Local Economic Development Federal Department of Foreign Affairs FDFA Swiss Agency for Development and Cooperation SDC Divisiones Gobernabilidad (GOV) y Empleo+Ingreso (E+I) – René Holenstein y Steven Geiger 1 Porque el DEL es importante para COSUDE/la cooperación al desarrollo?

2 Estructura de la presentation 1.Definición del DEL de COSUDE (Berna) 2. Porque apoyar el DEL? a) lucha contra la pobreza b) mejor gobernabilidad c) mejor armonización & apropiación d) razones adicionales para COSUDE 3. ¿Porque políticas públicas = importantes?

3 1. Definición DEL es para COSUDE (Berna): a)un acercamiento de partenariado estratégicamente planificado y manejado localmente b)para promover el crecimiento económico, empleo y la lucha contra la pobreza c)a través de una mejor gobernabilidad económica local. -gobernabilidad transciende el Estado y incluye el sector privado, la sociedad civil y organizaciones internacionales -DEL puede tener enfoque de proyecto o ser estratégicamente planificado todos los argumentos del porque = incluidos en la definición

4 2. Porque apoyar DEL? - Lucha contra la probreza Contribuye a la lucha contra la pobreza (OMD 1) a través de: -creación de empleo y ingreso (sector formal y informal) -sistema socio-económico potencialmente más incluyente -promoción de enlaces entre lo rural – lo urbano -articulación/potencial de alianzas entre actores privados – públicos uno de los instrumentos para operacionalizar el crecimiento pro-pobre: a través de mejoramiento del entorno de las empresas (todas, también para el sector informal), desarrollo económico con alto índice de mano de obra, priorización de sectores/proyectos importantes para los pobres etc.

5 Mejor Gobernabilidad Contribuye a mejorar la gobernabilidad: -promueve la transparencia porque junta a sector público, sector privado y sociedad civil (rendición de cuentas, mecanismos de control ciudadano) -conlleva el potencial de apoyar el empoderamiento de actores marginalizados mediante proceso de desarrollo participativo -apoya/complementa la descentralización: a)fiscal (deficiente en muchos casos) : generación de ingresos mediante un "pacto fiscal territorial"; cabildeo de gobiernos locales a nivel central para más de descentralización fiscal. b)administrativa (OSS) y mejoramiento de servicios públicos

6 Mejor Gobernabilidad Desarrollo GLOCAL: potencial del DEL de vincular lo local con lo global mediante colaboración entre los diferentes niveles del Estado : -local y horizontal (entre las municipalidades) -regional y nacional (vertical)

7 Armonización & apropiación DEL concertado favorece apropiación & armonización: actores locales conducen el proceso (driver's seat), donantes acompañan el proceso (rol de facilitador) proyectos coherentes con prioridades locales, compatibles con finanzas locales y no propuestos por los donantes responsabilidad local & desarrollo endógeno puede simplificar la coordinación de las intervenciones de donantes en área local en base de un Plan de DEL permite y da sustancia a la implementación de la Declaración de París a nivel local

8 COSUDE o como hacer la diferencia un pequeño donante puede hacer una diferencia preparando el terreno para otros actores: -otros donantes más ricos para invertir en infraestructura física (carreteras, riego etc.) -estado central -actores privados: gracias a atracción de nuevas inversiones etc. complementa/se articula con otros proyectos de gobernabilidad, enfoque rural de COSUDE y promueve articulación entre lo rural – lo urbano al mismo tiempo demanda de los municipios y actores locales

9 Integración de acercamientos Evaluación independiente descentralización Política de apoyo a la descentralización de COSUDE Bulgaria, India, Perú, Rwanda Nordic Consulting Group Finalización y publicación en mayo de 2007 Algunas recomendaciones Adoptar un enfoque estratégico e integral en el apoyo a la descentralización (visión integral) Brindar mas apoyo a la descentralización fiscal, administrativo y de regulativo Enfatizar las relaciones entre la descentralización y la gobernabilidad local

10 3. Importancia de Políticas Públicas Como pre-condición para el DEL: - nivel (mínimo) de descentralización (cf. Peru) - nivel mínimo de instituciones y valores democráticos - entorno propicio para empresas y condiciones macroeconómicas (inflación, deudas etc.) PP = manera de institucionalizar y dar sostenibilidad a estrategia y proceso de apoyo al DEL que han mostrado impacto local y/o potencial para extenderse en un país: - Africa del Sur: ley sobre DEL: municipalidad deber hacer DEL y prevea recursos financieros para realizarlo. - políticas para fortalecer capacidades de negociación de municipalidades frente a multinacionales, empresas etc.

11 3. Importancia de Políticas Públicas PP para DEL = manera de promover enlaces (más estrechos) entre estrategias de desarrollo socio-económico nacionales (PRSP) y sub-nacionales, y de apoyar operacionalización del crecimiento pro-pobre orientaciones del seminario podrían dar insumos para dialogo con gobiernos sobre estrategias de lucha contra pobreza/desarrollo socio-económico?

12 Gracias!