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Tema 1: MEJORAR LA SALUD Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES: CONSECUENCIAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO. Julietta Rodríguez Guzmán, MD ESO DSS EPI.

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1 Tema 1: MEJORAR LA SALUD Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES: CONSECUENCIAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO. Julietta Rodríguez Guzmán, MD ESO DSS EPI Profesora Asistente Universidad El Bosque, Colombia CONSULTORA OPS Consultora Asociada de FISO Bogotá - Washington DC. – Septiembre, 2004 Organización de los Estados Americanos Organização dos Estados Americanos Organisation des États américains Organization of American States REUNIÓN HEMISFÉRICA DE LIDERAZGO EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL (SSO) EN PREPARACIÓN DEL CONGRESO MUNDIAL SOBRE SALUD Y SEGURIDAD DEL 2005 PARTE DE LAS ACTIVIDADES DE LA XIII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) DE LA OEA Edificio de la OEA 1889 F st NW, Salón de Reuniones Gabriela Mistral. Washington, DC. Septiembre de 24, 2004

2 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. LOS TLC EN LAS AMERICAS 3. LAS OPORTUNIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA SO Y SRT 4. RECOMENDACIONES FINALES

3 PROCESO DEL TRABAJO PROCESO DE TRABAJO PREDEFINICIÓN CONTRATO DE TRABAJO Objetivos (Qué) Condiciones de ejecución (Cómo, Cuando, Donde, Con qué) Naturaleza y objeto del trabajo (Productos o servicios) ELEMENTOS OBJETO DEL TRABAJO INSTRUMENTOS DE TRABAJO ACTIVIDADES DE TRABAJO PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS C.M.A.T. MARCO CONCEPTUAL

4 IMPACTO DE LAS CONDICIONES INADECUADAS DE TRABAJO COSTOS HUMANOS COSTOS ECONÓMICOS ENFERMEDADES OCUPACIONALES ACCIDENTES DE TRABAJO ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO ENFERMEDADES PARA-OCUPACIONALES TIEMPO REMUNERADO PERDIDO INTERRUPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO DAÑOS A LA EMPRESA CONFLICTOS LABORALES MALA IMAGEN EMPRESARIAL MALA CALIDAD DE PRODUCTOS/SERVICIOS COSTOS SOCIALES PAGADOS POR LA SOCIEDAD PRODUCTIVIDAD NACIONAL, IMPUESTOS, ETC. MARCO CONCEPTUAL

5 CONTEXTO SEGURIDAD SOCIAL MARCO CONCEPTUAL LIBERALIZACION DEL COMERCIO E INTEGRACION ECONOMICA GLOBALIZACION DE LA ECONOMIA VARIABLES LABORALES PRODUCTIVIDAD Situación Actual América Latina

6 Fuente OIT

7 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. LOS TLC EN AMERICA 3. LAS OPORTUNIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA SO Y SRT 4. RECOMENDACIONES FINALES

8 Antecedentes históricos de los TLC Conformación de bloques subregionales: NAFTA: CA – US- MEX MCCA: ES – GUA – NI- HO- CR CAN: BO- CO- EC- PE – VEN MERCOSUR: AR-BRA-PA-UY CARICOM: ANT-BER-BAR-BEL-DO-GRA- GUY-HA-JAM-BAH-KITTS-SNVIC-STALUC- SURIN-TYT *CH-PA-REPDO: participación independiente

9 Antecedentes históricos de los TLC Acciones en SST de los bloques subregionales: NAFTA: Acuerdo de voluntades con fines comunes. MCCA: CERSSO – Inclusión TLC? Directivas? CAN: - Decisión 547 IASST y 545 IAMLDecisión 547 IASST y 545 IAML –Vinculantes.... aplicación? MERCOSUR: Directrices de SSTDirectrices CARICOM: Modelo basado en el Código de prácticas para registro y notificación de ATEP - OIT *CH-PA-REPDO: participación independiente

10 Antecedentes históricos de los TLC PROCESOS DE INTEGRACION BRECHA: AJUSTE DE CONDICIONES DE TRABAJO/ PROTECCION SOCIAL PARA MINIMIZAR DAÑOS A LAS PERSONAS METAS SECTORIALES, PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS AJUSTE DE CONDICIONES PARA PROTECCION DEL MEDIOA AMBIENTE ACLARACIONES EXCEPCIONES LIMITACIONES PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS Plan Puebla Panamá

