Las Mercancías y Las Aduanas

Presentación del tema: "Las Mercancías y Las Aduanas"— Transcripción de la presentación:

1 Las Mercancías y Las Aduanas
Dirección General de Aduanas Ministerio de Hacienda Las Mercancías y Las Aduanas Seminario: ¿Cómo Exportar a Europa? Gregorio Lora Arias Asesor del Director General de Aduanas Subdirector General de Tecnología y Comunicaciones 12 de Febrero, 2015

2 CONTENIDO Visión, Misión, Objetivos.
Leyes, Regímenes, y el Trámite Aduanero. Evolución del Despacho Aduanal. Entorno Internacional. Acuerdos Comerciales y Aduana. Comercio con países del EPA. VI. Plan Estratégico Institucional Avances Proyecto VUCE.

3 I. Visión, Misión, Objetivos.

4 Charla en la Sede del BID, Washington, DC
17/10/14 Aduana Dominicana MISIÓN Facilitar y controlar el comercio de la República Dominicana con el resto del mundo, teniendo como fundamento la eficiencia y transparencia de los procesos aduaneros, acorde a las mejores prácticas internacionales de las administraciones aduaneras, el control de la evasión fiscal, el comercio ilícito, el fortalecimiento de la seguridad nacional y la protección de la salud y el medio ambiente. Las aduanas tienen la misión principal de facilitar y controlar el comercio transfronterizo; pero no menos importantes es la de recaudar los tributos aplicables al mismo. En el caso de países como la República Dominicana, la efectividad con la que ésta última labor fiscal se realiza, representa una oportunidad para que los gobiernos enfrenten tareas realmente urgentes, como la salud, y la educación. Sin dudas, para enfrentar ese desafío y ser igualmente valorados como una aduana competitiva y efectiva, debemos hacer los esfuerzos para garantizar un equilibrio real entre la facilitación y el control. La Aduana Dominicana, se afianza en el curso de las buenas prácticas, con una alta valoración y reconocimiento a nivel mundial. VISIÓN Ser reconocida como una institución de servicio eficiente y moderna en el ámbito nacional e internacional, conformada por un equipo de personas íntegras que hagan de la misión de la institución, un proceso transparente, expedito y sistematizado que contribuya al desarrollo sostenible y la competitividad de la Nación.

5 II. Leyes, Regímenes, Trámite Aduanero

6 2017/4/25 Aduanas: Base Legal Ley General de Aduanas No , y sus modificaciones. Ley , de Autonomía Presupuestaria y Financiera. Ley , Arancel de Aduanas y sus modificaciones. Ley 11-92, Código Tributario, y sus modificaciones. Ley 8-90, sobre Zona Franca. Ley Sobre Admisión Temporal. Ley , de Proindustria. Ley sobre Depósitos Fiscales. Dec , Almacenes de Reexportación. Dec Reglamento de Valoración Aduanera (Art. VII Gatt/Omc). Entre otras….

7 Regímenes Aduaneros Regímenes Definitivos: Suspensivos:
El despacho a consumo: De importación. De exportación. Las Exenciones: En razón del destino. En razón de la persona. Suspensivos: Admisión Temporal para Perfeccionamiento activo Admisión (Internación) Temporal sin Transformación, o con retorno en el mismo estado. Norma Admisión (Internación) temporal bajo “Leasing", arrendamiento en todas sus modalidades Salida temporal para perfeccionamiento pasivo.

