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Resultados del CAFTA-DR Sector Agropecuario Álvaro Monge.

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Presentación del tema: "Resultados del CAFTA-DR Sector Agropecuario Álvaro Monge."— Transcripción de la presentación:

1 Resultados del CAFTA-DR Sector Agropecuario Álvaro Monge

2 Comercio de Costa Rica con el mundo

3 Comercio Costa Rica - EEUU

4 Productos agrícolas exportados por Costa Rica a Estados Unidos, 2003

5 Productos agrícolas importados por Costa Rica desde Estados Unidos, 2003

6 Proceso de consultas Espacios de consulta y participación con la sociedad civil Espacios de consulta y participación con la sociedad civil Consejo Consultivo de Comercio Exterior Consejo Consultivo de Comercio Exterior Consulta abierta al público Consulta abierta al público Consultas sectoriales Consultas sectoriales Consultas a organizaciones representativas Consultas a organizaciones representativas Cuarto adjunto antes, durante y después de cada ronda de negociación Cuarto adjunto antes, durante y después de cada ronda de negociación Participación en debates y foros Participación en debates y foros Foro Ciudadano sobre apertura comercial, cooperación y TLC con Estados Unidos Foro Ciudadano sobre apertura comercial, cooperación y TLC con Estados Unidos Cátedra Víctor Sanabria de la Universidad Nacional Cátedra Víctor Sanabria de la Universidad Nacional

7 Subsector Número Reuniones Subsector Arroz, frijoles y maíz 29Porcino17 Avícola18UPANACIONAL15 Azúcar8 Otros productos agrícolas y agroindustriales 48 Bovino16 Alimentos para animales 5 Café9 Aceites vegetales 13 Plantas ornamentales y flores 10 Jugos y bebidas 10 Frutas9 Industria alimentaria 27 Hortalizas27Forestal9 Productos lácteos 25 Pescado y crustáceos 12 Total307 Reuniones con los sectores productivos

8 Resultados en materia de acceso a mercados para el sector agrícola Consolidación y mejoramiento de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe Consolidación y mejoramiento de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe Mayor certeza y previsibilidad al comercio y a la inversión Mayor certeza y previsibilidad al comercio y a la inversión Impacto positivo en productos como melón, plantas ornamentales, azúcar y azúcar orgánico, etanol, mini vegetales, yuca y chayotes, entre otros Impacto positivo en productos como melón, plantas ornamentales, azúcar y azúcar orgánico, etanol, mini vegetales, yuca y chayotes, entre otros Mejoramiento de las condiciones actuales de acceso para productos líderes de exportación como azúcar y etanol Mejoramiento de las condiciones actuales de acceso para productos líderes de exportación como azúcar y etanol

9 Resultados en materia de acceso a mercados para el sector agrícola Consolidación del libre acceso para casi la totalidad de la oferta exportable agrícola costarricense. Consolidación del libre acceso para casi la totalidad de la oferta exportable agrícola costarricense. Plazos de transición suficientes para permitir el ajuste del sector productivo. Asimismo, se logró el establecimiento de mecanismos que facilitan y ayudan con este ajuste. Plazos de transición suficientes para permitir el ajuste del sector productivo. Asimismo, se logró el establecimiento de mecanismos que facilitan y ayudan con este ajuste. Salvaguardia Especial Agrícola, como mecanismo de defensa frente a importaciones masivas. Salvaguardia Especial Agrícola, como mecanismo de defensa frente a importaciones masivas. Eliminación de los subsidios a la exportación en el comercio recíproco. Eliminación de los subsidios a la exportación en el comercio recíproco.

10 Subsidios a la exportación Eliminación inmediata en el comercio entre las Partes. Eliminación inmediata en el comercio entre las Partes. Tratamiento a las importaciones de terceros que reciban subsidios a la exportación en el país de origen. Tratamiento a las importaciones de terceros que reciban subsidios a la exportación en el país de origen.

