MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA

Presentación del tema: "MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA"— Transcripción de la presentación:

1 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
Una breve introducción 1. Las tendencias internacionales en materia contable 2. Quién y cómo se aprueban las normas internacionales Dónde nos situamos y qué debiéramos hacer 3. Porqué usarlas de núcleo de referencia comparativa 4. Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos Algunas informaciones de detalle sobre las NIC 5. Qué son las NIC INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 1

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1. Las tendencias internacionales en materia contable Puesta al día de la normativa contable considerando que las normas contables seguirán siendo convenciones Pero A. Han de tener una base mucho más económica y mucho menos jurídico-formal que las normas contables tradicionales usualmente en vigor en muchos países B. Deben ser más Principios (algunos ciertamente detallados) que Reglas y ha de huirse de adaptaciones sectoriales o especializaciones que den lugar a apartarse de los principios. C. Han de orientarse a la transparencia informativa en beneficio de los usuarios y de entre éstos los más importantes los INVERSORES INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 2

3 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
1. Las tendencias internacionales en materia contable Un ejemplo Hipótesis básicas de las NIC: Devengo Contable Empresa en funcionamiento Fidelidad Esencia económica Neutralidad Prudencia Integridad Cualidades de la Información en las NIC: Comprensibilidad Relevancia/Importancia relativa Fiabilidad Comparabilidad Limitaciones Relevancia/fiabilidad Imagen y presentación fiel Oportunidad Equilibrio coste/beneficio INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 3

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1. Las tendencias internacionales en materia contable Se prescriben mayor número y nuevos tipos de estados financieros: BALANCE DE SITUACIÓN ESTADO DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS ESTADO DE VARIACIÓN DEL PATRIMONIO POR OPERACIONES DISTINTAS DE LAS REALIZADAS CON ACCIONISTAS ESTADO DE FLUJOS DE CAJA DE OPERACIONES COMERCIALES Y DE ACTIVIDADES DE INVERSIÓN Y DE FINANCIACIÓN A FUTURO UN NUEVO ESTADO COMPRENSIBLE DEL RENDIMIENTO COMPLETO O TOTAL INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 4

5 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
1. Las tendencias internacionales en materia contable Primacía de la esencia o trasfondo económica de la transacción y no en la forma legal, la cual ocupa un segundo lugar. El coste de adquisición NO es necesariamente la base de medición de transacciones pues el coste corriente (reposición), el valor realizable y el valor presente son bases igualmente aceptadas. La medición de transacciones, empleará comúnmente el concepto de probabilidad, tasa de interés sin riesgo, la tasa de riesgo específico de los activos, técnicas de flujos descontados y en general modelos de valoración micro-económicos aceptados en la economía financiera. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 5

6 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
1. Las tendencias internacionales en materia contable Un ACTIVO es por tanto un recurso económico controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados, del que la empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos. Un PASIVO es por tanto una obligación presente de la empresa, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la empresa espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 6

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1. Las tendencias internacionales en materia contable INGRESOS son incrementos en los beneficios económicos, producidos durante el periodo contable, bien en forma de entradas o incremento de valor de los activos, bien como decrementos de las obligaciones que dan como resultado aumentos del patrimonio neto no relacionados con aportaciones de los propietarios a ese patrimonio. GASTOS son decrementos en los beneficios económicos, producidos durante el periodo contable, bien en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, bien como surgimiento de obligaciones, que dan como resultado decrementos en el patrimonio neto no están relacionados con repartos realizados a los propietarios de tal patrimonio. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 7

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2. Quién y cómo se aprueban las normas Internacionales: POR UN ORGANISMO PRIVADO: “IASC” hasta hace dos años, ahora se denomina “IASB” EL IASB TIENE UN CUERPO DE TÉCNICOS STAFF QUIÉNES PREPARAN LAS NORMAS. ÉSTAS SON ANALIZADAS Y DISCUTIDAS EN DETALLE POR EL CONSEJO “IASB” Y APROBADAS COMO BORRADOR PARA CONSULTA Y COMENTARIO PÚBLICO. TODOS LOS BORRADORES DE NORMAS SON PÚBLICOS Y CUALQUIER PERSONA INTERESADA PUEDE MANDAR SUS COMENTARIOS AL IASB. EL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA PUEDE DURAR DE 3 A 6 MESES, TRAS LO CUÁL EL “IASB” REVISA LOS COMENTARIOS RECIBIDOS, EN SU CASO, RECTIFICA LA NORMA Y FINALMENTE LA APRUEBA Y PUBLICA COMO DEFINITIVA. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 8

