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Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Marcos Rugnitz Tito, MSc. Diseñando Esquemas de Pago y Compensación por Servicios Ambientales en.

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1 Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Marcos Rugnitz Tito, MSc. Diseñando Esquemas de Pago y Compensación por Servicios Ambientales en la Amazonia Peruana Iquitos, 3 de Octubre 2007 ) Sub-taller : REDD Consorcio Iniciativa Amazônica ICRAF Conceptos generales, oportunidades para la Amazonía y beneficios para poblaciones locales

2 Cambios uso del suelo corresponden: 20% a 25% das emisiones globales de GEI 20% a 25% das emisiones globales de GEI UNFCCC y Kyoto no contemplan medidas concretas ni incentivos positivos para reducir la deforestación en los países no-Anexo 1. El bosque representa inmenso estoque de carbono ( ton/ha) REDD: servicio ecossistêmico mundial Contribuye a la permanencia de comunidades ¿Porque hablamos del Tema?... Latinoamérica: 200 km 2 /día de deforestación

3 Meta Análisis 152 Estudios de Caso Geist and Lambin, 2002 Comprender causas de la deforestación antes de establecer compromisos… * Cattle ranching ** Road development

4 Thelma krug, 2007 VET SAFs Caucho: US$ 1090/ha Haciendo Números…. Trabajo: 150 días/ha/año Costo del Carbono Convertido: US$ 7.5 ton C (US$ 2 ton CO 2 ) Costos de establecimiento Pasturas LA: US$ 267/ha Trabajo: 11 días/ha/año Costo del Carbono Convertido: US$ 0.08 ton C (US$ 0.02 ton CO 2 ) Bosque secundario 70% del carbono de los bosques primarios. Balance: por cada hectárea destruida se necesita cerca de 1.5 hectáreas de bosque secundario. ¿Cuál es el costo de parar la deforestación? 100 billones de Dólares/año (WB) Pasturas LA: US$ 12 a 500/ha (US$ 300/ha) WWF-Brasil, 2007

5 Histórico REDD en las negociaciones de la UNFCCC 2005 (COP 11, Montreal) – Regresa a la pauta de las negociaciones: Propuestas: Papúa Nueva Guinea y Costa Rica – El tema Deforestación Evitada fue banido de la discusiones a 2004 – Estudios y propuestas: campo paralelo 2006 (Roma) – 1° Workshop UNFCCC: reducción de emisiones por deforestación en países en desarrollo: no existen impedimentos técnicos 2007 maio (Bonn, Alemanha) - 26 a Reunião SBSTA 2007 marzo (Cairns, Australia) - Segundo workshop: discutir las diferentes posicionamientos Principales Razones: Dificultades Metodológicas Transferencia Dificultades Metodológicas Transferencia de tecnología Mercado Soberanía Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación (REDD)

6 ¿RED o REDD? Quien se beneficia REDD RED Países con elevadas tasas de Deforestación Ej.: Brasil Abarcar Bosques Degradados: Restauración y Rehabilitación Paisajes Países con poca tasa de deforestación Países con grande áreas de bosques degradados Ej.: Coalición de Países con Bosques Tropicales Indonesia Empresas Privadas Banco Mundial Difícil medir Degradación: Tecnología de Satélite no tiene Precisión Suficiente Difícil medir Degradación: Tecnología de Satélite no tiene Precisión Suficiente ¨Castigo a quien viene haciendo lo correcto¨ ¨Castigo a quien viene haciendo lo correcto¨ Problemas con Adicionalidad y Fugas Problemas con Adicionalidad y Fugas Problemas con Definiciones Problemas con Definiciones Evitar Incentivo Perverso: mayor deforestación antes 2012 Evitar Incentivo Perverso: mayor deforestación antes 2012 Souza, 2006

7 Principales Puntos de Discordância entre Propuestas República Federativa do Brasil Propuestas presentadas al SBSTA Reducción de Emisiones por Degradación Forestal: Dificultad metodológica Bolívia em nome da Coallition for Rainforest Nations Costa Rica + Bloco de países Latino-Americanos Gabão + Congo em nome da COMICAF X Brasil: Fondo (Fiduciario)Voluntário Internacional recompensar países en desarrollo que obtengan éxito en las estrategias para Outros Paises: Canasta de Instrumentos : A - Mecanismo de REDD: mesmo escopo da proposta brasileira + inclusão de mercado e vínculo a Anexo I B - Fundo de Estabilização: para financiar manutenção de estoques de carbono por conservação de florestas C - Fundo de Adequação: preparação e capacitação de países para inclusão nos mecanismos A e B anteriores através de Iniciativas e Projetos – Piloto Permanência (Permanence): Fundos de garantia Mecanismos bancários Créditos temporários

