1 Participación del Sector Privado Participación del Sector Privado
Objetivo 2 Desarrollar un marco conceptual para analizar distintas opciones institucionales que puedan involucrar al Sector Privado, para desarrollar la prestación de servicios garantizando la inclusión social
Objetivo Identificar soluciones alternativas de aplicación en cada caso, en función de sus particularidades sociales, políticas y económicas, estableciendo como objetivo el acceso generalizado a los servicios y un modelo de prestación sustentable en el largo plazo. 3
Falso Dilema Institucional Propiedad Pública vs. Propiedad Privada 4 Desarrollar un Modelo de Gestión Asegurar la prestación de los servicios a toda la comunidad con un sistema de tarifas y subsidios que contemple la inclusión de los sectores de menores ingresos
Desafío de Corto Plazo Mejorar nivel global de eficiencia de los prestadores Modernizar modelos de gestión Desarrollar modelos alternativos de financiamiento Lograr el equilibrio económico y financiero de la gestión 5 Garantía de sostenibilidad en el largo plazo
Modalidades de Prestación Modelo de Gestión Pública Administración Central Entes Descentralizados Empresas Públicas Empresas Públicas de Derecho Privado 6
Modalidades de Prestación Alternativas de Vinculación Contractual con el Sector Privado: Contratos de Servicios Contratos de Gerencia Comercial Contratos de Gerencia Integral Contratos de Arrendamiento Contratos de Concesión Socio Operador de Soc. de Capital Mixto © 7
Modalidades de Prestación Cooperativas de Usuarios Juntas de Agua o Asoc. Comunitarias ONG’s Pequeños Prestadores Privados 8 Modelo de Gestión Participativa con Participación del Sector Privado
Una Visión…por país Apoyo a las privatizaciones Panamá Argentina El Salvador Uruguay Guatemala Bolivia Nicaragua Ecuador Perú Paraguay Honduras Colombia México Venezuela Chile Brasil Fuente: E. LORA. IDB 2003 s/ Latinobarómetro
El Pragmatismo del Sector Privado La retirada de “operadores internacionales” en Uruguay, Bolivia, Argentina, Colombia y Chile El acceso al mercado de valores en Chile La expansión de operadores privados de capital regional La asociación público-privada en Cuba La generalización de modelos de gestión privada o de venta de servicios 10
El Pragmatismo de las Empresas Públicas Canal de Isabel II (Madrid) – operador público activo en el mercado que adquirió el control de AAA. Posee contratos en Colombia y República Dominicana ACEA S.pA. (Roma) – operador público activo con contratos en Honduras, Colombia, Perú y la República Dominicana Empresas Públicas de Medellín – operador público activo en el mercado con contratos en Colombia. 11
Experiencias Relevantes para la Reflexión Uruguay y el “plebiscito constitucional” El pragmatismo de Cuba frente al sector privado Empresas nacionales e internacionales en Argentina República Dominicana, solo contratos de Servicios para mejorar las empresas públicas Gestión e Inversión Privada en Chile La nacionalización de las “empresas internacionales” o la “retirada” de algunos operadores 12