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Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres Dirección Nacional de Proyectos Especiales C. de N José Silva Ferrer Director Nacional de Proyectos.

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1 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres Dirección Nacional de Proyectos Especiales C. de N José Silva Ferrer Director Nacional de Proyectos Especiales 27/FEB/2009

2 Antecedentes Política Nacional de PAD* Plan Nacional de PAD Objetivos y Estrategias PNPAD Planes Sectoriales y Regionales Secuencia y Tipos de planes * Proyecto de Actualización del PN-PAD 2006 SUMARIO

3 ANTECEDENTES DEL PN-PAD DS Nº 036-DE/SG 23.NOV.1989 Plan Nacional de Defensa Civil Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D S 001-A-2004-SGMD15.ENE.2004 Plan Operativo Preparación Primera Respuesta Rehabilitación Plan Estratégico Prevención Mitigación Preparación Primera Respuesta Rehabilitación Reconstrucción ENFASIS EN EL PELIGRO ENFASIS EN EL RIESGO (Peligro y vulnerabilidad)

4 Desde el 2001 en base a la participación y concertación de Sectores Instituciones Científicas ENIEX y ONG Gobiernos Regionales … ANTECEDENTES DEL PN-PAD

5 Proyecto de Actualización GdRdD – PNPAD (EAPAD-EIRD-Hyogo ) Transversalidad de la función Proceso de descentralización LOPE – SIREDECI Sismo del Sur (15.AGO.2007) Proyecto de Nueva Ley del SINADECI (Misión, Visión, Gestión por Procesos, etc). ANTECEDENTES DEL PN-PAD

6 Optimizar la GdRdD a nivel nacional, …incorporando el concepto de prevención en el PD …incrementando la resiliencia de las comunidades …SINADECI integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las Autoridades y Población. …eliminando o reduciendo las pérdidas de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-económico. POLITICA NACIONAL DE PAD

7 - A la Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres -Los objetivos, estrategias, programas y subprogramas que orientan las Act. - la prevención, reducción de riesgos, la preparación; la atención y la rehabilitación en caso de desastres. -Al desarrollo sostenible. EL PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES En consideración: Define: Para: Contribuyendo : Es un Plan Estratégico de Largo Plazo que:

8 Reducir o evitar la pérdida de vidas humanas o daños a la salud de la población, de los bienes materiales públicos y privados y/o el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la ocurrencia de peligros naturales y/o antrópicos, puedan convertirse en emergencia o desastre, en el ámbito del territorio nacional. OBJETIVO GENERAL

9 E6: Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres. E1: Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los peligros naturales e inducidos por el hombre. E2: Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos E3: Fomentar la incorporación del enfoque de GdRdD en la planificación y gestión del desarrollo. E4: Fomentar el fortalecimiento institucional E5: Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres. ESTRATEGIAS E6: Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres.

10 Programa 1. Estimación, monitoreo e información de riesgos 2.Sistemas y procedimientos de detección y alerta Instituto Geofísico del Perú E. 1 Fomentar el conocimiento, estimación, monitoreo e información de Riesgos

11 Programa 1.Valorización y Priorización de las Actividades de Prevención y Reducción de riesgos 2. Establecimiento de medidas alternas de Prevención y Reducción de Riesgos a nivel nacional para mitigar las contingencias que se derivan de no disponer de las obras previstas por estar en ejecución o no haber sido presupuestadas. 3. Cooperación y Asistencia Internacional en materia de prevención 4. Seguimiento y Monitoreo de Prevención y Reducción de Riesgos E. 2 Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos

12 Programa 1.Incorporación de la variable riesgo de desastres en la planificación del desarrollo urbano, rural y en el ordenamiento territorial 2.Integración del enfoque de gestión de riesgos de desastres en los Planes de Desarrollo Concertados, Proyectos de Inversión y Presupuestos. 3.Articulación de la gestión de riesgos de desastres en las Políticas y Programas Ambientales E. 3 Fomentar la incorporación del enfoque de la GdRdD en la Planificación y Gestión del Desarrollo

13 Programa 4.Aplicación de estrategias preventivas e integradas para la reducción de Riesgos tecnológicos 5. Fortalecimiento del desarrollo social (inclusión y equidad) para reducir la vulnerabilidad y riesgo de desastre 6. Fortalecimiento del Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) E. 3 Fomentar la incorporación del enfoque de la GdRdD en la Planificación y Gestión del Desarrollo

14 Programa 1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Defensa Civil y de sus Instituciones 2. Mejoramiento de la Operatividad y organización del Sistema Regional de Defensa Civil 3. Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil Regionales y Locales, y de las Oficinas de Defensa Civil o la que haga sus veces, Sectoriales, Regionales, Locales y Otras E. 4: Fomentar el Fortalecimiento Institucional 14 SP 8 Crear y acreditar la Plataforma Nacional de RRD …

15 Programa 4. Fortalecimiento del nivel operativo de la Prevención y Atención de Desastres 5. Diseño de herramientas y procedimientos para la Gestión de riesgos de desastres 6. Sistema de Información Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SINPAD. E. 4: Fomentar el Fortalecimiento Institucional 15 Identificación de Peligros Cálculo de Riesgos Prevención Reducción de Vulnerabilidades Preparación AsistenciaRehabilitación Recuperación Social Reactivación Económica Reconstrucción de la Infraestructura