8 Suspensivos: (cont.) Devolutivos:
Los regímenes de deposito, se consideran zonas primarias aduaneras, pueden ser: Particulares Fiscales De Reexportación De Consolidación de Carga Zonas Francas. Devolutivos: Régimen de Reposición en Franquicia Arancelaria Régimen de Drawback: Total Parcial Limites y condicionalidades

9 Regímenes liberatorios
Desarrollo Fronterizo Incentivo Turístico Contratos con el Estado Exenciones a los Depósitos Fiscales

10 El Proceso de Despacho de las Mercancías de Importación En la RD sobre Plataforma del SIGArd
Declaración de Aduanas y Autoliquidación de impuestos Pago electrónico Despacho

11 PROCEDIMIENTOS Y FORMALIDADES
2017/4/25 1. Presentación Mercancía (Declaración) 2. Aforo: A - Verificación; B - Valoración; C - Liquidación; D - Pago o reclamación; E - Despacho de Mercancías; y F – Fiscalización.

12 Destinación que se le dará a las Mercancías Importadas / Exportadas
2017/4/25 DECLARACION ADUANERA Destinación que se le dará a las Mercancías Importadas / Exportadas Form. de Declaración Única Aduanera Form. Declaración del Valor Aduanero (DVA) Factura Comercial Conocimiento Embarque Certificado de Origen Certificados Sanitarios, Zoo / fito sanitarios

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14 Uso de Nuevas Tecnologías
Conexión en todo el territorio nacional: Puertos – Aeropuertos – Pasos Fronterizos –Depósitos – Zonas Francas, otras entidades oficiales y privadas La plataforma SIGA opera a nivel nacional, y dispone de un Centro de Datos, ubicado en Santo Domingo, y un Centro de Recuperación de Datos ubicado en la ciudad de Santiago… La plataforma SIGA está compuesta por tecnología de última generación. 39 Administraciones Aduaneras (colecturías) (sin incluir Almacenes Fiscales y otros)

15 IMPUESTOS APLICABLES A LAS IMPORTACIONES Arancel Nacional Ley

16 IMPUESTOS QUE SE APLICAN A LAS IMPORTACIONES DE BIENES
(Ley , Modifica Ley 14-93, Arancel Aduanas) CONCEPTO TASA % Arancel NMF 0 a 20% Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) 0 a 78% Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITBIS) 18% Rectificación Técnica (8 productos) 10% a 99% Contingentes Arancelarios (DR-CAFTA) 40%* Tasa por Servicio (varía) La base para el cálculo de los impuestos es la CIF, conforme Ley * Canastas de desgrabación en plena aplicación.

17 Resoluciones anticipadas (Art. 42 del C. T.)
Las emite la autoridad aduanera o autoridad competente, del país importador por solicitud de un importador, exportador, productor o un representante autorizado – por escrito- carácter vinculante Relacionadas con: Clasificación arancelaria Aplicación de criterios de valor Aplicación de devolución, suspensión o diferimiento de pagos Reglas de origen Tratamiento de mercancías reimportadas después de su reparación Marcado de país de origen Aplicación de cuotas Otros asuntos

18 NMF No incluye estructuras arancelarias de los Acuerdos Comerciales (DR-CAFTA / EPA, etc.)

19 Evolución Apertura Comercial
Con la entra en vigencia del Acuerdo de Libre Comercio DR-CAFTA en el año 2007, se materializa una apertura comercial significativa, la cual ha contribuido con un crecimiento del PIB del orden del 27.4% en el 2012 en comparación con el 2007. Producto de reformas arancelarias y con la firma de otros Acuerdos Comerciales, la Tasa Arancelaria Promedio se redujo de 88% en a 3.2% al 2013.

20 III. Evolución del Despacho Aduanal.

21 Resumen avances de la Aduana Dominicana: 1992 el proceso era 100% manual. Despachar una importación demoraba 45 días en promedio. Al 2014 es 100% automatizada y demora solo horas… Para resumir los avances logrados por la aduana dominicana, utilizamos el cuadro en pantalla…….

