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El Seguro de Cesantía Chileno Germán Acevedo Jefe Unidad Seguro de Cesantía Superintendencia de AFP Septiembre 2003 III Curso Seminario Internacional de.

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1 El Seguro de Cesantía Chileno Germán Acevedo Jefe Unidad Seguro de Cesantía Superintendencia de AFP Septiembre 2003 III Curso Seminario Internacional de Financiamiento de la Seguridad Social Ilpes - Cepal

2 1.Contexto Ciclo económico y prestaciones por despido Fuente: USC /SAFP

3 Producto y déficit fiscal Fuente: USC /SAFP

4 2. Elementos estructurales de SC 2.1 Ahorro Individual Obligatorio Cobertura Universal Beneficios a todo Evento Financiamiento Incorporación al Seguro Beneficios Monetarios Asistencia en la búsqueda de empleo

5 Esquema de financiamiento CUENTA INDIVIDUAL FONDO SOLIDARIO TRABAJADOR EMPLEADOR ESTADO CAUSAL IMPUTABLE CAUSAL NO IMPUTABLE 0.6% US$8.8 millones 1.6% 0.8% Fuente: USC /SAFP

6 2.2 Fondo de Reparto Operación del Fondo de Cesantía Solidario Requisitos de Elegibilidad Beneficios Contribuciones Previas Focalización Ajuste de Beneficio

7 Tasas reemplazo Fuente: USC /SAFP

8 Seguro chileno INFORMAL Impuestos ESTADO Financiamiento Parcial FORMAL SEGURO CESANTÍA Beneficios Contribuciones Fuente: USC /SAFP

9 2.3 Separación Patrimonial del los Fondos Fondos con autonomía patrimonial Efecto contracíclico Tratamiento impositivo

10 Separación patrimonial Estado Seguro ADMINISTRADOR Estado CASO 2: SEGURO CESANTÍA CHILENO CASO 1: SIN SEPARACIÓN PATRIMONIAL Grupos interés Seguro Fuente: USC /SAFP

11 2.4 Administrración Privada y Concesionada Empresa única, administradora de fondos de terceros Eficiencia Economías de Escala Economías de ámbito Externalización Licitación y Criterios de Selección Menor Precio Mejor Oferta Técnica Resultados

12 Costos de administración Precio: 0,6% anual sobre saldos por 10 años SalarioRent. Prom. Mensual Cto. Adm. Prom. Mensual US$ 185US$ 0,38US$ 0,04 US$ 462US$ 0,96US$ 0,10 US$ 770US$ 1,60US$ 0,16 Fuente: USC /SAFP

13 2.5 Mecanismos de Control Requisitos de la Sociedad Administradora Regulación Pública Portfolio Comité de Usuarios Monitoreo en Búsqueda de empleo

14 Mecanismos de Control ADMINISTRADOR COMITÉ USUARIOS REGULADOR PÚBLICO EMPRESAS TRABAJADORES CESANTES Fuente: USC /SAFP

15 3. Primeros resultados 3.1 Afiliación 1,6 millones de afiliados en 10 meses Fuente: USC /SAFP

16 COTIZANTES

17 Afiliación automática es mayoritaria Fuente: USC /SAFP Afiliación Obligatoria Afiliación voluntaria Total Voluntarias Obligatorias

18 Distribución de Afiliación por regiones Fuente: USC /SAFP Distribución afiliados por regiones Afiliados por regiones % afiliados I1,7 % II3,5 % III2,7 % IV4,2 % V9,6 % RM32,6 % VI10,6 % VII8,7 % VIII13,1 % IX4,6 % X6,7 % XI0,9 % XII1,2 % Total100%

19 Cobertura Seguro Cesantía PEA privada y Desempleo I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Cobertura > al 60% Cobertura > al 40% Cobertura > 30 % Cobertura < al 30%

20 Afiliación por edad Fuente: USC /SAFP Distribución afiliados por rango de edad Rango Edad ( en años) % afiliados % 26 – 3532% 36 – 4525% 46 – 5512% 56 – 654% 66 – 801% 80 ó más 0% * La proporción de afiliación por tramo de edad está más sesgada hacia los trabajadores jóvenes en el SC, respecto a la participación por edad en sector privado/ fuente INE

21 Alta cobertura y formalización Éxito de cobertura del Seguro de Cesantía: 50% de los trabajadores asalariados del sector privado Para fines del 2003, 1,8 millones de afiliados, el 56% de los trabajadores asalariados del sector privado Afiliación de los trabajadores de temporada: elevada adhesión al mercado formal del trabajo y respeto a la legislación vigente (cobertura de 500 mil trabajadores de temporada)

22 Flujo de empleo o ctubre 2002 – julio 2003 CategoríaN° de trabajadores Afiliados (voluntarios + obligatorios) Nuevos contratos formales de empleo (afiliados obligatorios) Cotizantes ( A mayo 2003) Dejaron de cotizar (a mayo 2003) Fuente: USC /SAFP Cotizantes morosos

23 Evolución favorable a los contratos indefinidos Evolución cotizantes según tipo de contrato Plazo indefinido Plazo Indefinido Nov- 02 Dic- 02 Ene- 03 Feb- 03 Mar- 03 Abr- 03 May- 03 Seguro de Cesantía cuenta con más de 815 mil cotizantes La mayor parte de ellos tienen contrato a plazo fijo pero los cotizantes con contrato indefinido se han incrementado y representan el 25%

24 3.2 Pago de beneficios Beneficiarios a la fecha: más de 22 mil trabajadores El Seguro tiene dos regímenes de beneficiarios Contratos a plazo fijo 6 cotizaciones continuas o discontinuas De cargo del empleador 1 pago Contrato indefinido 12 cotizaciones continuas Cargo mixto Hasta 5 pagos Derecho a Fondo Solidario Acceso a Bolsa Nacional de empleo

25 4. Conclusiones generales Cuenta con 1,6 millones de afiliados y 815 mil cotizantes Éxito de cobertura del Seguro de Cesantía: 50% de los trabajadores asalariados del sector privado Afiliación de los trabajadores de temporada: elevada adhesión al mercado formal del trabajo y respeto a la legislación vigente (cobertura de 500 mil trabajadores de temporada) Hacia fines del 2003 comenzará a pagar a los beneficiarios con contrato indefinido; implementado el acceso al Fondo Solidario y a la Bolsa Nacional de Empleo.

26 5. Desafíos del Seguro de Cesantía 2003 Pago beneficios para trabajadores con contrato indefinido, con acceso al Fondo Solidario Pleno funcionamiento de la Bolsa Nacional de Empleo o política activa hacia el desempleo mediante sistema de intermediación laboral Acceso a beneficios de salud (Modalidad Fonasa Nivel B) para los beneficiarios del Seguro de Cesantía Pago de Asignación Familiar a trabajadores con acceso al Fondo Solidario.


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