Foro Regional de Normalización para las Américas de la UIT (Washington D.C., Estados Unidos, 21 de septiembre de 2015) João Alexandre Zanon Experto en.

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1 Foro Regional de Normalización para las Américas de la UIT (Washington D.C., Estados Unidos, 21 de septiembre de 2015) João Alexandre Zanon Experto en Reglamentación – PRRE/SPR/ANATEL Relator Asociado para la Cuestión 8/11 del UIT-T Relator del Grupo por Correspondencia de la CITEL sobre la lucha contra dispositivos TIC falsificados, que no responden a las normas o no autorizados zanon@anatel.gov.br Lucha contra equipos falsificados, que no responden a las normas o no autorizados P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

2 Resumen Proyecto SIGA Dificultades que plantea la solución del problema Iniciativas multicapa Iniciativas del CCP.I de la CITEL Iniciativas recientes de la UIT Nuestros objetivos P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

3 Proyecto SIGA P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

4 Estadísticas generales P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

5 SIGA – Sistema Integrado de Gestão de Aparelhos El " Sistema Integrado de Gestão de Aparelhos – SIGA " (sistema integrado de gestión de aparatos) tiene por finalidad el control de dispositivos móviles falsificados, clonados y no autorizados. El proyecto se funda en el marco reglamentario de Anatel, en virtud del cual se dispone que los operadores pueden aceptar únicamente dispositivos autorizados en la red. El proyecto está dirigido por Anatel y en él participan numerosos actores importantes (Anatel, operadores, ABR-Telecom, fabricantes, la GSMA, entre otros). El sistema, explotado por ABR-Telecom, está en marcha desde marzo de 2014 y permite recopilar información de interés de todas las redes móviles en Brasil. El sistema da lugar a los informes y alertas necesarios para trazar el panorama brasileño de tal manera que Anatel pueda definir las próximas medidas. P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

6 Consideraciones técnicas del proyecto SIGA Solución centralizada, realizada conjuntamente por todos los operadores móviles brasileños; Solución automatizada, que permite la introducción de la información con una intervención humana reducida; Evolutivo, dinámico y flexible: sistema ampliable, con reglas que se ajustan a lo largo del tiempo; Numerosas fuentes de información: registros de datos de llamada (CDR), sistemas de operadores, bases de datos internacionales; Fiable y seguro: minimizar la repercusión en los usuarios finales habituales. P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

7 Dificultades que plantea la solución del problema P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

8 Dificultades que plantea la solución del problema relativo a los equipos falsificados /que no responden a las normas/no autorizados Creación de una base de datos fiable de referencia Necesidad de disponer de identificadores únicos fiables (como se indica en la Res. 188) De preferencia, utilización de bases de datos de referencia internacionales + bases de datos nacionales Identificación y definición de medidas para cada situación Ocuparse de todos los dispositivos en cuestión, en primer lugar los terminales móviles ¿Cómo resolver el problema de la clonación? Reducción de las repercusiones en el usuario final Definición de medidas relativas a los terminales actuales (¿oleada reglamentaria?) Intensa campaña educativa para informar al usuario Acciones efectivas sólo con respecto a terminales que ya funcionan en la red ¿De qué manera controlar la entrada de nuevos equipos falsificados, que no responden a las normas o no autorizados? P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

9 Bloquear la entrada de esos nuevos dispositivos Fuente: Informe técnico del UIT-T – Lucha contra la falsificación P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

10 Autoridad de certificación: importancia de su política Fuente: UIT-T TR – Lucha contra la falsificación P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

11 Secuencia de tareas para el control de equipos TIC P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

12 Iniciativas multicapa P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

13 Iniciativas multicapa A escala nacional: Por ejemplo - Proyecto SIGA de Brasil e integración aduanera A escala regional: CCP.I de la CITEL: Grupo por correspondencia GTPR sobre lucha contra terminales móviles falsificados, que no responden a las normas y no autorizados Relator del GTPR para el control del fraude, prácticas antirreglamentarias en telecomunicaciones y medidas regionales contra el robo de dispositivos terminales móviles  COMTELCA: Taller – Lucha contra la falsificación (15/16 de abril de 2015). A escala mundial – Medidas adoptadas por la UIT: Resolución 188 de la PP-14 sobre lucha contra la falsificación Informe técnico de la CE11 del UIT-T (Cuestión 8/11) Evento de la UIT sobre lucha contra la falsificación Creación de tres nuevos temas de trabajo en la reunión de abril Cooperación con otras organizaciones P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