22 La Facilitación del Comercio en la República Dominicana
Inicio proceso de Automatización de la Aduana, 1991. Unificación del Aforo, 1994; Almacenes de Reexportación. Decreto Declaración Anticipada, 1997; Despacho Expreso, 1998; Verificación a destino, 1998; Reglamento de Correo Expreso (Courier) Decreto ; Reglamento de Consolidación de Carga Decreto 96-98; Reglamento de Depósito de Consolidación Decreto 48-99; Eliminación de la Fianza por diferencias de valor, 2004; Reglamento de Despacho expreso de Envíos, 2005; Decreto ; Eliminación de la Fianza por Admisión Temporal, 2006; Pago Diferido, 2005; Diseño de un Sistema de Análisis de Riesgo, 2005; Delimitación de Tiempos de Despacho: 24 Horas, 2006; Ley ; Resoluciones sobre Internación Temporal, 2006; DECRETO , que Eliminó Barreras NO Arancelarias al Comercio

23 La Facilitación del Comercio en la República Dominicana 2/2
Resoluciones sobre Administración del Origen, 2006; Resolución sobre valoración del medio portador, 2006; Resolución procedimiento y tiempo de despacho bajo el DR-CAFTA, 2006; Facilitación de Comercio, Capitulo Cinco DR-CAFTA , 2007; Aplicación de la Declaración Única Aduanera (DUA), 2008; Autodeterminación de la Obligación Tributaria Aduanera, 2008; Pago Electrónico, 2008; Implementación del SIGA, 2009; Servicio 24 x 7; Programa del Operador Económico Autorizado, 2012; Decreto ; Adhesión al Convenio de Kioto Revisado, 2012; Resolución , del Congreso Nacional; Instrumento de Adhesión del Poder Ejecutivo de Junio, 2012; Aduana sin Papel, 2013; Inicio Proyecto Monitoreo mediante Tecnología GPS, 2013; Inicio Implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, 2014; «Pilotos en curso con Hacienda, Indocal, Agricultura, Instalación Laboratorio de Alta Tecnología, 2014 ….. Debo señalar que entre los años 1991 al 2000; y desde el 2004 a la fecha, la aduana dominicana ha experimentado una verdadera revolución. Se ha transformado, como verán más adelante, en una entidad que se toma ya un referente regional por órganos internacionales como el BID, el FMI y el Banco Mundial. Aunque, por supuesto, como todo proceso de Reforma, se trata de una tarea dinámica que debe ir adaptándose a los cambios tecnológicos, a la propia dinámica del comercio internacional, y a los planes de los gobiernos.

24 IV. Entorno Internacional

25 Los altos costos de los pasos de frontera en el mundo afectan el comercio internacional y la movilización de personas Cada día de retraso en fronteras reduce el comercio en 1%. En el caso de perecederos, cada día adicional de retraso reduce las exportaciones en un 7%. Los costos de lo pasos fronterizos representan hasta 15% del precio final de los bienes comercializados. Solo el 25% de los retrasos se deben a malos caminos o puertos, el 75% se deben a procesos ineficientes. Fuente: United Nations Economic Commission for Europe (2013) / BID

26 La economía dominicana en el 2015 se ubica en la posición 84 para hacer negocios avanzando , mientras que en lo relativo a comercio transfronterizo mejoró 9 posiciones (ó 15) ubicándose en la posición 24 del mundo. (39) A menor número, mejor posición. El aumento observado en el ranking global a partir de 2012 se debe a la incorporación de indicadores del sector eléctrico. Fuente: Banco Mundial

27 La Aduana Dominicana ocupa el segundo lugar entre todas las de América Latina, en materia de eficiencia en el Manejo del Comercio Transfronterizo. A menor número, mejor posición. Fuente: Banco Mundial