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2. Quién y cómo se aprueban las normas Internacionales: ADEMÁS EL IASB CUENTA CON UN COMITÉ ASESOR O CONSULTIVO , EL “SAC” CUYA REPRESENTACIÓN ES MULTIREGIONAL QUE INFORMA ACERCA DE LA ADECUACIÓN DE LAS INICIATIVAS Y DESARROLLO PREVISTOS POR EL IASB A LAS NECESIDADES REGULATORIAS Y DE AQUELLOS OTROAS ASUNTOS QUE EL IASB LE CONSULTA. DESDE EL PUNTO DE VISTA CORPORATIVO Y ESTATUTARIO EL IASB ESTA FINANCIADO POR UNA FUNDACIÓN LA IASCF SIN ANIMO DE LUCRO A CUYA CABEZA HAY UN COMITÉ DE ASESORES INDEPENDIENTES Y UN DIRECTORIO DE PATRONOS. LA IASCF OBTIENE SU FINANCIACIÓN DE LOS DONATIVOS DE EMPRESAS E INSTITUCIONES, DE LA VENTA DE SUS PUBLICACIONES Y DE LAS APORTACIONES DE SUS PATRONOS FUNDADORES QUE SON FIRMAS AUDITORÍA. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 9

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3. Porqué usarlas de núcleo de referencia comparativa Porque no hay otras normas internacionales que hayan recibido tanto soporte y aprobación de países y regiones tan distinto(a)s alrededor del globo. Porque el IOSCO u OICV recomendó a las Comisiones y Organismo encargados de la supervisión de los mercados de valores que en él participan adoptar o apoyar esas normas. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 10

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3. Porqué usarlas de núcleo de referencia comparativa Porque hoy por hoy las NIC o IAS no son de nadie y son de todos. No tienen un pasaporte teórico de país alguno determinado y por tanto son políticamente correctas o cuando menos no son incorrectas. Porque hay firmado un acuerdo entre el IASB y el FASB de convergencia normativa y por tanto si hemos de buscar un patrón las NIC-IAS y NIIFI-IFRS ofrecen un recorrido a futuro en la utilidad de nuestro trabajo que no podemos encontrar hoy por hoy en otras referencias normativas. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 11

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3. Porqué usarlas de núcleo de referencia comparativa Porque necesitamos para este trabajo un “tronco” o “patrón” normativo de referencia con el que comparar la situación de nuestros países para a partir de la distancia y diferencias particulares respecto a ese patrón construir el mapa de situación de las similitudes, equivalencias y dispersión de cada norma con respecto a todas las demás y no sólo con respecto a la inmediata o más cercana, que es lo que obtendríamos si no establecemos un patrón previo. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 12

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4 . Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos LA CONTABILIDAD ESTÁ POR FIN SIENDO RECONOCIDA COMO UN PILAR BÁSICO DE LA TRANSPARENCIA EMPRESARIAL EN UN MUNDO GLOBAL PUES AÚN SIENDO UNA HERRAMIENTA ESTADÍSTICA CONVENCIONAL, CIERTAMENTE ES LA ESTADÍSTICA EMPRESARIAL QUE SE ADMITE COMO MÁS FIABLE HOY POR HOY ADEMÁS, EL PROCESO DE CAMBIO Y DESARROLLO QUE ESTÁ EN MARCHA LA CONSOLIDARÁ COMO LA MÁS FIABLE (EN EL MUNDO EMPRESARIAL) TAMBIÉN MAÑANA. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 13

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4 . Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos LAS NORMAS SOBRE TRANSPARENCIA, (GOBIERNO CORPORATIVO, ENFORCEMENT, AUDITORÍA Y AHORA LA CONTABILIDAD) ESTÁN CAMBIANDO, ESTÁN EN EVOLUCIÓN. DISTINTOS BLOQUES ECONÓMICOS Y SOBRETODO, DISTINTOS BLOQUES CULTURALES AFINES DE PAISES, SE ESTÁN ALINEANDO Y TOMANDO UNA POSTURA BIEN COMÚN O BIEN COORDINADA EN EL ÁMBITO DE LA TRANSPARENCIA INFORMATIVA DE LAS UNIDADES DE NEGOCIO EMPRESARIALES. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 14