14 Iniciativas del CCP.I de la CITEL P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

15 XXIV reunión del CCP.I (Lima, mayo de 2014): – Resolución 222 (XXIV-14) - en virtud de la cual se establece el "Grupo por correspondencia para examinar medidas regionales relativas a la lucha contra la difusión de dispositivos móviles falsificados, que no responden a las normas y no autorizados" Mandato: elaborar definiciones y evaluar su alcance; intercambiar información, experiencias y practices óptimas entre Estados Miembros y miembros asociados de la CITEL y elaborar recomendaciones y directrices XXV reunión del CCP.I (Asunción, agosto de 2014): – Plan de trabajo del Grupo por correspondencia incluido en las atribuciones del Relator para el control del fraude (Brasil participa como Correlator): Definiciones de dispositivos falsificados, que no responden a las normas y no autorizados Definición del alcance del problema Recopilación de experiencias, soluciones y prácticas óptimas de los miembros Consolidación de toda la información indicada supra en un Informe técnico Recomendación de soluciones y resoluciones para los Miembros Mayor cooperación con el UIT-T sobre el tema – Aprobación de un cuestionario destinado a los Estados Miembros Actividades del CCP.I de la CITEL P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

16 XXIVI reunión del CCP.I (Cuzco, mayo de 2015): – Declaración de coordinación presentada por los encargados del estudio de la C8/11 del UIT-T en la que se informa del avance de los trabajos – Contribucíón que describe la experiencia de los miembros en la lucha contra los dispositivos falsificados XXVII reunión del CCP.I (Washington, septiembre de 2015): – Propuesta del texto de base del Informe técnico sobre dispositivos falsificados, que no responden a las normas y no autorizados basado en el Informe técnico del UIT-T sobre "Equipos TIC falsificados" y las respuestas al cuestionario – Debate sobre la manera en que la CITEL puede coordinar sus tareas con los temas de trabajo relativos a la C8/11 del UIT-T – Examen de la contribución multinacional sobre posibles IAP al Proyecto de Recomendación UIT-T sobre falsificación – Revisión del plan de trabajo del Relator Actividades del CCP.I de la CITEL P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

17 Propuesta del texto de base del Informe técnico sobre equipos falsificados, que no responden a las normas y no autorizados (P1!T-3715_i):  Se basa en el Informe técnico del UIT-T sobre "Equipos TIC falsificados" y las respuestas al cuestionario  Presenta la definición propuesta de dispositivos falsificados, que no responden a las normas y no autorizados  Consolida ciertas experiencias de los miembros de la CITEL relativas a la lucha contra esos dispositivos  Enumera algunas dificultades que deben afrontar los miembros Revisión del plan de trabajo del Relator  Centrar los trabajos en el Informe técnico de la CITEL y la cooperación con el UIT-T (proyecto de Recomendación) Actividades del CCP.I de la CITEL - XXVII reunión del CCP.I – EE.UU./2015 P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

18 Coordinación de las tareas de la CITEL con los temas de trabajo de la C8/11 del UIT-T (P1!T-3716_i): Proyecto de Informe técnico TR-CF_BP del UIT-T – "Directrices sobre prácticas óptimas y soluciones para luchar contra los dispositivos TIC falsificados": Recopilación de experiencias de los miembros de la CITEL sobre la Carpeta técnica de la CITEL - Esas experiencias serán presentadas a los encargados del estudio de la C8/11 del UIT-T en calidad de contribución de la Región. Proyecto de Recomendación UIT-T Q.FW_CCF "Marco de soluciones para luchar contra la falsificación de dispositivos TIC": contribución multinacional de posibles IAP al UIT-T, con el texto de base, para la próxima reunión de la C8/11 que se celebrará en Ginebra del 2 al 11 de diciembre de 2015. Definición propuesta (basada en el Informe técnico del UIT-T sobre "Equipos TIC falsificados" y el Informe técnico de la CITEL): Dispositivo TIC falsificado: Dispositivo que se vende y distribuye violando las normas técnicas nacionales y/o internacionales aplicables, los procedimientos de conformidad, así como las disposiciones reglamentarias nacionales u otras disposiciones jurídicas aplicables. En cuanto a las características de su diseño, se trata de un producto que infringe explícitamente la marca de fábrica o el diseño de un producto original o auténtico y copia la marca de fábrica (marca registrada) de una marca original reconocida, el factor de forma del producto original y/o el embalaje del producto original. Actividades del CCP.I de la CITEL - XXVII reunión del CCP.I – EE.UU./2015 P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

