PROYECTO FORESTAL ONF – CORMAGDALENA PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL

PROYECTO FORESTAL ONF – CORMAGDALENA PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL
PROGRAMA 2002 PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL Marzo de 2002

ALCANCES DEL PMDF El Plan Marco de Desarrollo Forestal, adoptado como política forestal de CORMAGDALEA, toma en consideración los compromisos de todos los participantes del sector forestal: CORMAGDALENA, las CAR, los propietarios, las empresas privadas, así como el gobierno nacional. El PMDF propone en forma coherente las estrategias y acciones necesarias para el desarrollo del sector forestal, tomando en cuenta sus características ambientales, sociales, económicas y políticas a nivel de su jurisdicción, dentro de un contexto local, regional y nacional.

ANÁLISIS DEL RECURSO FORESTAL DE LA CUENCA
La Cuenca Magdalena – Cauca se considera como el área de influencia indirecta de CORMAGDALENA. Tiene un área de 27,4 millones de hectáreas, ocupa 728 municipios y representa el 24% del territorio continental. El área de jurisdicción directa de CORMAGDALENA está constituida por los 128 municipios que tienen ribera en el río Magdalena, ocupando un área de 7,2 millones de hectáreas.

AREA DE LAS COBERTURAS VEGETALES EN LA CUENCA MAGDALENA – CAUCA
Tipo cobertura Area (ha) % Agroecosistemas 11´ 41,0 Bosques densos y abiertos 6´ 25,3 Rastrojos alto y bajo 5´ 19,3 Bosque xerofitico 3,0 Bosques plantados 0,9 Manglares 66.500 0,2 TOTAL COBERTURAS V. 24´ 89,8

AREA DE LAS COBERTURAS VEGETALES EN EL AREA DE JURISDICCION DIRECTA
Tipo cobertura Area (ha) % Agroecosistemas 3´ 45,5 Bosques densos y abiertos 1´ 20,2 Rastrojos alto y bajo 1´ 17,3 Bosque xerofitico 5,5 Bosques plantados 1,6 Manglares 34.200 0,5 TOTAL COBERTURAS V. 6´ 90,5

PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES ESTABLECIDAS EN EL AREA DE CORMAGDALENA
EMPRESA ESPECIE AREA (HA) MUNICIPIO / DPTO Monterrey Ftl Melina 4.657 Zambrano / Bolivar Ceiba tolua 5.094 Ref. S. Sebastian Eucalipto 2.774 Santa Ana / Magdal. 93 Comité Cafeteros Aliso 735 Gigante / Huila

PROYECTO DE REFORESTACION PILOTRO DE CORMAGDALENA – PLANTACIONES POR MUNICIPIO Y AÑO
TOTAL 2000 2001 2002 2003 Zapayan 200 138 160 185 683 Piñon 324 586 220 1130 Plato 235 360 292 887 Tenerife 50 25 133 208 Ribera 47 Pitalito 7 Puerto Boyaca 20 26 46

PROYECTO DE REFORESTACION PILOTO DE CORMAGDALENA – PLANTACIONES POR MUNICIPIO Y AÑO
TOTAL 2000 2001 2002 2003 Zapayan 200 138 160 185 683 Piñon 324 586 220 1130 Plato 235 360 292 887 Tenerife 50 25 133 208 Ribera 47 Pitalito 7 Puerto Boyaca 20 26 46 Guamo Sta Barbara d. Pinto 150 350 Cordoba 60 1.381 980 3468

RELACION ENTRE COBERTURA VEGETAL, LA EROSION Y TRANSPORTE DE SEDIMENTOS
Según cálculos realizados por la Universidad del Norte para CORMAGDALENA, se estima que el río Magdalena arroja al mar Caribe 200 millones de toneladas de sedimentos al año. De acuerdo con el Mapa de Intensidad de la Erosión, la cuenca Magdalena -Cauca presenta en el 79% de su territorio algún grado de afectación por erosión, discriminado así: 15% erosión muy baja; 20% erosión baja; 16% erosión moderada; 8% erosión alta y 20% erosión muy alta.

BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA
Para el conocimiento del recurso forestal en el área de su jurisdicción CORMAGDALENA y el IDEAM, celebraron en 1999 el Convenio No 003, para que esta última realizara el “Estudio Ambiental de la Cuenca Magdalena – Cauca y elementos para su ordenamiento territorial”. De la evaluación de la información presentada por IDEAM en su Estudio sobre Sistemas Naturales se obtienen las siguientes conclusiones: En general, la información forestal confiable es escasa, presenta problemas de compatibilidad cartográfica y estadística, además de no estar disponible. Su cobertura e integralidad no son lo suficientemente adecuadas para el manejo de las áreas boscosas, la regionalización de las políticas nacionales y la priorización de inversiones en el sector forestal.

