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Carlos Higino Alencar. Cuestión – el sistema judicial brasileño es eficaz en la lucha contra la corrupción? Cuestión preliminar – la eficacia de un sistema.

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Presentación del tema: "Carlos Higino Alencar. Cuestión – el sistema judicial brasileño es eficaz en la lucha contra la corrupción? Cuestión preliminar – la eficacia de un sistema."— Transcripción de la presentación:

1 Carlos Higino Alencar

2 Cuestión – el sistema judicial brasileño es eficaz en la lucha contra la corrupción? Cuestión preliminar – la eficacia de un sistema punitivo es fundamental para disminuir la incidencia de las actividades ilegales? Cómo funciona el sistema legal brasileño de combate a la corrupción Dificultades para medir la eficacia Análisis de caso brasileño

3 Función de la pena Retribucionista– compensación por el daño causado – Ley del Talión – Kant y Hegel (siglos XVIII y XIX) – castigo como imperativo categórico Utilitarista – evitar que el ilícito ocurra – Beccaria y Bentham (siglos XVIII y XIX) «El fin, pues, no es otro que impedir al reo hacer nuevos daños a sus conciudadanos, y apartar a los demás de cometer otros iguales (Beccaria) Línea de pensamiento retomada por Gary Becker en 1968

4 Utilidad esperada del crimen E [U] = (1 – p).U(R) – p.U(R – c) p – probabilidad de ser punido U – utilidad obtenida por la actividad criminal R – ingresos recibidos por la actividad ilícita c - costo de ser condenado Los criminales tienen una estructura de costos y beneficios diferente a la de otras personas – no son necesariamente psicópatas o inadaptados sociales Aumentar p y c reducen el crimen

5 Sistema legal brasileño para combatir la corrupción: tres instancias independientes Penal – prisión (Justicia) Civil – patrimonio (Justicia) Administrativa – pérdida del cargo (Administración) La absolución criminal fundada en la inexistencia del hecho o en la no autoría del acusado condiciona a las demás (administrativa y civil) Actos administrativos – sujetos a apreciación judicial (CR, art. 5º, XXXV) Sistema judicial – el papel central en el combate a la corrupción

6 Mensuración de la eficacia del sistema judicial – comparación de los casos ocurridos y punidos Dificultad en caso de corrupción: mensuración de los casos ocurridos Modelo propuesto – comparación de los casos de funcionarios despedidos por actos ligados a la corrupción con las respectivas penas judiciales (penales y civiles) Período – 1993 a 2005 Funcionarios (687) de diversos ministerios Despidos por corrupción – 441 Despidos no relacionados con corrupción – 246

7 Eficacia de normas = Q s /Q EO Q s - casos sancionados Q EO - casos efectivamente ocurridos Eficacia penal de los casos estudiados – 3,17% Eficacia civil de los casos estudiados – 1,59% Porcentual de reintegraciones - 4,53% Conclusiones Bajísima punición judicial (penal y civil) de los casos de corrupción Bajo índice de reversión de los procesos administrativos por el Poder Judicial

8 MAPAMDAMDICMTURMFMPOGMRE Ex- Territóri osTOTAL FUNCIONARIOS EXPULSADOS ACCIONES PENALES ENJUCIADAS FUNCIONARIOS QUE RESPONDEN A LA ACCIÓN PENAL ACCIONES PENALES PROCEDENTES ACCIONES PENALES PROCEDENTES CON SENTENCIA DEFINITIVA (NO CABE RECURSO) ACCIONES PENALES IMPROCEDENTES ACCIONES PENALES IMPROCEDENTES CON SENTENCIA DEFINITIVA (NO CABE RECURSO)

9 MAPAMDAMDICMTURMFMPOGMRE Ex- Territóri osTOTAL FUNCIONARIOS EXPULSADOS ACCIONES POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA ENJUICIADAS FUNCIONARIOS CON ACCIÓN JUDICIAL POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA ACCIONES POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA PROCEDENTES ACCIONES POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA PROCEDENTES CON SENTENCIA DEFINITIVA (NO CABE RECURSO) ACCIONES POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA IMPROCEDENTES ACCIONES POR FALTA DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA IMPROCEDENTES CON SENTENCIA DEFINITIVA (NO CABE RECURSO)

10 MAPAMDAMDICMTURMFMPOGMRE Ex- Territóri osTOTAL FUNCIONARIOS EXPULSADOS ACCIONES DE REINTEGRACIÓN ENJUICIADAS FUNCIONARIOS QUE INTERPUSIERON ACCIONES DE REINTEGRACIÓN REINTEGRACIONES CONCEDIDAS MEDIANTE DECISIÓN PREVIA REINTEGRAÇÕES CONCEDIDAS POR SENTENCIA REINTEGRAÇÕES CONCEDIDAS EN SENTENCIA DEFINITIVA (NO CABE RECURSO) REINTEGRACIONES DENEGADAS REINTEGRACIONES DENEGADAS EN SENTENCIA DENFINITIVA (NO CABE RECURSO)


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