28 Indicadores Comercio Transfronterizo
En adición, República Dominicana es el país signatario del DR-CAFTA más competitivo dentro en la cantidad de documentos, tiempo necesario para exportar e importar. También es el segundo país con costos más bajos para exportar e importar. País Indicadores Comercio Transfronterizo «Doing Business 2015» Documentos para exportar (número) Tiempo para exportar (días) Costo de exportación (US$ por contenedor) Documentos para importar (número) Tiempo para importar (días) Costo de importación (US$ por contenedor) Rep. Dom. 4 8,0 1.040,0 5 10,0 1.145,0 El Salvador 7 13,0 1.045,0 1.035,0 Guatemala 8 17,0 1.355,0 6 16,0 1.445,0 Nicaragua 21,0 1.140,0 20,0 1.245,0 Costa Rica 14,0 1.020,0 1.070,0 Honduras 12,0 1.450,0 1.630,0 Haití 28,0 1.200,0 9 26,0 1.555,0 Estados Unidos 3 6,0 1.224,0 5,4 1.289,0 A menor número, mejor posición. Fuente: Banco Mundial

29 V. Acuerdos Comerciales: El EPA.
Pasemos ahora a la segunda parte, para acercarnos más al tema de la tecnología de verificación no intrusiva, y el papel que juegan en el manejo del comercio transfronterizo…

30 El Acuerdo de Facilitación del Comercio
Acuerdos comerciales 2017/4/25 TLC con la CARICOM TLC con CENTROAMERICA Acuerdo de Alcance Parcial con Panamá (1985) DR-CAFTA Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea (EPA) En proceso, TLC con Canadá El Acuerdo de Facilitación del Comercio OMC-BALI

31 Desmonte Arancelario EPA
Apertura Comercial con Europa Desmonte Arancelario EPA 2014 Existen 4,630 subpartidas que tienen arancel 0. Esto equivale al 74.0% del total de las subpartidas incluidas en el acuerdo EPA. 2015 Este número (4,630 subpartidas) no cambia 2018 La próxima fase de desgravación importante del EPA es en el 2018 donde 575 nuevas subpartidas arancelarias pasarán a tener un arancel 0. NOTA: INFORMACION CALCULADA POR LA UNIDAD DE INVESTIGACION ECONOMICA DE LA DGA BASE LEGAL: EL APÉNDICE 1 DEL ANEXO III: (CALENDARIO DE LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA DE LOS ESTADOS DEL CARIFORUM) DEL DIARIO OFICIAL DE LA  UNIÓN EUROPEA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LOS ESTADOS DEL CARIFORUM, POR UNA PARTE, Y LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS.

32 Apertura Comercial con Europa
Durante los últimos 8 años, la política de apertura comercial con Europa y la entrada en vigencia del EPA favoreció el incremento de los flujos comerciales y de las exportaciones. Flujos Comerciales Acumulados y Exportaciones Totales Acumuladas con Europa ; En millones de US$ Durante el período 2007 hasta 2014, los flujos comerciales con Europa, entendidos como la suma de importaciones y exportaciones, aumentaron en más de US$11,500 millones de dólares, representando esta cifra un crecimiento acumulado de 1,173 por ciento. Donde las exportaciones de bienes hacia Europa pasaron de apenas poco más US$211millones en 2007 a cerca de US$ 2,174 millones para finales de 2014, lo que representa un aumento acumulado de por ciento. Fuente: Dirección General de Aduanas

33 Apertura Comercial con Europa
Flujo Comerciales de RD con Europa respecto del Resto del Mundo ( ) Flujo Comercial con Europa Año 2014 Fuente: Dirección General de Aduanas Fuente: Dirección General de Aduanas

34 Apertura Comerciales con Países de Europa Año 2014; % Participación
Apertura Comercial con Europa Apertura Comerciales con Países de Europa Año 2014; % Participación Principales Productos Exportados hacia Europa Año 2014 Fuente: Dirección General de Aduanas Fuente: Dirección General de Aduanas

35 Evolución de las Importaciones del EPA
Apertura Comercial con Europa Para el Período las importaciones acogidas al EPA han experimentado una tasa de crecimiento promedio de 70.6%. Evolución de las Importaciones del EPA ; En millones US$ Fuente: Dirección General de Aduanas