16 Programa 1. Fortalecimiento de la Cultura de Prevención de Desastres 2. Difusión de la Información sobre prevención y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre. 3. Fortalecimiento de la Prevención y Atención de Desastres en la Educación Formal. 4. Desarrollo de actividades en Prevención y Atención de Desastres con las organizaciones sociales de la comunidad. CULTURA DE PREVENCIÓN E. 5 Fomentar la participación Comunitaria en la Prevención de Desastres 16

17 Programa 1. Fortalecimiento de la Preparación para la respuesta 2. Elaboración, difusión y evaluación de Planes de Operaciones de Emergencia y de Contingencia. 3. Fortalecimiento de la atención de emergencia en forma adecuada y oportuna a la población damnificada y afectada por desastre. 4. Fortalecimiento de los programas de rehabilitación y reconstrucción. E. 6: Optimizar la respuesta ante las Emergencias. 17

18 Plan Nacional PAD Planes Sectoriales PAD Planes Regionales y Locales PAD Plan Institucional Anual PAD Plan Estratégico Institucional Formulación de Proyectos Presupuesto SECUENCIA DE PLANEAMIENTO PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 18

19 TIPOS DE PLANES PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES PLANES ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PLANES SECTORIALES PAD PLANES REGIONALES DE PAD PLANES LOCALES DE PAD ACUERDO NACIONAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO PLANES REGIONALES DE DESARROLLO CONCERTADO PLANES LOCALES DE DESARROLLO CONCERTADO PLANES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES

20 TIPOS DE PLANES PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE SEGURIDAD PROCEDIMIENTOS ESCENARIOS DEFINIDOS INSTALACIONES USO PÚBLICO PLAN DE EVACUACIÓN ACTIVIDADES PLANES OPERATIVOS DE DEFENSA CIVIL

21 Planes Sectoriales de Prevención y Atención de Desastres Planes Regionales de Prevención y Atención de Desastres Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres Decisión 591 EN FORMULACION 2 TERMINADOS 4 APROBADOS 9 EN FORMULACION 1 TERMINADOS APROBADOS 25 ARTICULACION DE LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 21

22 SECTORES SITUACION RESOLUCION SUPREMA Nº MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR y TURISMO APROBADOR.S. Nº MINCETUR MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASAPROBADOR.S.Nº EF MINISTERIO DE JUSTICIAAPROBADOR.S.Nº JUS MINISTERIO DE PRODUCCIONAPROBADOR.S.Nº PRODUCE MINISTERIO DE SALUDAPROBADOR.S. Nº SA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINASAPROBADOR.S.Nº EM MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONESAPROBADOR.S. Nº MTC MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOAPROBADOR.S. Nº MINISTERIO DE AGRICULTURAAPROBADOR.S Nº AG MINISTERIO DE DEFENSATERMINADOSIN RESOLUCION MINISTERIO DE EDUCACIONTERMINADOSIN RESOLUCION MINISTERIO DEL INTERIORTERMINADOSIN RESOLUCION MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIALTERMINADOSIN RESOLUCION MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESEN PROCESO MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIALEN PROCESO PLANES SECTORIALES DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 22

23 GGRR Ordenanza/Resolución Amazonas OR N° GRA/CR ( ) Ancash RER Nº GRA/PRE ( ) Apurimac OR N° CR-APU ( ) Arequipa OR N° GR ARE ( ) Ayacucho Nº GRA/CR. ( ) Cajamarca RER Nº GR. CAJ/P ( ) Callao N° GR/PRE Cusco OR CR/GRC. CUSCO ( ) Huancavelica RP N° GR-Huancavelica ( ) Huanúco OR N° GR GRH ( ) Ica OR Nº GORE-ICA ( ) Junín RER Nº GRJ/PR ( ) Lima Metropolitana está procesando su Plan Metropolitano de Contingencia de PAD * N° GRA/CR ( ) PLANES REGIONALES DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Lambayeque N° GRLAM ( ) La Libertad OR N° CR-GLL ( ) Lima N° CR/RL ( ) Loreto RER N° GRL-P ( ) Madre de Dios OR N° CR/ RMDD ( ) Moquegua OR N° CR/GRM ( ) Pasco A N° CR/GRP ( ) Piura DR N° GRPIURA ( ) Puno O.R N° GRPUNO/PR ( ) San Martín N° GRSM/CR ( ) Tacna N° CR/GOB.REG.TACNA( ) Tumbes OR N° GOB.REG.TUMBES-CR ( ) Ucayali OR N° GRU/CR ( ) 23

24 PN- PAD / MAH 24 E.1 Fomentar el conocimiento, estimación, monitoreo e información de riesgos E.2 Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos E.3 Fomentar la incorporación del enfoque de GRD en la Planificación y Gestión del Desarrollo E.4 Fomentar el fortalecimiento institucional E.5 Fomentar la Participación Comunitaria en la Prevención de Desastres E.6 Optimizar la respuesta ante las emergencias P1. Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local con una solida base institucional P2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas P5 Fortalecer la preparación en caso de desastres a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel P4. Reducir los factores de riesgo subyacentes P3- Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel

25 Dirección Nacional de Proyectos Especiales


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