11 Ayudas internas Tratamientos del tema en OMC Tratamientos del tema en OMC Medidas que permiten contrarrestar efectos adversos Medidas que permiten contrarrestar efectos adversos Negociación comprensiva Negociación comprensiva Flexibilidad en el uso de instrumentos Flexibilidad en el uso de instrumentos Reconocimiento de asimetrías Reconocimiento de asimetrías Atención de barreras no arancelarias Atención de barreras no arancelarias

12 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Principales Resultados Grupo de Trabajo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Grupo de Trabajo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Prioridades de Costa Rica Prioridades de Costa Rica Crisantemos Crisantemos Drácenas Drácenas Chile y Tomate Chile y Tomate Pollo Pollo Prioridades de Estados Unidos Prioridades de Estados Unidos Aprobación de Evaluación de sistemas Aprobación de Evaluación de sistemas Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Capacitación Capacitación

13 Salvaguardias Principales Resultados Establecimiento de un mecanismo para evitar que el ingreso de importaciones masivas ocasione daño a la producción nacional Establecimiento de un mecanismo para evitar que el ingreso de importaciones masivas ocasione daño a la producción nacional Salvaguardias bilaterales: se podrán utilizar durante un período de 10 años para los productos industriales, y 15 años para los productos agrícolas no sujetos a Salvaguardias Especiales Salvaguardias bilaterales: se podrán utilizar durante un período de 10 años para los productos industriales, y 15 años para los productos agrícolas no sujetos a Salvaguardias Especiales Aplicación de la salvaguardia: por un máximo de cuatro años Aplicación de la salvaguardia: por un máximo de cuatro años

14 Instrumentos Desgravación lineal Desgravación lineal Desgravación no lineal Desgravación no lineal Plazos largos de desgravación Plazos largos de desgravación Períodos de gracia Períodos de gracia Contingentes Contingentes Exclusiones Exclusiones Salvaguardia Especial Agrícola Salvaguardia Especial Agrícola

15 Corto plazo Libre comercio inmediato (canasta A y G) Libre comercio inmediato (canasta A y G) Desgravación en 5 años, de manera lineal (canasta B) Desgravación en 5 años, de manera lineal (canasta B) Mediano plazo Desgravación en 10 años, de manera lineal (canasta C) Desgravación en 10 años, de manera lineal (canasta C) Largo plazo Desgravación en 12 años, de manera lineal (canasta N) Desgravación en 12 años, de manera lineal (canasta N) Desgravación en 15 años, de manera no lineal (canasta D) Desgravación en 15 años, de manera no lineal (canasta D) Otras categorías Exclusión (canasta H) Exclusión (canasta H) Desgravación en 20 años, con un período de gracia de 10 años (categoría F – sector lácteo) Desgravación en 20 años, con un período de gracia de 10 años (categoría F – sector lácteo) Desgravación en 15 años, de manera lineal, con un período de gracia de 6 años (canasta R – carne de cerdo) Desgravación en 15 años, de manera lineal, con un período de gracia de 6 años (canasta R – carne de cerdo) Desgravación en 15 años, de manera no lineal, con un período de gracia de 5 años (canasta S – aceites refinados y margarina) Desgravación en 15 años, de manera no lineal, con un período de gracia de 5 años (canasta S – aceites refinados y margarina) Desgravación en 15 años, de manera no lineal, con un período de gracia de 4 años (canasta T – carne de bovino) Desgravación en 15 años, de manera no lineal, con un período de gracia de 4 años (canasta T – carne de bovino) Desgravación en 17 años. de manera no lineal, con un período de gracia de 10 años (canasta U – cuartiles de pollo leg quarters) Desgravación en 17 años. de manera no lineal, con un período de gracia de 10 años (canasta U – cuartiles de pollo leg quarters) Desgravación en 20 años. de manera no lineal, con un período de gracia de 10 años (canasta V – arroz en granza y pilado) Desgravación en 20 años. de manera no lineal, con un período de gracia de 10 años (canasta V – arroz en granza y pilado) Canastas de desgravación de Costa Rica

16 Programa Desgravación arancelaria Distribución por líneas arancelarias

17 60.7% Programa desgravación arancelaria Distribución por comercio

18 Producto Volumen del Contingente Producto Carne de cerdo (*) TM, con un crecimiento de: Año 1 al 5: 100 TM anuales Año 1 al 5: 100 TM anuales Año 6 al 10: 125 TM anuales Año 6 al 10: 125 TM anuales Año 11 al 14: 150 TM anuales Año 11 al 14: 150 TM anuales Otros productos lácteos 140 TM, con un crecimiento anual del 5% Cuartiles de pollo (leg quarters) (*) 300 TM, con un crecimiento anual del 10%, compuesto Arroz en granza (*) TM, con un crecimiento anual del 2%, compuesto Leche en polvo 200 TM, con un crecimiento anual del 5% Arroz pilado (*) TM, con un crecimiento anual del 5%, compuesto Mantequilla 150 TM, con un crecimiento anual del 5% Papa fresca 300 TM, con un crecimiento anual del 2%, compuesto Quesos 410 TM, con un crecimiento anual del 5% Cebolla fresca 300 TM, con un crecimiento anual del 2%, compuesto Helados 150 TM, con un crecimiento anual del 5% Papa prefrita TM, con un crecimiento anual del 5% Contingentes arancelarios otorgados por Costa Rica