8 Fuente: Cenamo, 2007 Discordancia entre aspectos metodológicos

9 Mercado de créditos de carbono para REDD Mercado de permutas sin transacciones financieras Pagos por Servicios Ambientales Cotas de carbono de proyectos de Comércio de Emisiones (Emissions Trading) Implementacion Conjunta (Joint Implementation) Propostas de Fontes de Financiamento workshop UNFCCC Fuentes de Financiamiento Identificados durante el segundo workshop UNFCCC Cooperacion Internacional Contribuiciones voluntárias de Gobiernos y ONGs internacionales Fondos de financiamiento existentes em la UNFCCC (Special Climate Change Fund, Adaptation Fund, GEF) Criacion de fondos adicionales en la UNFCCC Criacion de tasas en commodities y servicios internacionales emisores de carbono Mecanismos no vinculados al Mercado Mecanismos de Mercado Iniciativa de Kyoto2

10 Experiencia de Costa Rica 1993 –inicia iniciativa en Implementación Conjunta Estados Unidos (USIC), programa voluntario piloto 1995 a Costa Rica: siete proyectos USIC aprobados Costa Rica instrumento financiero innovador Certificado de Mitigación de Emisiones de Carbono (CTOs) Bonus de 20 años; transacciones entre gobiernos da Noruega e Costa Rica Substituidos por Certificados de Reducción de Emisiones (CERs) 1995 – Oficina Costarricense para Implementação Conjunta (OCIC), 1995 (1 CoP) – Nuevo concepto: Actividades de Implementación Conjunta (AIC).

11 Lo que esta pasando en Costa Rica Evolución: Subsídio Forestal PSA Fonte: Landell-Mills and Porras 2007 Modalidades de atividades elegíveis Fonte: FONAFIFO, 2007 Valores por hectare pelo programa de PSA Fonte: FONAFIFO 2007 ( * ) Valor pagar por arvore plantado (**) Atividades finalizadas

12 Florestas Amazónica brasileira: 60% das florestas nativas do país; (85%) da produção florestal nativa de madeira do país. Vegetacion Amazônia Legal, Fuente: Inpe (2005). Brasil - 70% das emisiones de GEI Cambio del uso da la tierra Gestion de bosques Publicos Lei /2006 Bosques públicos (tierras devoluptas, Unidades de Conservación o Tierras Indígenas): 66% do territorio Amazónico Área total prevista para la concesión: 13 millones de hectáreas (3% do territorio da Amazonía Legal) para 10 anos iníciales da ley Experiencia de Brasil Deforestación: mil km 2 /año Total: km2 - 17% Amazônia Legal brasileira Disminución Deforestación del 25% últimos 3 años Estimado: 150 millones de hectáreas de pasturas improductivas y tierra degradada.

13 Fonte: Shigeo Shiki Programa de Servicios Ambientales PROAMBIENTE Lo que esta pasando en Brasil

14 Projeto Ação Contra Aquecimento Global em Guaraqueçaba, PR Tipo: reflorestamento, restauração e proteção florestal conservacionista, Área de Proteção Ambiental (APA) de Guaraqueçaba Financiado pela American Electric Power e executado pela ONG ambientalista local, SPVS, em parceria com a TNC. Objetivo: fixar, um milhão t C em 40 anos. Projeto Seqüestro do Carbono na Ilha do Bananal (PSCIB), TO Proteção de ha de floresta (Parque Nacional do Araguaia) Regeneração de ha de cerrado degradado (Parque Estadual do Cantão) Implantação de ha de SAFs Caráter experimental Financiado pela AES Barry Foundation Implementado pelo Instituto Ecológica, Objetivo central: formatação de projetos florestais de carbono competitivos com cunho social. Fonte:Chang Man Yu Experiências Sector Privado

15 Programas impuestos desde arriba hacia abajo Mayor control del Estado y de los expertos sobre los bosques Modelos de conservación del bosque antipopulares y excluyentes Violación de derechos consuetudinarios sobre las tierras y los territorios Injusta identificación de pueblos como agentes de la deforestación Desigualdad y Conflictos entre beneficiarios y no beneficiarios Corrupción y malversación de fondos internacionales Contratos desiguales y abusivos con las comunidades Especulación de bienes raíces Conflictos por la tierra División del bosque en zonas Riesgos - ¿Que debemos esperar? Fuente: Griffiths, 2007 Aspectos Sociales - REDD

16 Directrices para población de recursos escasos Formalizar los derechos de la propriedad de tierra Definir biens y servicios de acuerdo con cada realidad Establecer centro de apoyo al mercado Inversion en capacitación y educacion. Fortalecimiento de las instituiciones cooperativas. Mejorar el aceso al financiamiento. Fomentar una maior representacion política Minimizar costos de transiccion. Aspectos Sociales - REDD

17

18 Los beneficios de la colaboración Feliz tarde Marcos Rugnitz Tito Consorcio Iniciativa Amazônica


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