Continuacion La Cuenca Magdalena – Cauca posee una gran diversidad de ecosistemas forestales, pero su categorización básica, cuantificación y caracterización es general y con falta de continuidad, debido entre otras causas a baja capacidad técnica y financiera de las instituciones responsables de esta temática, escasa aplicación de la normatividad referente a temas forestales y a la carencia de un sistema metodológico estandarizado para el acopio de la información. La cartografía que cubre toda la cuenca presenta dificultades de compatibilidad de escalas, superposición e interpretación temática por diferencias en los métodos de análisis utilizados.

Continuacion La información primaria utilizada para delimitar y caracterizar los ecosistemas forestales es desactualizada (anterior a 1990). Esta situación no permite la planificación del uso del suelo para un desarrollo económico compatible con su aptitud y la potencialidad de los ecosistemas. A nivel de CORMAGDALENA, la conclusión principal es que dentro del Plan Marco de Desarrollo Forestal debe incluirse un programa que contemple la actualización del conocimiento sobre la cobertura vegetal de la cuenca y de sus ecosistemas asociados.

Para el fomento de la reforestación productiva En 1999, CORMAGDALENA y CONIF firmaron un Convenio de Cooperación de Ciencia y Tecnología cuyo objetivo central fue iniciar un proceso de desarrollo forestal en su área de jurisdicción, que contemplaba dos aspectos: La realización de una zonificación para identificar las zonas de mayor aptitud para plantaciones forestales productivas Ejecución de un Proyecto Piloto de hectáreas de plantaciones con el fin de ajustar los procesos de planificación forestal; probar los paquetes tecnológicos de cinco (5) especies maderables (Teca, Melina, Ceiba tolua, Roble y Eucalipto); desarrollar, probar y ajustar un modelo de vinculación de los propietarios de la tierra.

Para el fomento de la reforestación productiva
BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA Para el fomento de la reforestación productiva NUCLEOS FORESTALES O UNIDADES DE OPERACIÓN FORESTAL NUCLEO FORESTAL DEPARTAMENTO MUNICIPIO AREA SEGÚN APTITUD ALTA MEDIA Magd. bajo seco Bolivar Zambrano /Cordoba 26.830 1.870 Magdalena El Piñon 19.145 13525 Zapayan 26.150 10 Magdalena medio Santander Puerto Wilches 29.485 9.775 Terrazas Magdalena Huila Neiva 1.460 4.265 Campoalegre 2.440 24.535 Piedemonte y cenizas volcanicas Garzon 1.785 3.570 Pitalito 8.520 5.870 TOTAL 63.420

Para el fomento de la reforestación productiva
BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA Para el fomento de la reforestación productiva Resultados obtenidos El principal logro del Proyecto Piloto de Reforestación de CORMAGDALENA es el de haber mostrado la viabilidad de las plantaciones forestales comerciales en el núcleo del Magdalena Bajo, habiendo creado un patrimonio forestal de ha hasta finales de 2002 y que puede llegar a ha al final del 2003. Este resultado puede considerarse el punto de partida para la realización de un proyecto a gran escala, en una superficie superior a las ha, tal como se propone en este Plan Marco de Desarrollo Forestal.

Para el fomento de la reforestación protectora
BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA Para el fomento de la reforestación protectora CORMAGDALENA desarrolla acciones de restauración ecológica y reforestación protectora para la conservación de microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y veredales de áreas estratégicas y la conservación de suelos, en cofinanciación con las Corporaciones Autónomas Regionales, El Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y otras organizaciones, siguiendo las directrices fijadas en el “Plan estratégico para la restauración y establecimiento de bosques en Colombia – Plan Verde”. En colaboración con las CAR´s la Corporación ha cofinanciado, entre 1996 Y 2001 la reforestación de ha en 164 municipios de la Cuenca hidrográfica Magdalena – Cauca, en los departamentos de Cesar, Caldas, Bolívar, Santander y Huila,

BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA Resumen
El balance de las actividades desarrolladas por CORMAGDALENA en reforestación de carácter comercial es muy positivo ya que realizó, por iniciativa propia, la identificación y delimitación de las zonas aptas para reforestación dentro de su área de jurisdicción y el establecimiento del proyecto de reforestación piloto con el establecimiento de ha en la zona del Magdalena Bajo hasta diciembre de 2002. Sin embargo, este proyecto piloto solo contempla el componente de “plantaciones” sin abordar otras consideraciones de importancia para la actividad, como son los aspectos relacionados con la silvicultura, organización empresarial y comercialización. En esta primera fase, CORMAGDALENA hace el papel de entidad de préstamo y las funciones técnicas las desarrolla CONIF.