19 Iniciativas recientes de la UIT P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

20 Reconoce que la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones/TIC constituye un problema cada vez mayor; Reconoce que la UIT y los interesados pertinentes deben desempeñar un papel esencial en el fomento de la coordinación entre las partes interesadas con objeto de estudiar la repercusión de los dispositivos falsificados y el mecanismo para limitarlos e identificar formas de abordar la cuestión a nivel internacional y regional; Encarga a los Directores de las Oficina de la UIT que presten asistencia a los Estados Miembros respecto de sus inquietudes en cuanto a los dispositivos de telecomunicaciones/TIC falsificados compartiendo información a escala regional o mundial, incluyendo sistemas de evaluación de la conformidad; e Invita a los Estados Miembros de la UIT a tomar las medidas necesarias para luchar contra la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones/TIC, a cooperar e intercambiar experiencias y conocimientos respecto a este tema y a alentar la participación en programas de la industria de lucha contra la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones/TIC. http://www.itu.int/en/ITU-T/C-I/Documents/WSHP_counterfeit/PP-14%20Resolution%20on%20Counterfeit%20Devices.docx Iniciativas recientes de la UIT En noviembre de 2014, la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (PP-14) adoptó la nueva Resolución 188, "Lucha contra la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación" P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

21 CE11 del UIT-T: Protocolos y especificaciones de prueba Actividades relativas a la Cuestión 8 de la Comisión de Estudio 11 - Directrices relativas a la aplicación de los requisitos de señalización y los protocolos, y a la lucha contra la falsificación de dispositivos TIC Relator: Isaac BOATENG – Ghana - isaac.boateng@nca.org.ghisaac.boateng@nca.org.gh Relator Asociado: João ZANON – Brasil - zanon@anatel.gov.brzanon@anatel.gov.br Motivos: En varios foros y conferencias se solicitó también la asistencia de la UIT para resolver el problema incesante de la falsificación de productos y servicios de telecomunicaciones/TIC, que afecta negativamente a todos los interesados en el ámbito de la TIC (proveedores, gobiernos, operadores y consumidores). Temas de estudio: ¿Qué actividades debe llevar a cabo el UIT-T para preparar, junto con el UIT-D, directrices communes que contengan aspectos diferentes vinculados a cuestiones técnicas, en particular para resolver el problema que plantea la falsificación de dispositivos TIC? Tarea: Formular directrices para resolver el problema de la falsificación de dispositivos TIC; Iniciativas recientes de la UIT P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

22 El Informe técnico sobre "Equipos TIC falsificados", que fue aprobado en noviembre de 2014, se ha publicado y traducido en los seis idiomas de trabajo de la Unión. El Informe abarca elementos esenciales vinculados a los matices jurídicos y reglamentarios de la cuestión y describe además una serie de ejemplos de utilización y experiencias de países que ya se han movilizado para luchar contra la falsificación de dispositivos. (http://www.itu.int/pub/T-TUT-CCICT-2014)http://www.itu.int/pub/T-TUT-CCICT-2014 El evento de la UIT sobre la lucha contra la falsificación de dispositivos TIC (noviembre de 2014): Los participantes reconocieron las repercusiones de la falsificación en el sector de las TIC en su conjunto, así como la importancia de las TIC como herramienta para luchar contra la falsificación no sólo de dispositivos TIC sino también de productos de otros sectores industriales. Se reconoció asimismo que la UIT cumple las siguientes funciones en la lucha contra la falsificación: – Cooperación multipartita — La UIT podría aprovechar la colaboración de sus miembros del sector público y privado, asi como las relaciones que mantiene con otras organizaciones, para fomenter la cooperación en el ámbito de la falsificación. – Recopilación e intercambio de información — La UIT podría facilitar la recopilación, el análisis y el intercambio de información sobre las prácticas de falsificación e incumplimiento de las normas en el sector de las TIC, e indicar de qué manera podrían utilizarse dichas tecnologías como instrumentos para luchar contra la falsificación en el sector de las TIC y en otros sectores. – Creación de capacidades y sensibilización — La UIT podría sensibilizar a los interesados con respecto a las repercusiones negativas de los dispositivos TIC falsificados y que no responden a las normas. – Utilización de soluciones técnicas — La UIT podría proseguir el examen del papel de las organizaciones gubernamentales interesadas en utilizar normas técnicas y programas de conformidad e interoperatividad para luchar contra los dispositivos TIC falsificados y que no responden a las normas. – Elaboración y cumplimiento de medidas jurídicas, reglamentarias y políticas adecuadas — La UIT podría ayudar a los Estados Miembros en la materia. Si bien esas medidas deben ser exhaustivas, efectivas y adaptadas a las necesidades, serán coherentes con las prácticas óptimas a escala regional e internacional. http://www.itu.int/en/ITU-T/C-I/Pages/WSHP_counterfeit.aspx http://www.itu.int/en/ITU-T/C-I/Documents/WSHP_counterfeit/Final%20Report/Summary-of-Discussions-18Dec2014.docx Iniciativas recientes de la UIT P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