19 Salvaguardia Especial Agrícola La SEA es un mecanismo que fue solicitado por los productores nacionales para generar un nivel de protección adecuada ante las distorsiones del mercado mundial. La SEA es un mecanismo que fue solicitado por los productores nacionales para generar un nivel de protección adecuada ante las distorsiones del mercado mundial. Es de aplicación automática en frontera o puerto de entrada de la mercadería, el cual se activa al ingresar un monto superior al monto consolidado en el Tratado. Es de aplicación automática en frontera o puerto de entrada de la mercadería, el cual se activa al ingresar un monto superior al monto consolidado en el Tratado. Por ejemplo para el caso de leche en polvo se acordó un volumen de activación de 200 TM, al ingresar la tonelada 201 automáticamente el aforador aduanero está en la obligación de aplicar la medida arancelaria que permitirá aumentar el arancel a un nivel tal que disminuye el riesgo de daño para el sector productivo. Por ejemplo para el caso de leche en polvo se acordó un volumen de activación de 200 TM, al ingresar la tonelada 201 automáticamente el aforador aduanero está en la obligación de aplicar la medida arancelaria que permitirá aumentar el arancel a un nivel tal que disminuye el riesgo de daño para el sector productivo. La lista de productos sujetos a SEA fue determinada en conjunto con los sectores productivos. La lista de productos sujetos a SEA fue determinada en conjunto con los sectores productivos.

20 Producto Volumen de activación de la SEA Producto Carne bovina 150 TM, con un crecimiento anual del 10% Tomates frescos 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Carne de cerdo 140% del volumen del contingente correspondiente a cada año Zanahorias frescas 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Cuartiles de pollo (leg quarters) 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Chile dulce 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Leche fluida 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Papas preparadas 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Leche en polvo 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Frijoles TM, con un crecimiento anual del 10% Mantequilla 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Maíz blanco TM, con un crecimiento anual del 10% Quesos 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Arroz, en granza y pilado 110% del volumen del contingente correspondiente a cada año Helados 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Aceites refinados y margarina TM, con un crecimiento anual del 5% Otros productos lácteos 130% del volumen del contingente correspondiente a cada año Jarabe de maíz 50 TM, con un crecimiento anual del 10% Salvaguardia Especial Agrícola (SEA) de Costa Rica

21 Situación de los productos sensibles ProductoTratamiento % EEUU en importaciones totales % sobre producción/consumo Carne de bovino 15 años NL (5 de gracia) 15 años NL (5 de gracia) SAE: 150 TM SAE: 150 TM 8,3% 0.2% Prod – 0.18% cons Carne de cerdo 15 años NL (6 de gracia) 15 años NL (6 de gracia) Cuota: TM Cuota: TM SAE: 400 TM SAE: 400 TM 10,9% 2.8% Prod – 2.6% cons Partes negras de pollo 17 años NL (10 de gracia) 17 años NL (10 de gracia) Cuota: 300 TM Cuota: 300 TM SAE: 233 TM SAE: 233 TM 97,2% 0.4% Prod – 0.4% cons Arroz 20 años (10 de gracia) 20 años (10 de gracia) Cuota: TM (granza) Cuota: TM (granza) TM (pilado) TM (pilado) SAE: 10% de la cuota SAE: 10% de la cuota 99,9% (Arroz granza) 30,9% (Arroz pilado) 18% Prod – 15% cons Productos lácteos 20 años (10 de gracia) 20 años (10 de gracia) Cuotas: leche en polvo, quesos, helados y otros productos de alto contenido en leche Cuotas: leche en polvo, quesos, helados y otros productos de alto contenido en leche SAE: 30% de la cuota SAE: 30% de la cuota 11,8% 0.2% Prod – 0.18% cons Aceites 15 años (5 de gracia) 15 años (5 de gracia) SAE: TM SAE: TM 16,5% 0.2% Prod – 0.18% cons Papa fresca Exclusión fuera de cuota Exclusión fuera de cuota Cuota: 300 TM Cuota: 300 TM 2,3% 0.37% Prod – 0.36% cons Cebolla Exclusión fuera de cuota Exclusión fuera de cuota Cuota: 300 TM Cuota: 300 TM 10,8% 1.03% Prod – 1.14% cons