BALANCE DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES REALIZADAS POR CORMAGDALENA A LA FECHA Resumen
Los puntos más débiles de esta fase piloto fueron: No haber integrado paralelamente el componente de investigación, para mejorar el conocimiento de las especies utilizadas. La falta de un esquema organizativo y de visión de futuro, más concretamente después del segundo año de establecida la plantación, cuando se acaba la relación contractual entre CONIF y el reforestador. La no sostenibilidad del modelo de financiación al reforestador, apto para una fase piloto de promoción, pero no para un programa en gran escala (del orden de ha por año hasta completar unas ha).

Resumen Continuacion La falta de divulgación. CORMAGDALENA, a pesar de ser durante los últimos tres años el principal organismo nacional (público o privado) en el establecimiento de plantaciones productivas, su labor es aun desconocida en este campo y no ha podido hacer valer la experiencia adquirida en esta materia.

FORMULACIÓN DEL PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL - PMDF
VISION DEL PLAN Para el año 2030 se tendrá, para el área de jurisdicción de CORMAGDALENA, la planificación y gestión integral de sus áreas de bosque natural y áreas protegidas y ha en plantaciones forestales productivas, incorporando activamente el sector forestal al desarrollo regional y del país, con una orientación muy definida hacia su uso, manejo y aprovechamiento sostenible y su conservación, para beneficio directo de las comunidades que habitan el área de la Corporación y en general para la sociedad Colombiana.

FORMULACIÓN DEL PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL OBJETIVOS DEL PMDF
Objetivo General Dotar a La Corporación de una herramienta de planificación, uso y manejo sostenible de los recursos forestales en toda su área de jurisdicción, enmarcado como Plan Sectorial del Plan de Ordenamiento de la Cuenca del Río Magdalena - POMIM. Objetivos específicos Tener un conocimiento integral de los recursos forestales y del sector forestal en el área de CORMAGDALENA. Adquirir y/o complementar los conocimientos sociales y económicos necesarios para la valoración de los recursos forestales maderables y no maderables.

Definir una estrategia para la protección y manejo sostenible de los bosques naturales residuales. Iniciar y desarrollar una política de reforestación comercial y sus posteriores desarrollos industriales in situ. Conocimiento y seguimiento de los fenómenos erosivos que afectan la cuenca del río y sus principales afluentes. Definir las prioridades de intervención e iniciar una estrategia de lucha contra la erosión ocasionada por acciones antrópicas o fenómenos naturales.

Conservación, restauración y manejo sostenible de los ecosistemas especiales presentes en la cuenca, específicamente los humedales y manglares. Establecimiento de plantaciones forestales en áreas de interés social, como zonas de captación de agua para acueductos y reforestación urbanística. Reforzamiento institucional de CORMAGDALENA para el manejo adecuado de sus programas forestales.

Mejoramiento de la imagen de CORMAGDALENA en el entorno forestal. Proponer un programa de capacitación y transferencia de tecnología Implementar un Sistema de Información Geográfica (SIG) específico para el desarrollo de las actividades forestales. Establecer los indicadores para el seguimiento del PMDF.

