DESARROLLO REGIONAL /DESCENTRALIZACION PRESENTACIÓN H. SENADOR PATRICIO WALKER PRIETO.

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1 DESARROLLO REGIONAL /DESCENTRALIZACION PRESENTACIÓN H. SENADOR PATRICIO WALKER PRIETO.

2 Regiones de Aysén y Magallanes. Ambas regiones representan el 31, 8 % del territorio nacional Mientras que juntos poseen una densidad poblacional que no supera el 3%.

3 I.- CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA REGIÓN DE AYSEN superficie de 108.494 Km2. Siendo la tercera región en extensión de Chile más de 5 millones de ha son parques y reservas nacionales la segunda región de Chile con mayor superficie de áreas protegidas por el Estado. Concentra más del 35,5% del total nacional de recursos hídricos cuenta con 4,8 millones de ha de bosque nativo y un borde costero de 20.000 km de extensión

4 I.I.- Aspectos Demográficos de la región de Aysén

5 I.II.- Aspectos económicos de la región Esta región posee un PIB de $ 676.238 millones de pesos, el que equivale al 0,46 % del PIB Nacional. 2014 En relación con la distribución regional del PIB por sector productivo, se puede señalar que el sector con mayor participación es Administración pública con un 22,15% del PIB, lo siguen el sector Minería con un 16,8%, y el sector Construcción con un 14,04%; de acuerdo con información obtenida del Banco Central de Chile, 2013. En cuanto a la actividad industrial de la Región de Aysén, esta se basa en la utilización de los recursos naturales, renovables y no renovables para la producción de materias primas que son trasladadas a otras regiones o exportadas a otros países, donde se les da un mayor valor agregado como es el caso de los Salmones, maderas, minerales. Lo que ha provocado, como dinámica interna, la concentración de exportación de productos a mercados internacionales. (acuícola/pesquero, maderero, minero, turismo y el sector Ganadero en esta última década)

6 I.III.- Empleo. En relación con la generación de empleo; los sectores que más generan empleos en la región son el Estado a través de la administración pública y defensa, con un 14, 2%, lo sigue el sector del comercio con 14;0%, industria manufactureras con un 10,5% y construcción con un 8,8%. Este dato es importante de conocer al momento de elaborar las políticas sociales y productivas en esta materia.

7 I.IV. - Turismo. Una de las actividades económicas con mayor proyección dentro de la región durante los meses de enero a marzo de 2015 se registró un total de 141.338 pernoctaciones en establecimientos de alojamiento turístico cifras que nos hablan de un crecimiento de un 9,2 % más respecto del mismo periodo del año anterior también un aumento de llegadas de pasajeros de un 7,8% y que equivalen a 88.994 pasajeros, en relación al mismo periodo del año 2014. Fuente: SERNATUR, 2015.

8 I.IV.- FLUJO DE TURISTAS EXTRANJEROS Aeropuerto y Pasos Fronterizos Elaboración: Dirección Regional de Turismo Aysén. Fuente: SERNATUR Sernatur – Servicio Nacional de turismo – Región de Aysén Llegada de turistas extranjeros a región de Aysén Total% Mes/AñoDicEneroFebreroMarzo 2013- 2014 8435136059246844839734 2014- 2015 98211660813127110795063527,43%

9 I.IV.- FLUJO DE TURISTAS EXTRANJEROS Aeropuerto y pasos fronterizos Elaboración: Dirección Regional de Turismo Aysén. Fuente: SERNATUR Sernatur – Servicio Nacional de turismo – Región de Aysén AñoTotal 201478.962 2015 (Enero - Marzo) 40.814

10 I.IV.- TOTAL DE PASAJEROS QUE INGRESARON A LAS OIT, MES DE FEBRERO 2015. Siendo los destinos más visitados Carretera Austral, Lago General Carrera, Capillas de Mármol y Parque Nacional Queulat. Lo anterior está estrechamente, relacionado con la oferta existente en los atractivos mencionados, ya que existen programas regulares para poder acceder a una actividad en dichos destinos. En caso de la Carreteras Austral, debido a que es la Ruta que une todos los atractivos y destinos, y es considerada la “Ruta Escénica de la Patagonia” siendo un atractivo en sí misma, FUENTE: INE, 2015.

