto explica la alta tasa de viviendas por residente. Dados los patrones de desarrollo observado en la zona, es de esperar que la proporción de este tipo de vivienda haya aumentado del año 2000 al presente .

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social La mediana de edad para Isabela aumentó de 33.1 a 36.6 años de edad entre 2000 y 2008. Las cifras correspondientes para Puerto Rico eran de 32.1 y 35.3 años, respectivamente. La mediana de edad para la zona expuesta era de 34.2 años en el 2000, menor que la del municipio en general. Solo unas 62 personas, 11% de los residentes, en la zona tenían 65 o más años de edad. Esta proporción es igual a la de la población de Puerto Rico con esa edad o más.

Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social En el año 2000, 27% de la población de Puerto Rico tenía algún impedimento físico o mental. 26% de los residentes de Isabela tenían algún impedimento en ese año. (19% en los EU). En el 2008, 37% de la población > 25 años de Puerto Rico no había completado la escuela superior. En Isabela, 40% no la había hecho (19% en los EU).

Vulnerabilidad Indicador Isabela: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis para la población residente en la zona expuesta* Indicador Totales no ponderados por proporción del área en zona de inundación Totales ponderados por proporción del área en zona de inundación Población total 1,820 540 Niños menores de 5 años 136 38 Adultos mayores de 65 años 198 63 Viviendas con madre solteras como jefa de familia 53 15 Vivienda total 1,021 510 Viviendas alquiladas 158 56 Viviendas recreativas 283 247 % Vivienda recreativa 28% 48% % población en la pobreza 54% 56% *Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000

Vulnerabilidad Otras consideraciones No se identificaron escuelas en la zona. Existe una gran cantidad de desarrollos de naturaleza turística, incluyendo hoteles, hospedajes y complejos de apartamentos dirigidos a públicos flotantes En la zona costanera de Isabela se llevan a cabo actividades, que pueden atraer aun más público que el que usualmente visita los balnearios del área. Estas actividades resultan en una población flotante en el área expuesta que excede grandemente el tamaño de la población residente. Esto tiene que ser tomado en cuenta durante el proceso de planificación para la mitigación, preparación y respuesta a eventos extremos debido a que las poblaciones flotantes suelen ser más difíciles de alcanzar e impactar para estos fines.

Vulnerabilidad: 10 municipios con mayor población residente expuesta a inundación por tsunami Exposición a tsunami Municipio Población expuesta %pob expuesta Vivienda expuesta % vivienda expuesta Mayagüez 18,950 19.25% 7,500 19.05% San Juan 6,308 1.45% 3,896 2.14% Arecibo 5,551 5.54% 2,273 5.83% Aguada 4,798 11.41% 1,954 12.53% Carolina 4,576 2.46% 4,513 6.33% Ponce 3,617 1.94% 1,416 2.13% Loíza 3,344 10.28% 1,212 11.09% Aguadilla 2,801 4.33% 1,191 4.79% Cabo Rojo 2,400 5.12% 2,358 10.17% Hatillo 2,389 8.43% 904