FORMULACIÓN DEL PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL
ESTRATEGIAS PROPUESTAS En el ejercicio de sus funciones, CORMAGDALENA debe cumplir un rol muy importante tanto desde el punto de vista de su carácter de entidad de interés público, como también por su condición de Empresa Industrial y Comercial del Estado. Se propone una política forestal fundamentada en dos ejes prioritarios de intervención: Lucha contra la erosión y desarrollo económico apoyado en el establecimiento de plantaciones forestales comerciales y un eje complementario de acompañamiento de las actividades ambientales.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 1: LUCHA CONTRA LA EROSION Los fenómenos de erosión son responsables de alteraciones ambientales fuertes: mecanismos de desconexión y de decantación de los compartimientos fluviales, con paralelamente una disminución de ecosistemas de gran valor ambiental, la desaparición de hábitats y de su fauna asociada. En el marco de una estrategia de ordenamiento global de la cuenca del Río Magdalena, es por tanto prioritario definir y poner en marcha un programa de lucha contra la erosión y la sedimentación.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 1: LUCHA CONTRA LA EROSION (continuacion) En el tema de la lucha contra la erosión, se presentan dos escenarios distintos: Para los proyectos que se asientan en las partes altas de la cuenca, en áreas fuera de la jurisdicción directa de la Corporación, ésta actuaría en forma compartida o de colaboración con otras entidades territoriales. La Corporación ejecutaría directamente las obras de protección en las riberas del río Magdalena. Se analizarían aquellas soluciones en las cuales se utiliza la capacidad mecánica de la vegetación para dar una mayor sujeción a los suelos y evitar su deslizamiento. Esta herramienta se aplicaría en los siguientes casos:

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 1: LUCHA CONTRA LA EROSION (continuacion) Restauración de la morfología del lecho menor de los arroyos, Mejoramiento del canal o restauración de las riberas del Magdalena, Conservación de las conexiones entre el canal y las ciénagas. Lo más importante para CORMAGDALENA es poder medir y evaluar el impacto de estos proyectos sobre la erosión y la carga en sedimentos del río. Por lo tanto debe exigir como contrapartida de su participación informes regulares del estado de avance de las actividades de lucha anti-erosiva y del valor de los indicadores de seguimiento del impacto de dichas actividades.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 2: ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONOMICO Diseño de la estrategia de CORMAGDALENA “En áreas de aptitud forestal promover un desarrollo rural integral que incluya la reforestación productiva, el mejoramiento de la ganadería y al final, la creación de industrias de transformación in situ, para obtener un mayor valor agregado de la producción forestal”.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 2: (Continuacion) Para el desarrollo de esta propuesta se proponen en el corto y mediano plazo los siguientes pasos: Formulación a nivel de factibilidad, de un proyecto de reforestación comercial de ha en la zona del Magdalena Bajo, para su financiación a través del mecanismo de Desarrollo Limpio. Creación de Empresas Reforestadoras mediante asociación entre los propietarios de tierras e inversionistas (CORMAGDALENA o privados) que aporten recursos financieros para el establecimiento de las plantaciones.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 2: (Continuacion) Proponer al propietario de la finca un Plan de Mejoramiento de las áreas dedicadas a las actividades agrícolas y ganaderas. A través de un Servicio Forestal creado por CORMAGDALENA, apoyar a los inversionistas en el manejo de las plantaciones, desde las actividades silviculturales hasta la cosecha final, transformación y la comercialización de los productos. Estructuración y puesta en marcha, con el apoyo de instituciones especializadas, de un programa de investigación asociado al programa de CORMAGDALENA.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 2: (Continuacion) Con el apoyo de las instituciones estatales pertinentes, desarrollar acciones complementarias que contribuyan al mejoramiento rural, la ordenación del territorio y realización de obras de infraestructura de beneficio para la actividad forestal. PAPEL DE CORMAGDALENA Como Empresa Estatal CORMAGDALENA aportará: Soporte financiero y operacional (SIG Forestal) Un sistema sólido y organizado Credibilidad y garantía

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE PRIORITARIO 2: (Continuacion) Para generar confianza y jugar un papel de liderazgo, permitirá: Buscar y recibir ayudas públicas nacionales e internacionales Buscar y recibir préstamos de Bancos de desarrollo Negociar mejores mercados nacionales e internacionales para los productos obtenidos de las plantaciones Promover, desarrollar y financiar proyectos forestales enmarcados en el sistema de Mecanismo de Desarrollo Limpio Atraer inversionistas extranjeros.

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES. Se calificó este componente como “eje complementario” porque si bien la Ley le asigna a CORMAGDALENA funciones en el tema ambiental, sus recursos humanos y financieros actuales sugieren una centralización de las actividades de la entidad en torno a la reactivación de la navegabilidad y al fomento del desarrollo económico de su jurisdicción (ejes prioritarios 1 y 2). No se propone abandonar del todo el tema de la protección y manejo sostenible de los recursos naturales, sino de adoptar frente a él una actitud distinta basada en:

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES. Continuacion Una visión a largo plazo; Un mejor conocimiento de estos recursos, Un papel de acompañamiento a otras entidades más específicamente dedicadas al tema ambiental (CAR´s, UAESPNN, ONG´s...).