11 DEBILIDADES DE LA REGIÓN DE AYSEN. EN TORNO AL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

12 II.- PRINCIPALES DEBILIDADES PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SOCIAL EN LA REGIÓN. Es importante señalar que en esta región es difícil emprender cualquier actividad debido a las características particulares del territorio. (Físicas, sociales, culturales, económicas, etc.), Sin embargo, existen una serie de debilidades y /o trabas que se visualizan para invertir en el territorio regional. Y que tiene relación con poca efectividad de los programas de gobierno y Leyes existentes; elevados costos de la energía eléctrica, poca mano de obra especializada

13 II.I diversos Instrumentos de Fomento orientados a incentivar el emprendimiento y la inversión en la región. LEY AUSTRAL LEY AUSTRAL DFL 15 DFL 15 SERCOTEC. CAPITAL SEMILLA, ABEJA SERCOTEC. CAPITAL SEMILLA, ABEJA. 889 889 ZONA FRANCA ZONA FRANCA DEBILIDADES. En el caso de los programas de Gobierno impulsados a través de SERCOTEC, no existen una focalización ni un seguimiento real de estos recursos. Para el caso de las Leyes, por ejemplo la “Ley austral” esta, es considerada como positiva sin embargo, muy tímida y poco efectiva en la generación de impactos inmediatos sobre los inversionistas o emprendedores; ya que en este caso particular de esta Ley de exención, se comienza a descontar de las ganancias. Lo cual significa estar 5 años por lo menos, realizando inversiones sin contar con incentivos inmediatos ya que, este es el tiempo mínimo que demora un emprendimiento en generar ganancias.

14 II.1 CIFRAS DEL DFL-15 Resultados por Provincia 2010-2015. El decreto con Fuerza de Ley N°15 o más conocido como DFL-15 es un Concurso Bonificable y de carácter anual, y puede postular cualquier persona con iniciación de actividades en Primera Categoría. Bonificar las inversiones o reinversiones que pequeños y medianos inversionistas, productores de bienes y/o servicios realicen en construcciones, maquinarias, equipos, animales finos para la producción, directamente vinculados al proceso productivo e incorporable a su activo, de acuerdo al giro o actividad que desarrolle el interesado; como también la pesca artesanal. INCORPORANDO ESTE AÑO CRITERIOS DE DESCONCENTRACIÓN. El monto de bonificación corresponde al 20% del valor neto de inversiones o reinversiones en activos fijos. 2.500 MILLONES DISTRIBUIDOS ENTRE LAS REGIONES EXTREMAS. (MINISTERIO DE ACIENDA). FUENTE: CORFO, 2015.

15 II.2.- ENERGÍA. Hoy día es el segundo mayor costo que asumen los negocios después de la mano de obra, siendo un inconveniente para producir o desarrollar un emprendimiento Significa una disminución de las utilidades del empresario y por consiguiente un freno a la inversión. En este sentido las tarifas de la región son ostensiblemente mayores al resto del país. FUENTE: INE, 2008.

16 II.3.- CAPITAL SOCIAL – MANO DE OBRA. existe un problema grave en cuanto a las capacidades instaladas en materia de mano de obra calificada. A pesar de que la región cuenta con indicadores favorables en materia de empleo y existen esfuerzos significativos en materia de capacitación de la mano de obra no calificada, (tanto dependiente como independiente); se hace urgente fortalecer las políticas públicas en torno a esta temática. es necesario contar con la articulación entre los distintos actores para focalizar desarrollar un trabajo efectivo en materia de creación de capital social