36 Importaciones Por Acuerdo Comerciales 2007-2014; US$ Miles
Apertura Comercial con Europa Importaciones Por Acuerdo Comerciales ; US$ Miles Fuente: Dirección General de Aduanas En el 2014 el valor FOB de las importaciones que fueron declaradas por acuerdos comerciales ascienden US$1,754.MM incrementándose en 15.47% al ser comparadas con el mismo periodo del Dentro del total de importaciones acogidas a acuerdos comerciales. El valor FOB de las importaciones acogidas al DR Cafta representa el 69.34% El valor FOB de las importaciones acogidas al EPA representa el 14.87% El valor FOB de las importaciones acogidas al TLC Centro América representa el 13.99% El valor FOB de las importaciones acogidas al CARICOM representa o el 1.75% El valor FOB de las importaciones acogidas al TLC de Panamá representa el 0.05%

37 Tasa Promedio Arancel EPA
Apertura Comercial con Europa Tasa Promedio Arancel EPA Para el 2015, las 1,333 subpartidas arancelarias incluidas en el EPA experimentan desmonte arancelario gradual. Se estima que en el 2015 la tasa promedio simple de arancel será aproximadamente 3.12% disminuyendo los niveles experimentado en el 2014 de 3.68% Fuente: Dirección General de Aduanas NOTA: INFORMACION CALCULADA POR LA UNIDAD DE INVESTIGACION ECONOMICA DE LA DGA BASE LEGAL: EL APÉNDICE 1 DEL ANEXO III: (CALENDARIO DE LIBERALIZACIÓN ARANCELARIA DE LOS ESTADOS DEL CARIFORUM) DEL DIARIO OFICIAL DE LA  UNIÓN EUROPEA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LOS ESTADOS DEL CARIFORUM, POR UNA PARTE, Y LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS.

38 TRAMITES Y DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EXPORTAR
Personas Físicas y Jurídicas Factura Comercial Declaración Unica Aduanera (de Exportación) Documento de Transporte Certificado de Circulación de Mercancías EUR.1 o Declaración en Factura si es Exportador Autorizado Certificaciones y Autorizaciones Según lo requiera el tipo de producto a exportar Estos documentos pueden ser generados u obtenidos en la Dirección General de Aduanas, en el Ministerio de Agricultura, en el Ministerio de Medio Ambiente, en el Ministerio de Salud Pública. Algunos procesos se complementan con la emisión de Resoluciones que emiten otras entidades, tales como el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), la Comisión Nacional de Energía, entre otras.

39 CERTIFICACIONES Y AUTORIZACIONES SEGÚN TIPO DE PRODUCTO
Organismo que lo expide Números de contactos y correos Certificado Fitosanitario de Exportación para la exportación de plantas, productos y subproductos de origen vegetal hacia los mercados internacionales Oficina de Cuarentena Vegetal del Ministerio de Agricultura Autopista Duarte, Km. 6½, Jardines del Norte . Santo Domingo, República Dominicana Tel.: (809) Fax: (809) Certificado Zoosanitario de Exportación para la exportación de productos de origen animal Oficina de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura Permiso para Alimentos y Bebidas Ministerio De Salud Pública Av. San Cristóbal esq. Tiradentes,Ens. La Fe Santo Domingo, República Dominicana Tel.: (809) Tabaco Instituto del Tabaco, INTABACO Autopista Dr. Joaquín Balaguer. Quinigua, Villa González, Santiago, República Dominicana Apartado postal 153 Tel.:(809) Productos en general Textiles Consejo Nacional de Zonas Francas, CNZFE Ave. Leopoldo Navarro 61, 5to. Piso del Edificio San Rafael, Santo Domingo, D.N. República Dominicana. Tel.: (809) Fax: (809)