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES. Continuacion La preservación y manejo sostenible de ecosistemas especificos interesa directamente a CORMAGDALENA, y deberá seguir interviniendo para fomentarlos. Sin embargo, obtendrá una mejor relación eficiencia-costo si se dedica a apoyar otras entidades ambientales, en particular las CAR´s, la UAESPNN, los gremios y ONG´s locales, nacionales o internacionales para las siguientes actividades:

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES. Continuacion Identificación de proyectos conformes con las prioridades geográficas y temáticas de CORMAGDALENA, Apoyo en la fase de búsqueda de financiaciones nacionales e internacionales de estos proyectos, eventualmente participación como donante en algunos componentes que contribuyan directamente a la realización de las actividades de los ejes prioritarios (lucha contra la erosión en particular),

ESTRATEGIAS PROPUESTAS EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES. Continuacion Apoyo a través de la entrega de información sobre el río y su cuenca, Apoyo en eventuales fases de comercialización de productos forestales que puedan entrar en la cadena forestal relacionada al eje prioritario 2, Apoyo para la comunicación hacia el público o los donantes de las acciones desarrolladas y resultados obtenidos.

POLITICA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AFIRMACIÓN DE CORMAGDALENA COMO ACTOR TÉCNICO LÍDER EN LA CUENCA Tener una política forestal clara y por lo tanto desarrollar actividades coherentes entre sí y que contribuyan directamente a cumplir con las metas de la entidad, es un factor importante de fortalecimiento institucional. La conformación de un Servicio Forestal dentro de CORMAGDALENA, la selección más estratégica de proyectos y la participación más directa en su ejecución permitirá a la Corporación afirmar su carácter técnico frente a las demás instituciones. En efecto, actualmente, en muchos casos sus socios no la ven como una entidad técnica, sino como una fuente de recursos financieros para proyectos que son desarrollados por otros.

POLITICA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CREACIÓN, MANEJO Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EL RÍO Y SU CUENCA Para la definición del PMDF, CORMAGDALENA se dotó de dos herramientas importantes para el conocimiento de su cuenca: Un sistema de información geográfica, SIG, con una aplicación a nivel macro (la cuenca del Magdalena) y módulos de alcance local para el seguimiento de los proyectos específicos. Una base de datos sobre las características y actividades del sector rural de los municipios de la jurisdicción. Estas herramientas proporcionan gran cantidad de información directamente utilizable por CORMAGDALENA para la selección de proyectos, su formulación y su seguimiento.

POLITICA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Inicialmente, la Corporación debe centrar su esfuerzo de investigación sobre los dos ejes prioritarios: Para el programa de reforestación comercial: selección de especies y procedencias forestales, fuentes semilleras y mejoramiento genético, es decir conocer y cuantificar la calidad y cantidad de recursos reproductivos disponibles, en términos de abasteciendo y obtención de germoplasma de características deseables. Para el programa de lucha contra la erosión: conocimiento de los procesos erosivos (impactos de la deforestación en las partes altas de las vertientes, las prácticas inadecuadas de manejo de suelos y el manejo inadecuado de las cuencas hidrográficas); y definición de medidas correctivas eficientes

POLITICA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DESARROLLO Y MANEJO DE INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Para que el PMDF se traduzca en proyectos y realizaciones concretas, debe contar con recursos económicos y financieros suficientes. La propuesta más concreta para que CORMAGDALENA genere mayores recursos propios es que se involucre en el establecimiento de las plantaciones forestales comerciales y sobre todo en la cadena de transformación y comercialización de sus productos (ver eje prioritario 2).

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA CORMAGDALENA juega un papel importante en el desarrollo forestal, tanto a nivel de cuenca como en su área de jurisdicción Es poco probable que CORMAGDALENA tenga en un futuro próximo los recursos económicos necesarios para llevar a cabo todas las acciones forestales previstas en toda el área de su jurisdicción. CORMAGDALENA no debe continuar con el desarrollo (financiamiento) de las actividades forestales sin una política bien definida en esta materia.

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA CORMAGDALENA, una vez determinada su estrategia, debe destinar los recursos necesarios para garantizar el éxito de sus actividades, su seguimiento y su sostenibilidad. En este PLAN MARCO se propone que CORMAGDALENA destine los recursos propios y los provenientes de subvenciones o préstamos (nacionales o internacionales) esencialmente a dos programas: Lucha contra la erosión (identificación de sus orígenes, evaluación de transportes sólidos, localización de los lugares de intervención prioritaria...). Reforestación comercial, que debe entrar en su fase operacional en el 2004.