22 Exclusiones País Productos excluidos Características Costa Rica Papa fresca Papa fresca Cebolla fresca Cebolla fresca Acceso libre de aranceles dentro de cuota. El volumen inicial del contingente es de 300 TM para cada uno de los productos, con un crecimiento anual de 6 TM, de manera indefinida. Fuera de cuota, se aplica la exclusión El Salvador Maíz blanco Maíz blanco Acceso libre de aranceles dentro de cuota. El volumen inicial del contingente es de TM, con un crecimiento anual de 700 TM, de manera indefinida. Fuera de cuota, se aplica la exclusión Guatemala Maíz blanco Maíz blanco Acceso libre de aranceles dentro de cuota. El volumen inicial del contingente es de TM, con un crecimiento anual de 400 TM, de manera indefinida. Fuera de cuota, se aplica la exclusión Honduras Maíz blanco Maíz blanco Acceso libre de aranceles dentro de cuota. El volumen inicial del contingente es de TM, con un crecimiento anual de 460 TM, de manera indefinida. Fuera de cuota, se aplica la exclusión Nicaragua Maíz blanco Maíz blanco Acceso libre de aranceles dentro de cuota. El volumen inicial del contingente es de TM, con un crecimiento anual de 100 TM, de manera indefinida. Fuera de cuota, se aplica la exclusión

23 Productos agrícolas exportados por Costa Rica Tratamiento otorgado por Estados Unidos Bananos Libre comercio inmediato (*) Piñas Libre comercio inmediato Café Libre comercio inmediato (*) Melones frescos Libre comercio inmediato Jugo de naranja Libre comercio inmediato Plantas y flores ornamentales Libre comercio inmediato Yuca, raíces y tubérculos Libre comercio inmediato Carne de bovino Acceso libre de aranceles dentro de cuota; fuera de la cuota, se aplica una desgravación en quince años, de manera lineal Etanol Libre comercio inmediato (cumpliendo la regla de origen) Cuota de 31,000,000 galones, con una regla de origen flexible: el proceso de deshidratación del alcohol importado confiere origen. Fuera de la cuota, el origen es determinado por el país de cultivo del maíz o sorgo, o de obtención de la melaza.. Cuota de 31,000,000 galones, con una regla de origen flexible: el proceso de deshidratación del alcohol importado confiere origen. Fuera de la cuota, el origen es determinado por el país de cultivo del maíz o sorgo, o de obtención de la melaza.. Compotas y jaleas Libre comercio inmediato (*) Estos productos ya ingresan con un arancel NMF de 0%

24 Algunos productos con acceso adicional

25 Productos agrícolas importados por Costa Rica Tratamiento otorgado por Costa Rica (*) Estos productos ya ingresan con un arancel NMF de 0% Maíz amarillo Libre comercio inmediato (*) Frijoles de soya Libre comercio inmediato (*) Trigo Arroz en granza Acceso libre de aranceles dentro de cuota; fuera de cuota, desgravación en 20 años, con un período de gracia de 10 años Alimentos para perros o gatos Desgravación en 12 años, de manera lineal Productos de panadería Desgravación en 15 años, de manera lineal Uvas frescas Libre comercio inmediato Salsas Desgravación en 10 años, de manera lineal Semillas de hortalizas Libre comercio inmediato (*) Manzanas frescas Libre comercio inmediato

26 AGENDA COMPLEMENTARIA PARA LA COMPETITIVIDAD SECTOR AGROPECUARIO 18 sectores productivos solicitaron cooperación. 18 sectores productivos solicitaron cooperación. Se estima que la cooperación solicitada suma cerca US$ 50 millones y el disponible para todo el sector productivo es inferior a esa cifra. Se estima que la cooperación solicitada suma cerca US$ 50 millones y el disponible para todo el sector productivo es inferior a esa cifra. En estos momentos se esta trabajando en un procedimiento que establecerá los parámetros a cumplir para ser sujetos a Cooperación. En estos momentos se esta trabajando en un procedimiento que establecerá los parámetros a cumplir para ser sujetos a Cooperación. Áreas iniciales de Cooperación Áreas iniciales de Cooperación Investigación y Desarrollo Tecnológico, Investigación y Desarrollo Tecnológico, Asesoría Técnica especializada, capacitación y gestión empresarial, Asesoría Técnica especializada, capacitación y gestión empresarial, Divulgación y asesoramiento, Divulgación y asesoramiento, Cumplimiento de medidas de normalización, metrología y medidas sanitarios y fitosanitarios, Cumplimiento de medidas de normalización, metrología y medidas sanitarios y fitosanitarios, Estándares de Calidad y Estándares de Calidad y Utilización de técnicas de producción limpias y sostenibles.. Utilización de técnicas de producción limpias y sostenibles..

27 GRACIAS


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