40 CERTIFICACIONES Y AUTORIZACIONES SEGÚN TIPO DE PRODUCTO
Organismo que lo expide Alcoholes y Tabacos Dirección General de Impuestos Internos, DGII Av. México #48, Gazcue, Santo Domingo, República Dominicana Tel.: , Desperdicios de metales, chatarras y desechos de cobre, aluminio y sus aleaciones. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.  Centro de Exportación e Inversión de la R.D, CEI-RD MMA. Av.Tiradentes, esq. Fantino Falco Plaza Naco, Local 28. Ensanche Naco Santo Domingo, República Dominicana Tel.: ext 286, 351 Fax: CEI-RD Av. 27 de Febrero esq. Av. Luperón, Santo Domingo, República Dominicana Tel.: Fax: Plantas, peces, arena, madera, carbón vegetal, piedras coralinas, mármol. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Permiso para la exportación y reexportación de plantas y animales silvestres, productos, partes y derivados regulados por el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Cites) Permiso de exportación de componentes de la corteza terrestre. Certificado de permiso para Productos Mineros Dirección General de Minería Edificio Gubernamental Juan Pablo Duarte, 10mo Piso. Avenida Mexico esquina Leopoldo Navarro, Santo Domingo, República Dominicana Tel.: Fax

41 CERTIFICACIONES Y AUTORIZACIONES SEGÚN TIPO DE PRODUCTO
Organismo que lo expide Azúcar Instituto Azucarero Dominicano, INAZUCAR AV. JIMENEZ MOYA, APARTADO 667, SANTO DOMINGO TEL.: (809) / 74 FAX :(809) Correo: Café Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE) Av. Independencia esq. Calle Larimar No. 58, Santo Domingo, República Dominicana. Tel.: (809) Fax: (809) correo: Obras de Artes Ministerio de Cultura Av. George Washington Esq. Pte. Vicini Burgos. Santo Domingo, Rep. Dom. TEL.: (809)

42 CERTIFICADO DE CIRCULACION DE MERCANCIAS EUR-1
Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del Carifórum, la Unión Europea y sus Estados Miembros, conocido como EPA, UNION EUROPEA: -REINO DE BELGICA LA REPUBLICA DE HUNGRIA -REPUBLICA DE BULGARIA MALTA -REPUBLICA CHECA EL REINO DE LOS PAISES BAJOS -REINO DE DINAMARCA LA REPUBLICA DE POLONIA -REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA -REPUBLICA DE ESTONIA LA REPUBLICA PORTUGUESA -IRLANDA RUMANIA -REPUBLICA HELENICA LA REPUBLICA DE ESLOVENIA -REINO DE ESPAÑA LA REPUBLICA ESLOVACA -LA REPUBLICA FRANCESA LA REPUBLICA DE FIRLANDIA -REPUBLICA ITALIANA EL REINO DE SUECIA -REPUBLICA DE CHIPRE REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA -REPUBLICA DE LETONIA E IRLANDA DEL NORTE -REPUBLICA DE LITUANIA LA REPUBLICA DE AUSTRIA -EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO -REPUBLICA DE CROACIA -CARIFORUM: -ANTIGUA Y BARBUDA -COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS* -BARBADOS -BELICE -COMMONWEALTH DE DOMINICA -GRANADA -REPUBLICA COOPERATIVA DE GUYANA -JAMAICA -SAN CRISTOBAL Y NIEVES -SANTA LUCIA -SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS -REPUBLICA DE SURINAM -REPUBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO

43 CERTIFICADO DE ORIGEN PARA EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP)
Se aplican preferencias unilaterales a productos dominicanos que cumplan las normas de origen negociadas por parte de Rusia, Noruega, Suiza, Belarús y Turquía.

44 CERTIFICADO DE ORIGEN PARA EXPORTACIONES NO PREFERENCIALES A PAISES DE EUROPA QUE NO ESTAN EN EL EPA NI EN EL SGP.

45 VI. El Plan Estratégico Institucional 2013-2016
VI. El Plan Estratégico Institucional Impacto en el Sector Exportador Finalmente, permítanme resumirles el Plan Estratégico Institucional que ha venido siguiendo la Aduana Dominicana en su proceso de Reforma y Modernización.