17 III.- FORTALEZAS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO EN LA REGIÓN DE AYSEN.

18 III.1- PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIAS LOCALES. En términos institucionales contamos con un Plan de Zonas Extremas que persigue priorizar, ordenar y ejecutar una serie de programas proyectos y planes dentro de la región. Acorde con los objetivos estratégicos de la Región y que cuenta con mucho dinero para su ejecución. $ 460.024.608 (millones de pesos) 1) Conectar a la Región física, virtual e internamente con el país y con el mundo, potenciando su desarrollo territorial y su inserción nacional e internacional. 2) Consolidar la infraestructura habilitante para el desarrollo de los asentamientos humanos. 3) Fortalecer el sistema productivo regional mediante la aplicación y adaptación de instrumentos de fomento y medidas legales pro crecimiento. 4) Mejorar el acceso equitativo de hombres y mujeres, habitantes de la Región de Aysén, a Derechos sociales de calidad como Salud, Educación y Vivienda. 5) Proteger el Patrimonio Ambiental y Cultural. FUENTE: PEDZE, 2015.

19 III. 2 EJE DE DESARROLLO PRODUCTIVO. el cuarto eje estratégico se orienta a los instrumentos de fomento y a las condiciones particulares de cada territorio. Cuyo objetivo es potenciar y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), estimulando la producción de bienes y servicios locales, diversificando la matriz productiva y agregando valor a los productos regionales Se establecen cuatro líneas de trabajo: Desarrollo del turismo, de la ganadería, de la pesca artesanal y del desarrollo de emprendimientos y nuevos negocios. FUENTE: PEDZE. 2015

20 ALGUNAS INICIATIVAS DEL PEDZE, DE ACUERDO CON ESTADO DE AVANCE. AREA TURISMO. FUENTE: AVACES PEDZE,2015

21 ¿Cuál es la diferencia?. Porque no aspirar a esto. Si contamos con la materia prima. Torres del PaineCerro castillo

22 Comparación en términos de actividad en materia de turismo. ARGENTINA – CHALTENCHILE - Villa O´higgins:

23 Algunas iniciativas contempladas en el PEDZE. Sector silvoagropecuario. FUENTE: AVACES PEDZE,2015

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25 SECTOR GANADERO Y OVINO EN LA REGIÓN. Actualmente en la región de Aysén se cuenta con 320.000 OVINOS. De acuerdo con cifras del ministerio de agricultura, en la región existen 198.000 cabezas de Ganado bovino. Existencia de la disminución cerca de un 20% de la masa ganadera y ovina en la región a partir del año 2007. FUENTE: MINAGRI 2007 Debido a las Causas tales como la diversificación productiva y la parcelación de los terrenos.

26 Algunas iniciativas contempladas en el PEDZE. Sector Pesca Artesanal. FUENTE: A VACES PEDZE,2015

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28 Algunas iniciativas contempladas en el PEDZE. Fomento al emprendimiento y los nuevos negocios.

29 Algunas iniciativas contempladas en el PEDZE. Fomento al emprendimiento y los nuevos negocios. FUENTE: AVACES PEDZE,2015

30 Oportunidades… hay muchas. Hay que aprovecharlas… Enorme potencial que tienen nuestros recursos naturales Enorme potencial que tienen nuestros recursos naturales, por supuesto incorporándole valor agregado: Contamos con una superficie de algo más de 500 mil hectáreas de bosques de Lenga con aptitudes productivas y comerciales. O por ejemplo, contamos con un millón de hectáreas de borde costero con aptitud acuícola, zona natural de expansión de ésta actividad y para el desarrollo pesquero artesanal sustentable. contamos con una superficie de 3 millones de hectáreas fiscales potencialmente concesionables para el desarrollo actividades productivas o de inversión dentro de la región, para uso turístico forestal o de otra índole. Contamos con el 35.5 % del total nacional de volúmenes de recursos hídricos del país, lo que constituye una importante fuente para la generación de Energía hidroeléctrica siempre y cuando ésta, se enmarque dentro la institucionalidad medio ambiental y no pase a llevar el desarrollo de las comunidades locales. Aparte de un gran potencial de energía eólica. También contamos con un total de 1.3 millones de hectáreas de aptitudes ganaderas especialmente para ganado de crianza que unido al aislamiento geográfico y, características específicas, nuestra región presenta un estatus sanitario privilegiado con escasa presencia de plagas fito y zoosanitarias.

31 EL DESAFÍO ES NUESTRO… SI QUEREMOS LOGRAR EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIÓN. FIN. GRACIAS.