11 Antecedentes históricos de los TLC PROCESOS DE INTEGRACION DETERMINACIONES: MINISTROS DE COMERCIO RESPONSABLES DE NEGOCIAR, DIRIGIR Y ORIENTAR EL DESARROLLO DEL ACUERDO VICEMINSITROS DE COMERCIO COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES: Guía trabajo de negociación Desarrollo Marco general y reglas del acuerdo Medidas de facilitación de negocio Garantía de participación plena de todos los países**

12 Antecedentes históricos de los TLC PROCESOS DE INTEGRACION ENTES DE APOYO: SECRETARIA ADMINISTRATIVA Labores administrativas requeridas por diferentes países y por el mismo proceso COMITÉ TRIPARTITO Organización de Estados Americanos OEA Banco Interamericano de Desarrollo BID Comisión Económica para América Latina CEPAL

13 Antecedentes históricos de los TLC PROCESOS DE INTEGRACION AVANCES DE LA POLITICA DE AMPLIACION DE MERCADOS EXTERNOS 1 Escándalos financieros corporativos de EU que generan incertidumbre entre inversionistas. 2 Rezagos de los desequilibrios del sistema bancario asiático así como la presencia del conflicto bélico internacional en el medio Oriente[1].[1] 3 Situación política de Venezuela: afectará la cotización del petróleo, con afectación de costos y presupuestos familiares, factor que puede afectar de manera importante la demanda agregada en los Estados Unidos, con lo que se continuarán afectando los mercados de exportación de los países centroamericanos. [1][1] La CEPAL menciona que el oro ha aumentado su cotización en respuesta a las amenazas del conflicto armado. CEPAL, Ob cit, página 20. CAMINO AZAROSO....

14 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. LOS TLC EN CENTRO AMERICA 3. LAS OPORTUNIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA SO Y SRT 4. RECOMENDACIONES FINALES

15 LA INCLUSIÓN DE LA SAO Y SRT EN LOS CONVENIOS COMERCIALES Inclusión de una aclaración o adición a los convenios ya establecidos, que permita a cada uno de los países y al grupo de ellos, obtener mejores resultados del intercambio comercial, mediante la inclusión del cuidado de los derechos al trabajo, a la salud y la seguridad de los trabajadores y las trabajadoras, como el activo mas importante de la producción. Criterios de inclusión en los convenios y tratados, que sean: * muy claros y específicos * factibles de cumplir * costo-efectivos * Que no se conviertan en una barrera de acceso para el cumplimiento de ellos mismos ni de los tratados. Se sugiere que estos criterios sean aplicables a todos aquellos productos, bienes y servicios, en cuya producción se pueda certificar el desarrollo de acciones encaminadas a la protección de la salud de los personas involucradas en su proceso productivo, en condiciones medias de calidad.

16 LA INCLUSIÓN DE LA SAO Y SRT EN LOS CONVENIOS COMERCIALES 1. Cumplimiento de los indicadores básicos de la implementación de políticas y programas de SAO Y SRT: + Políticas públicas y legislación (Estándares de la OIT) + Coberturas de protección social de los trabajadores + Indicadores epidemiológicos de los riesgos del trabajo (frecuencia y severidad de accidentes, enfermedades y muertes originadas en el trabajo) + Empoderamiento de empleadores y trabajadores (Educación, información y capacitación). 2. Cumplimiento de normas de calidad correlativas a SAO y SRT, adoptadas para la región Centroamericana. 3. Fortalecimiento institucional, a nivel de las entidades de Gobierno, así como de los sectores sociales de la salud, el trabajo, la seguridad social y la educación, para el seguimiento y certificación de cumplimiento de los anteriores criterios. Criterios de inclusión de la SAO y SRT en los Convenios y TLC

17 LA INCLUSIÓN DE LA SAO Y SRT EN LOS CONVENIOS COMERCIALES FORTALEZAS Hacia la protección limpia y Protegida AMENAZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES CONDICIONES INTERNAS CONDICIONES EXPTERNAS

18 LA INCLUSIÓN DE LA SAO Y SRT EN LOS CONVENIOS COMERCIALES Hacia la protección limpia y Protegida EMPLEO EXISTENTE. SUBEMPLEO E INFORMALIDAD RIESGOS DEL TRABAJO: FORTALECIMIENTO SISTEMATICO PERSPECTIVA DE GENERO: (R 1:1) LAS MUEJRES EN C.A. AVANZAR HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EFECTOS DIRECTOS EN EL APARATO PRODUCTIVO

19 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. LOS TLC EN CENTRO AMERICA 3. LAS OPORTUNIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA SO Y SRT 4. RECOMENDACIONES FINALES

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22 MUCHAS GRACIAS


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