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA La reforestación comercial , debe ser un programa rentable y generar en el futuro beneficios importantes para la Corporación. Para alcanzar este objetivo, CORMAGDALENA debe crear un Servicio Forestal destinado a acompañar el desarrollo de este proyecto usando las siguientes directrices: Promoción del proyecto Socialización y capacitación de los reforestadores Investigación Ordenación territorial / Desarrollo socioeconómico Comercialización de los productos

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA EL NUEVO MODELO DE REFORESTACION PROPUESTO POR EL PROYECTO FORESTAL ONF-CORMAGDALENA A partir de la experiencia adquirida en los tres últimos años ( ) en el Proyecto Piloto de CORMAGDALENA y teniendo en cuenta el interés de la Corporación por fortalecer esta actividad en el futuro, se propone un nuevo modelo de intervenciones basado en los principios siguientes: CORMAGDALENA debe generar recursos económicos sostenibles. CORMAGDALENA debe ser el organismo responsable del lanzamiento de un ambicioso programa de desarrollo forestal en su área de jurisdicción, teniendo en cuenta las condiciones naturales de la zona y las superficies disponibles (de 0,5 a 0,8 millones de hectáreas con potencialidades forestales sobre los 7 millones de hectáreas totales).

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA EL NUEVO MODELO DE REFORESTACION PROPUESTO POR EL PROYECTO FORESTAL ONF-CORMAGDALENA CORMAGDALENA debe adquirir la credibilidad técnica necesaria para lanzar este programa, tanto entre los propietarios de las tierras como entre los poderes públicos colombianos e instituciones de financiación internacionales. CORMAGDALENA debe poner en marcha el programa promocionando la creación de una cadena productiva completa que vaya desde la producción de la plántula hasta la comercialización de productos transformados.

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA EL NUEVO MODELO DE REFORESTACION PROPUESTO POR EL PROYECTO FORESTAL ONF-CORMAGDALENA CORMAGDALENA debe asegurar la creación y el mejor funcionamiento posible de una empresa forestal autónoma (por ejemplo, EFOMAB = Empresa Forestal del Magdalena Bajo) en la cual la Corporación se asociaría con los ganaderos, bajo un estatus jurídico todavía por definir (programa 2003 del proyecto ONF-CORMAGDALENA). CORMAGDALENA, como empresa del Estado, debe invertir las utilidades futuras en acciones de interés general, social y ambiental. Para lograr sus objetivos se propone a CORMAGDALENA la creación de un Servicio Forestal.

UN SERVICIO FORESTAL PARA CORMAGDALENA MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO FORESTAL El Servicio Forestal de CORMAGDALENA desarrollará su trabajo principalmente en el campo y funcionará de manera autónoma con respecto a la empresa reforestadora; pero, a su vez, colaborando estrechamente con ella. Será dependiente de la Sub-Dirección Ambiental de la Corporación y su financiación provendrá del Fondo Forestal de la Corporación, el cual será una entidad financiera independiente del presupuesto normal de CORMAGDALENA, cuyas entradas provendrán de los beneficios dados por su participación en las plantaciones forestales, de fuentes públicas o privadas y de la dotación anual de la Corporación).

Empresa reforestadora
CIF y/o ICR Fondo de Desarrollo Rural Infraestructura Mejoramiento rural y ordenación del territorio Proyectos industriales de transformación Propietario Tierra Empresa reforestadora CORMAGDALENA Bancos de Desarrollo Inversionista industrial Ingresos de las plantaciones CORMAGDALENA Aporte inicial Servicio Forestal de CORMAGDALENA Fondo forestal de CORMAGDALENA Investigación CONIF Donantes Acciones ambientales

Proyectos industriales de transformación
Leña y residuos Generación energética Maquinaria Secadora Carbonización Fin energético Carbono activado Madera Inmunización de postes Carpintería Aserradero

Mejoramiento rural y ordenación del territorio
Infraestructura Adecuación de puentes Adecuación de vías Tecnificación de la agricultura Intensificación de las actividades Mejoramiento del ganado o de los cultivos Obras rurales Sistemas de riego Embalses Limpieza de terreno

Promoción del proyecto
Identificación de las áreas a reforestar Definición de los programas de investigación Planificación de las tareas y del aprovechamiento - SIG Liderazgo de la acción reforestadora Formación y capacitación de los propietarios Apoyo técnico a los propietarios Apoyo a la cadena forestal Servicio Forestal de CORMAGDALENA Apoyo a la comercialización de los productos Clasificación Búsqueda de mercados Acciones ambientales asociadas

