OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS Por FRANCISCO JOSÉ REYES TORRES Corporación OFELIA URIBE PARA EL AVANCE DE LA CIUDADANÍA Marzo 2016

PARA REFLEXIONAR « Un ciudadano sin más por ningún otro rasgo se define mejor que por participar en las funciones judiciales y en el gobierno.» Aristóteles « En una ciudad bien gobernada, todos acuden presurosos a las asambleas; pero bajo un mal gobierno, nadie quiere dar un paso para asistir a ellas, porque a nadie le interesa lo que allí se hace.» Rousseau

OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS DESACUERDOS El enfoque neoliberal del PDD se hace patente cuando ideas como felicidad, igualdad y democracia, no tienen un desarrollo real que cuestionen, ni mucho menos intenten quebrar el marco mercadocéntrico de las lógicas de acumulación capitalista. Se carece de un enfoque serio de capacidades, de derechos, de igualdad y equidad, con políticas y proyectos desestructurantes de las injusticias sociales.

OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS No se tiene una visión de construcción política de ciudad y de ciudadanía y por lo tanto, no aparecen programas, proyectos y metas que concreten tales aspectos. La democratización urbana (se excluye la democratización social y política) en lo fundamental se reduce al goce del espacio público y al acceso a la infraestructura urbana. ( Recuerden la vecindad del Chavo del Ocho)

OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS El modelo de ciudad es contradictorio pues mientras se habla de la densificación de la ciudad y se enuncian algunas preocupaciones ambientales en relación con el cambio climático; se opta por la expansión urbana sobre la sabana ( Mosquera, Funza) y se decide construir en la reserva Thomas van der Hammen, como les apetece a los grandes especuladores y rentistas del suelo y a los monopolios constructores.

OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS No existe una correcta lectura política de la crisis de gobernabilidad democrática del D.C.; por lo tanto se eluden los principales problemas al respecto: Crisis de la participación ciudadana Crisis del estatuto de Bogotá ( Decreto Ley 1421) Absoluta crisis de las localidades( ni desconcentración, ni mucho menos descentralización)

OBSERVACIONES AL ANTEPROYECTO DEL PDD BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS Y TODAS La participación ciudadana es confundida con atención al público: Q y R La despreocupación por la efectiva participación ciudadana y la concertación con ella, trata de ser subsanada con el uso de medios técnicos de consulta: la ciudadanía digital. Ausencia de metas concretas; el caso cómico del % de iniciativas priorizadas.

ALGUNAS PROPUESTAS PARA TRATAR DE CORREGIR EL RUMBO DEL PDD Adoptar un enfoque de construcción política democrática y justa de la Ciudad y la Ciudadanía. (verdadero sustento de la felicidad para todos y todas) Tomar en serio la reestructuración de funciones, competencias y recursos de las localidades. (descentralización real ) Promover la reforma al Decreto Ley 1421 Desarrollar el Sistema Distrital de Participación, (Decreto 448 de 2007 y Decreto 503 de 2011) que en muchos aspectos, supera la Ley 1757 de 2015.

ALGUNAS PROPUESTAS PARA TRATAR DE CORREGIR EL RUMBO DEL PDD Derogar los Acuerdos 12 de 1994 y 13 de 2000, para que sean remplazados con un Estatuto de la Planeación Participativa para el D.C y sus Localidades. Tratar de resolver la esquizofrenia constitucional entre la participación consultiva no vinculante y las decisiones políticas del Concejo Distrital y las JAL, mediante espacios de concertación vinculante con la ciudadanía, acuerdos no modificables, en la aprobación de los PDD, los PDL y Presupuestos de Inversión. Efectuar verdaderos procesos de presupuestación participativa.