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4 . Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos . INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 15

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4. Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 16

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4. Qué papel queremos (o debiéramos) jugar los Iberoamericanos SITUARNOS Y ELLO CONLLEVA CONOCER DÓNDE ESTAMOS Y CUALES SON NUESTRAS DIFERENCIAS. COMO YA HAN HECHO OTROS  CONSTRUIR UN MAPA DE SITUACIÓN, INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 17

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5. Qué son las NIC-IAS Las normas NIC ahora en vigor son prácticamente iguales a las que el IOSCO u OICV dio su apoyo en su conferencia anual de “Sidney”. Tomando las NIC actualizadas a fines de 2001, a aplicar a partir de enero de 2002, se han construido dos cuestionarios ad-hoc para este Grupo de Expertos Contables Iberoamericanos, el primero de ellos sobre los principios y el segundo a los desgloses informativos, que sirvan de patrón con el que comparar las normas y prácticas de los países que se integren en la misiones objeto de este Grupo. Cuestionario NIC 1Parte Principios.pdf Cuestionario NIC 2Parte Notas.pdf INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 18

19 INICIACIÓN A LAS NIC/NIIFI
5. Qué son las NIC-IAS Dónde estamos: La normas en vigor Marco Conceptual Presentación de estados financieros (NIC 1) Inventarios-Existencias (NIC2) Estado de flujos de efectivo (NIC 7) Resultados netos del periodo, errores fundamentales y cambios en políticas contables (NIC 8) Hechos ocurridos después de la fecha del balance (NIC 10) Contratos de construcción (NIC 11) Impuestos sobre resultados (NIC 12) Información financiera por segmentos (NIC 14) INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 19

20 INICIACIÓN A LAS NIC/NIIFI
5. Qué son las NIC-IAS Dónde estamos  La normas en vigor : Información sobre los efectos de los cambios en los precios (NIC 15) Propiedades, plantas y Equipos (NIC 16) Arrendamientos (NIC 17) Ingresos (NIC 18) Beneficios sociales a empleados (NIC 19) Subvenciones Oficiales (NIC 20) Variaciones de las tasas de cambio la moneda extranjera (NIC 21) Combinaciones de negocios (NIC 22) Gastos financieros (NIC 23) INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 20

21 INICIACIÓN A LAS NIC/NIIFI
5. Qué son las NIC-IAS Dónde estamos  La normas en vigor: Transacciones con partes vinculadas (NIC 24) Instituciones Planes de pensiones y de jubilación (NIC 26) Consolidación de estados financieros e inversiones en filiales (NIC 27) Inversión en empresas asociadas (NIC 28) Información en economía hiperinflacionarias (NIC 29) Estados financieros de bancos y entidades financieras (NIC 30) Negocios conjuntos (Joint ventures) (NIC 31) Presentación e información de instrumentos financieros (NIC 32) INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 21

22 INICIACIÓN A LAS NIC/NIIFI
5. Qué son las NIC-IAS Dónde estamos  La normas en vigor: Beneficios por acción (NIC 33) Estados financieros intermedios (NIC 34) Cese (descontinuación) de operaciones y negocios (NIC 35) Pérdida del valor de los activos (NIC 36) Provisiones, activos y pasivos contingentes (NIC 37) Activos Intangibles (NIC 38) Reconocimiento y medición de Instrumentos financieros (NIC 39) Propiedades de inversión (NIC 40) Agricultura (NIC 41) INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 22

23 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
5. Qué son las NIC-IAS (sigue) Ha de señalarse que las NIC están ahora mismo en proceso de cambio debido a que: El IASB entiende que hay aspectos a mejorar (por ejemplo supresión de opciones de contabilización) Se ha alcanzado un acuerdo con el FASB que ipso-facto conlleva la revisión de las normas actuales. El que las NIC actuales estén en proceso de cambio debiera preocupar a los países que han optado por aplicarlas en fecha cercana (tal como el bloque económico de la UE). Es un inconveniente pero también demuestra la voluntad del IASB de avanzar en la harmonización y en la convergencia. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 23