46 Aduana Dominicana se prepara para enfrentar los actuales y futuros desafíos
Plan Estratégico Institucional Facilitación del comercio internacional de mercancías Reforzar la seguridad de la cadena logística, y reducir el contrabando y el comercio ilícito de mercancías. Eficiente Gestión Fiscal Fortalecimiento Institucional. CREANDO VOLUNTADES PÚBLICAS Y PRIVADAS Vocación de Integración Local y Regional Hacia una Aduana Competitiva

47 Los proyectos estratégicos de la DGA tienen un alto impacto en la competitividad del sector exportador Tramitación previa a la llegada. Incluye Manifiesto de Carga. Gestión del Riesgo Auditoria posterior al despacho de aduana Operadores autorizados Mejora Aduanas Terrestres. Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera. Ventanilla Única Reducción/limitación de las formalidades y los requisitos de documentación. Gestión Competitiva de los Procesos de Exportación Uso de las normas internacionales. CKR, Modelo de Dato OMA Procedimientos y prescripciones comunes en frontera

48 GESTION COMPETITIVA Procesos Exportación
Estandarización de los Procedimientos en la Zona Fronteriza. Verificación Aleatoria en base a Gestión y Análisis de Riesgos. Certificaciones OEA. Ventanilla Única de Comercio Exterior. Integración entidades Para-Aduaneras. Declaración Vía Electrónica. Servicio 24 horas al día, 7 días a la Semana. Manejo eficiente Regímenes Aduaneros Especiales (Admisión Temporal, Zonas Francas). Laboratorio. Cooperación Aduana-Aduana. Intercambio de Información. Capacitación.

49 Actualmente el 90% de las Declaraciones para exportar se reciben por medios electrónicos. Logros del Proyecto de “Gestión Competitiva de los Procesos de Exportación”

50 OTROS PROYECTOS Control de los gastos tributarios Sinergias DGA-DGII
Fortalecimiento de la planificación Proyectos Complementarios: a. Aplicación Normas Básicas de Control Interno (NOBACI). b. Implementación de Tecnología GPS. c. Implementación Programa de Ulticabinet. Oficinas de Aduanas en el Exterior. Laboratorio.

51 FACILITAR Y ASEGURAR EL COMERCIO INTERNACIONAL
Objetivos del OEA (y OMC-BALI) Costos Logísticos Superan Pago Aranceles Hacer el despacho más eficiente y reducir las cargas administrativas. Combatir el fraude, el crimen organizado, el narcotráfico y el terrorismo. FACILITAR Y ASEGURAR EL COMERCIO INTERNACIONAL Incrementa protección del medio ambiente y la salud. Proteger Propiedad Intelectual. El Programa OEA-RD, es valorado por la OMA como uno de los mejores del mundo. Es el único Programa que integra a todas las Agencias de Gobierno desde sus inicios.

52 El Principales Beneficios y Efectos de OEA y ARM
BENEFICIO PRINCIPAL Reducir la tasa de inspección de importación, simplificar la revisión de los documentos, otorgar prioridad en el despacho de las aduanas. EFECTO Aspecto de la Administración Aduanera Aspecto de la Empresa En base a la cooperación internacional, expandir el dominio de manejo de riesgo desde país exportador al importador. Uso eficiente de los recursos administrativos. Concentrar esfuerzos de manera selectiva. Asegurar la celeridad, seguridad y previsibilidad en la entrega de las cargas. Prevenir inspecciones repetidas y reducir costos innecesarios según el sistema de OEA del otro país en el caso de despacho de aduana de importación y exportación. Ocupar previamente la posición ventajosa en los aspecto de preservar y obtener los clientes.