Ampliación de la gama de especies para reforestación
Ampliación de la base genética Hibridación Producción de semillas mejoradas Teca, Gmelina Selección clonal Huertos semilleros Mejoramiento de la silvicultura Adecuación de las especies a las condiciones ambientales Elaboración de modelos de producción Mejoramiento de las técnicas Investigación CONIF

Identificación de áreas de interés ecológico – formaciones vegetales a conservar – en la zona del proyecto de reforestación Inventario de bosques naturales residuales en la zona del proyecto de reforestación Estado CIF Apoyo técnico a los dueños para el manejo de las zonas boscosas naturales residuales Bosques naturales Identificación – elaboración – participación en proyectos de reforestación protectora Microcuencas abastecedoras de acueductos Orillas de ríos Reforestación protectora Acciones ambientales

PLAN OPERATIVO DE MANEJO FORESTAL - POMF Marzo de 2002
PROYECTO FORESTAL ONF – CORMAGDALENA PROGRAMA 2002 PLAN OPERATIVO DE MANEJO FORESTAL - POMF Marzo de 2002

PROYECTO FORESTAL ONF – CORMAGDALENA
PROGRAMA POMF El POMF valoriza a escala operativa y aplica en el terreno las principales conclusiones del PMDF. Su objetivo principal es enmarcar los programas de manejo del bosque natural y reforestación productiva como ejemplo práctico y demostrativo de manejo forestal sostenible, integrando las funciones protectora y productiva, tanto del bosque natural como de las plantaciones. El producto final del POMF es, a partir de los ejes prioritarios de intervención identificados en el Plan Marco de Desarrollo Forestal, un listado de los proyectos forestales realizables en el corto y mediano plazo.

PROGRAMA POMF El POMF se presenta en tres partes: en la primera parte se clasifican los proyectos de acuerdo a los ejes prioritarios definidos en el Plan Marco de Desarrollo Forestal (PMDF); en la segunda se describen detalladamente los proyectos identificados y formulados; y finalmente en la tercera parte se presenta el programa detallado de trabajo para el año 2003, dentro del esquema de este POMF.

PROGRAMA POMF CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS EJE PRIORITARIO 1: LUCHA CONTRA LA EROSIÓN Proyecto: Control de erosión – FFEM. Lucha contra la erosión y sedimentación en el sistema fluvial y lacustre del Río Magdalena y en las aguas litorales del Caribe Colombiano (Colombia). Proyecto: Establecimiento e industrialización de cultivos de Guadua, como alternativa productora en las zonas de protección ribereña de los ríos Saldaña, Cucuana y Coello, en el departamento del Tolima. Este proyecto hace parte del Programa “Agua, Madera y Café para la sostenibilidad, que ejecutaría CORMAGDALENA, en consorcio con La Federación Nacional de Cafeteros.

PROGRAMA POMF CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS Proyecto: Diseño y prueba de una metodología para la realización de un inventario forestal integral en zonas piloto de la Cuenca Magdalena – Cauca, como estrategia para el conocimiento integral de la cobertura vegetal de la cuenca y de sus ecosistemas asociados.

PROGRAMA POMF CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS EJE PRIORITARIO 2: ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONÓMICO. Proyecto: Plantación Forestal productiva en las zonas del Magdalena Bajo Seco y del Canal del Dique (Proyecto LULUCF a financiar bajo la figura de Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL).

PROGRAMA POMF CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS Proyecto: Reforestación piloto de hectáreas, con un programa de mejoramiento pastoril asociado (1.000 ha en el Magdalena Bajo, ha en el Magdalena Medio y ha en el Magdalena Alto). Este proyecto hace parte del Programa “Agua, Madera y Café para la sostenibilidad, que ejecutaría CORMAGDALENA, en consorcio con La Federación Nacional de Cafeteros y es complementario del Proyecto de plantación forestal productiva enunciado en el párrafo anterior. Proyecto: Diseño, puesta en marcha y operación del Servicio Forestal de CORMAGDALENA.

PROGRAMA POMF EJE COMPLEMENTARIO: ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES Proyecto: Formulación de un Plan de Manejo del Bosque Natural en la Cuenca del Río Cimitarra. Proyecto: Manejo integral de los humedales de Arjona y San Onofre en el Delta del Canal del Dique Adicional a estos proyectos, el POMF desarrollará acciones tendientes a fortalecer el “Tejido Empresarial” de los núcleos forestales productivos, mediante un programa de promoción para la creación de empresas forestales de tipo Cooperativas o Asociativas de Trabajo.