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5. Qué son las NIC-IAS (sigue) A dónde vamos: Acuerdo Norwalk sobre convergencia normas IASB y FASB Nuevas normas sobre temas aún no abordados Actualización de las normas en vigor conocidas Dos proyectos de convergencia uno a corto y otro a medio y ¿2007?. Seguros, Pagos en acciones, Resultado integral, Ingresos y Deudas, Medición de Transacciones, Intermediarios Financieros, Concesiones, ...etc Instrumentos Financieros, combinaciones de negocios, arrendamientos. ...etc INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 24

25 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
5. Qué son las NIC-IAS (sigue) Las consecuencias de estos proyectos: El acuerdo Norwalk No es una mera declaración de principios, pues ya está iniciado el proyecto de convergencia a corto plazo que conlleva modificar algunas de las normas actuales. El acuerdo no significa que a futuro haya un solo juego de normas contables. El IASB y el FASB seguirán emitiendo sus normas propias, PERO éstas serán compatibles en sus principios y criterios. Además, en un futuro las normas serán elaboradas o cuando menos esbozadas en sus principios básicos, por equipos mixtos. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 25

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5. Qué son las NIC-IAS (sigue) Las consecuencias de estos proyectos: Los temas nuevos El borrador de primera implantación de NIC/NIIFI será pronto aprobado. El borrador sobre pagos en acciones ya está publicado y en curso de información.  Es necesario pero no a todos convence. El borrador sobre Seguros, en sus fase I y II, es indispensable para el Ya existen pre-borradores (tomas de posición) –Fase I- que la industria europea ha contestado  Existe una cierta oposición. A España le interesa que el estudio en curso realizado para el IASB junto a Reino Unido, Francia y Australia, sobre Concesiones se materializase en un borrador lo antes posible. Los proyectos sobre Ingresos y Deudas o sobre Resultado Integral y los estudios en curso sobre Medición de Transacciones o sobre Arrendamientos están llenos de novedades. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 26

27 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
5. Qué son las NIC-IAS (sigue) Las consecuencias de estos proyectos: La actualización de normas Hace meses fue hecho público el borrador general sobre Mejoras que afecta a múltiples Normas. Un nuevo borrador sobre Instrumentos Financieros ya fue publicado también hace unos meses, pero su acogida fue muy dispar, con fuerte oposición en algunos sectores. Será revisado en profundidad. El recién nuevo borrador sobre combinaciones de negocios está en curso de información pública. Es importante. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 27

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5. Qué son las NIC-IAS (sigue) Este proceso de actualización y cambio en marcha representa un oportunidad para quiénes (países, bloques regionales o bloques de países afines) hasta la fecha no habían tenido intención o, acaso, ocasión bien de participar en la elaboración de las normas internacionales, bien de hacer llegar sus comentarios y, en suma, hacerse oír en los foros que están alrededor de futuras normas contables internacionales. Es una oportunidad que no pasa siempre y que tiene una fecha de caducidad. Hay que subirse al tren o cuando menos hay que intentarlo. INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 28

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El plan cronológico del IASB- HACIA DÓNDE VAN LAS NIIFI: INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 29

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El plan cronológico del IASB- HACIA DÓNDE VAN LAS NIIFI: INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 34

35 MAPA DE SITUACIÓN NORMATIVA
El plan cronológico del IASB- HACIA DÓNDE VAN LAS NIIFI: 2002 2003 2004 2005 2006 Otros proyectos y estudios en curso Pagos en acciones BEP Norma Seguros-fase I BEP Norma Seguros- fase II BEP Norma Primera aplicación de normas IAS-IFRS / NIC-NIIFI BEP Norma Industrias extractivas TDB TBD TBD TBD TBD Definición de elementos TDB TBD TBD TBD TBD Informe de Gestión TDB TBD TBD TBD TBD Concesiones TDB TBD TBD TBD TBD Pequeñas y Medianas Empresas TDB TBD TBD TBD TBD INSTITUTO IBEROAMERICANO - PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS CONTABLES- BUENOS AIRES-ARGENTINA 19 Y 20 DE MARZO CNMV-RSP página 35