53 ALGUNOS BENEFICIOS A LAS EMPRESAS CERTIFICADAS OEA-RD
La Aduana y demás instituciones ofrecen: Número reducido de requisitos de documentación y datos, según proceda; Despacho Expreso: Número reducido de inspecciones físicas y exámenes, según proceda; Coordinación de Controles y Levante rápido, según proceda; Pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas, según proceda; Utilización de garantías generales o reducción de las garantías; Una sola declaración de Aduana para todas las importaciones, o exportaciones realizadas en un período dado; y Despacho de las mercancías en los locales del OEA, o en otro lugar autorizado por la Aduana. Asignación de Agentes de Cuenta para dar seguimiento y operatividad a los beneficios del OEA dentro de las Aduanas.

54 II. Formulario de Solicitud
Proceso de Certificación III. Depuración y Verificación de Condiciones previas I. Cuestionario de Autoevaluación II. Formulario de Solicitud V. Validación In situ e Informes VI. Certificación IV. Perfil de Seguridad

55 Estado de Introducción del Sistema de OEA Global
63 países del mundo introdujeron el volumen del comercio de los países miembros y los países que preparan la introducción representan el 80% del total. Descripción País Número Región Países Corea, Japón, China, Tailandia, India, Israel, Taiwán, Hong Kong, Nueva Zelanda, Jordania, Singapur, Malasia, Emiratos Árabes Unidos, Vietnam. 13 Asia y Oceanía Introducidos Estados Unidos, Canadá, Costa Rica, Colombia, México, Republica Dominicana, Perú, Argentina, Guatemala. 9 América (63 Países) EU (28 países), Turquía, Noruega y Suiza. Andorra, San Marino 33 Europa Kenya, Senegal, Tanzania, Uganda, Argelia, Zambia, Congo 7 África Países en Mongolia, Indonesia 2 preparación Chile, El Salvador, Brasil, Panamá 4 (14 países) Botswana, Marruecos, Túnez, Egipto, Rwanda 5 Macedonia, Serbia, Rusia 3

56 Ventanilla Única Comercio Exterior
Punto de entrada único de Importación / Exportación Punto de entrada único de datos con otros Países / Empresas SITIOS EXTERNOS ADUANAS OTROS AGENTES Líneas embarcadoras Aerolíneas MANIFIESTO INTERNACIONAL Ventanilla Unica CESA DNCD REPORTE SALIDA/LLEGADA DGA Agentes Aduanales CESEP Consolidador INFORMACION INMIGRACION Estación cuarentena Importador / Exportador Medio Ambiente / Aduana Verde APLICACIÓN DECLARACIONES Agricultura / Salud Aduanas de otros países

57 Avances VUCE Decreto. Formalizar proyecto en Poder Ejecutivo, pendiente emisión. Creada la Estructura en el SIGA. Ajustable en función de los Acuerdos o Memorándums que firmados. Piloto en curso con: Ministerio de Hacienda, INDOCAL, Ministerio Agricultura, Ministerio Medio Ambiente, Ministerio de Salud Pública. Creación Gerencia para Administración.

58 Perspectiva 2015 Iniciativas que contribuirán a mejorar gestión fiscal, facilitación de comercio y lucha contra la informalidad son: Ventanilla Única de Comercio Exterior. Operador Económico Autorizado. Acuerdo Reconocimiento Mutuo con Corea del Sur, a finales de abril. Un nuevo equipo de Rayos X en el Puerto Caucedo, y posiblemente uno en el Puerto de Haina Oriental. Implementación tecnología GPS. Continuar el intercambio de información con otras Aduanas y con la DGII El laboratorio de la DGA para el análisis de mercancías. El Acuerdo de Cooperación mutua con las Aduanas de Haití y de México. La “Aduana Móvil”.

59 Aduana Móvil: Smartphone, Phablets, Tablets…
Nuevo portal web interactivo multiplataforma

60 ¡Muchas Gracias! Dirección General de Aduanas Ministerio de Hacienda
Gregorio Lora Arias Asesor del Director General de Aduanas Subdirector General de Tecnología y Comunicaciones (interino) , ext / / /