PROGRAMA FORESTAL RESULTADOS ESPERADOS / PLAN DE ACCION A DESARROLLAR ORGANIZACIÓN DEL NUEVO MODELO DE REFORESTACIÓN COMERCIAL DE CORMAGDALENA PUESTA EN MARCHA DEL SIG FORESTAL PILOTO DE CORMAGDALENA PROGRAMA PILOTO DE REFORESTACIÓN COMERCIAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DE INVESTIGACIÓN INGENIERÍA FINANCIERA PROGRAMA DE COMUNICACIÓN

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 La estructuración del proyecto MDL estaba condicionada a un “financiamiento francés a confirmar”. Este financiamiento (FASEP) fue confirmado al principio de Esas actividades se proponen entonces en el programa 2003, asociadas a un “financiamiento francés asegurado”.

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 FFEM - Proyecto « Corredor ecológico PNN Puracé – PNN Cuevas de los Guácharos »: Fue aprobado, y está en ejecución desde el mes de septiembre del 2002 ; UE: En colaboración con WWF se está estructurando el proyecto “Manejo de bosque natural en la cuenca del río Cimitarra” ( ha), a favor de la Asociación de Campesinos del Valle del Río Cimitarra (ACVC), a presentar al Proyecto Laboratorio de Paz del “Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio” (PDPMM), financiado por la Unión Europea. El documento de proyecto ha sido entregado, pero falta todavía el visto bueno formal de la ACVC para seguir adelante el proceso formal del ciclo de proyecto ;

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 GEF: Conjuntamente con CARDIQUE, se está estructurando el proyecto “Manejo integral de los humedales de Arjona y San Onofre, en el delta del canal del Dique”. Se redactaron en noviembre del 2002 los dos documentos de proyectos necesarios al proceso formal de ciclo de proyecto.

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 OIMT: Se estructuró una propuesta a OIMT (Organización Internacional de las Maderas Tropicales) para disponer en el país de una herramienta adecuada de inventario forestal para un mejor y mayor conocimiento de los recursos forestales y la toma de decisiones informadas y democráticas. El documento del proyecto ha sido entregado al Ministerio del Medio Ambiente en diciembre del 2002, para su tramitación ante OIMT. Se solicita una donación de USD.

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 Programa “Agua, Madera, y Café para la sostenibilidada”: Se trata del “Proyecto del Presidente Uribe”, solicitado en junio del 2002 por el Presidente Uribe al Presidente Chirac. En colaboración con la Federación Nacional de Cafeteros (FEDERACAFE), se ha elaborado el documento de presentación del proyecto “Agua, Madera, y Café para la sostenibilidad”. Monto total del programa: Euros (81,5 M€), de los cuales 28 M€ corresponden a financiamientos de la cooperación bi o multilateral).

ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PROYECTO FORESTAL ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL 2002 FFEM “Erosión – Agua internacional”: Está en fase de elaboración un proyecto con miras a conocer y monitorear los fenómenos erosivos de la cuenca del río Magdalena. Este proyecto, que se elaborará conjuntamente con la “Compagnie Nationale du Rhône” (CNR), será presentado al financiamiento del “Fonds Français pour l’Environnement Mondial” (FFEM). Se espera una donación del orden de USD.

PROGRAMA DE CAPACITACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Se realizaron las siguientes acciones: Seminario taller sobre financiamiento internacional para proyectos ambientales, con énfasis en el recurso forestal, celebrado en Medellín los días 28 y 29 de noviembre de 2001. Participación de estudiantes en congresos: el proyecto financió la participación de 10 estudiantes al IV Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas organizado por ACIF.

PROGRAMA DE CAPACITACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Capacitación de los ingenieros y técnicos de CORMAGDALENA en : Los Bosques y el Medio Ambiente (seminario forestal organizado por la Universidad Industrial de Santander) El uso del programa SILVO para el seguimiento de las plantaciones realizadas a través del CIF (seminario organizado por CONIF. Concepto de un sistema de Información Geográfico por concepto de manejo de plantaciones forestales industriales (jornada organizada por SMURFIT- Cartón de Colombia).

PROYECTO FORESTAL ONF – CORMAGDALENA PLAN MARCO DE DESARROLLO FORESTAL

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