23 ÚLTIMA REUNIÓN: 21-29 de abril de 2015 – Ginebra, Suiza: Creación de tres temas de trabajo: – Proyecto de nueva Recomendación UIT-T Q.FW_CCF " Marco de soluciones para luchar contra la falsificación de dispositivos TIC": Esta Recomendación incluirá un marco de referencia con los requisitos que se tendrán en cuenta en la aplicación de soluciones para luchar contra la falsificación de dispositivos TIC. – Proyecto de Informe técnico TR-CF_BP del UIT-T – Directrices sobre prácticas óptimas y soluciones para luchar contra los dispositivos TIC falsificados: Este Informe técnico tiene por finalidad recopilar infomación con respecto a los problemas, dificultades y obstáculos que afrontan los Miembros de la UIT, así como algunas prácticas óptimas y soluciones para luchar contra la falsificación de dispositivos TIC. – Proyecto de Informe técnico Sub_Una del UIT-T sobre Metodologías y ejemplos de utilización para luchar contra los dispositivos de telecomunicaciones/TIC que no responden a las normas y no autorizados: Este Informe técnico facilitará información sobre la naturaleza de las cuestiones vinculadas a los equipos TIC que no responden a las normas y no autorizados y sobre las actividades correspondientes en el marco de la UIT y otros foros importantes. PRÓXIMA REUNIÓN: diciembre de 2015 – Ginebra, Suiza: Examinar las contribuciones para los nuevos temas de trabajo. Iniciativas recientes de la UIT P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

24 Países/entidades participantes ORGANIZACIÓNPAÍS Telekom AustriaAustria Anatel, BrasilBrasil BISReino Unido CCK, KenyaKenya Cisco SystemsEE.UU. ETRICorea (Repúbica Popular de) GSMANo disponible HuaweiChina Microsoft Mobile OYEE.UU. Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones en Masa de la Federación de Rusia Rusia MMF (expertos invitados)Bélgica MSIDCorea (República Popular de) NCAGhana NCCNigeria NECJapón NTTJapón TTACorea (República Popular de) TCRATanzanía Ukrainian State Centre Of Radio FrequenciesUcrania UNISUcrania OMPI, OMCNo disponible P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

25 Nuestros objetivos P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

26 Nuestros objetivos Medidas y cooperación en varios niveles Cooperación bilateral y regional Recomendaciones y práctica óptimas internacionales Reducción de las repercusiones en el usuario final (usuario de buena fe) Es esencial una buena comunicación con el usuario Reglamentación de terminales actuales (volumen de negocio) Numerosas medidas a escala nacional para luchar contra los dispositivos falsificados, que no responden a las normas y no autorizados Política de conformidad e interfuncionamiento estructurada e integración aduanera Soluciones para eliminar la falsificación en el mercado Bases de datos de referencia fiables para nuestras soluciones Identificador único fiable - Res. 188 de la P-14 sobre lucha contra la falsificación Bases de datos de referencia mundiales + bases de datos específicas por país P:\ESP\S\ITU-T\BUREAU\387355S.pptx (387355)

27 ¡Muchas gracias! ¿Desean formular preguntas? João Alexandre Zanon zanon@anatel.gov.br