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TRANSPARENCIA PARAGUAY. 1.-CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO 2.-PARTICIPACION CIVIL EN EL CICLO PRESUPUESTARIO 3.-TRANSPARENCIA DE DATOS PRESUPUESTARIOS.

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1 TRANSPARENCIA PARAGUAY

2 1.-CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO 2.-PARTICIPACION CIVIL EN EL CICLO PRESUPUESTARIO 3.-TRANSPARENCIA DE DATOS PRESUPUESTARIOS 4.-RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA 5.-VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA

3 TRANSPARENCIA PARAGUAY 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO

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5 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO INTRODUCCIÓN ¿Qué entendemos por Transparencia Presupuestaria? PERO QUIEN CONTROLA EN PARAGUAY? COMO SE HACE? QUÉ PRETENDEMOS CONTROLAR, CUAL ES NUESTRO OBJETIVO? PORQUÉ SE DEBE CONTROLAR, HACE FALTA? CUANDO SE DEBE CONTROLAR? (algún plazo, razón especial, denuncia responsable)

6 TRANSPARENCIA PARAGUAY 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO

7 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO HERRAMIENTAS DE ANALISIS ¿Cuáles son los intrumentos que se utilizan para análizar y realizar el control? NORMATIVAS REGLAS LEYES CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

8 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO

9 ORGANISMOS CONTRALORES EN EL PARAGUAY INTERNO Oficina de Auditoría Interna: de la misma institución EXTERNO Contraloría General de la República Cisni: Consejo Impulsor del Sistema Nacional de Integridad EXTERNO De carácter nacional: Transparencia Capitulo Py De carácter Internacional: Transparencia internacional Auditoras Privadas: casos especiales, contratadas para el efecto. Sector Público ONGs: monitorean al Sect. Púb, Empresas Privadas

10 TRANSPARENCIA PARAGUAY 2.- PARTICIPACION CIVIL EN EL CICLO PRESUPUESTARIO 30% 37% 33%

11 TRANSPARENCIA PARAGUAY PROBLEMAS RELATIVOS A LA INFORMACION PROBLEMAS RELATIVOS A LA INFORMACION PUBLICA DESINTERÉS BUROCRACIA CELO DE FUNCIONARIOS INFORMACIONESDESACTUALIZADAS

12 TRANSPARENCIA PARAGUAY 3.- TRANSPARENCIA DE LOS DATOS PRESUPUESTARIOS La formulación de los presupuestos, así como su ejecución y posterior evaluación son responsabilidad del Poder Ejecutivo, mientras que el Poder Legislativo es el responsable de su discusión y aprobación.

13 Recibe, recopila, valida información y remite al MH Ejecuta, recoge, informa Controla, juzga, aprueba Recibe, evalúa, emite y remite Informe Dpto. de Control y Evaluación Institucional Gerentes de Programas y Proyectos Institucionales Congreso Nacional DGP – MH 3.- TRANSPARENCIA DE LOS DATOS PRESUPUESTARIOS DINAMICA DEL PROCESO SEGÚN ACTORES CLAVES

14 TRANSPARENCIA PARAGUAY 4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA GOBIERNOCIUDADANIA INFORMACIÓNRECLAMOS

15 4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA Ejemplos concretos de esa resistencia en Paraguay -GASTO SOCIAL (caso Itaipú y Yacyretá) -CONAVI, No se controlan porque supuestamente son binacionales, y colisionan con el tratado que dio lugar a estas entidades. Por tanto no se le permite a la Contraloría entrar a revisar. -Notas de descargo sin retorno: solicitud de dudas respecto a la administración de los recursos, descargos que no fueron efectuados por parte de las autoridades responsables. -GASTO SOCIAL (caso Itaipú y Yacyretá) -CONAVI, No se controlan porque supuestamente son binacionales, y colisionan con el tratado que dio lugar a estas entidades. Por tanto no se le permite a la Contraloría entrar a revisar. -Notas de descargo sin retorno: solicitud de dudas respecto a la administración de los recursos, descargos que no fueron efectuados por parte de las autoridades responsables.

16 TRANSPARENCIA PARAGUAY 4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA En conclusión; reacción política Se observa una resistencia a clarificar los procedimientos referentes a administración presupuestaria de las entidades públicas. En conclusión; reacción política Se observa una resistencia a clarificar los procedimientos referentes a administración presupuestaria de las entidades públicas.

17 TRANSPARENCIA PARAGUAY 5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA GOBIERNO CIUDADANIA INFORMACIÓN Y TRABAJO COLABORACION Y CONFIANZA

18 5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA VENTAJAS Apego a la ley Uso mesurado de los recursos públicos Reduce los márgenes de discrecionalidad Ayuda a combatir la corrupción. VENTAJAS Apego a la ley Uso mesurado de los recursos públicos Reduce los márgenes de discrecionalidad Ayuda a combatir la corrupción.

19 5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA VENTAJAS Genera expectativas e incentivos para instrumentar mejoras. Evidencia tendencias importantes en cuanto a avances y retrocesos además de poner presión y ofrecer incentivos para mejorar. VENTAJAS Genera expectativas e incentivos para instrumentar mejoras. Evidencia tendencias importantes en cuanto a avances y retrocesos además de poner presión y ofrecer incentivos para mejorar.

20 5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA DESVENTAJAS FALTA DE CREDIBILIDAD PERDIDA DE APOYO POLITICO EN EL PARLAMENTO. DESORGANIZACION DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, DESVENTAJAS FALTA DE CREDIBILIDAD PERDIDA DE APOYO POLITICO EN EL PARLAMENTO. DESORGANIZACION DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA,

21 Muchas Gracias Aguije María Oliva Sanabria F.


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