© Carolina Canales 2011 Derecho Constitucional 1 UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES Facultad de Derecho.

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2 © Carolina Canales 2011 Derecho Constitucional 1 UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES Facultad de Derecho

3 © Carolina Canales 2011 Objetivos Generales del curso 1.Capacidad de análisis del fenómeno jurídico, a través de las herramientas de la dogmática constitucional. 2.Comprensión y acercamiento a los valores constitucional y democráticos (“sentimiento constitucional”).

4 © Carolina Canales 2011 Método de enseñanza La dinámica de la enseñanza del curso se enmarca dentro de la perspectiva (neo)constitucional, a partir de la cual: Enseñar Derecho implica la transmisión de ciertas habilidades, y no sólo transmitir normas (contenidos). Esbozo de los conceptos relevantes. Exposición del tema a partir de los orígenes históricos. Acercamiento y profundización de lo explicado mediante la dialéctica y el dialogo con los estudiantes, contrastando lo teórico con la práctica y la realidad nacional.

5 © Carolina Canales 2011 Cronograma de contenidos SemanaContenidos 1 INTRODUCCIÓN - Revisión del sílabo - Definición y naturaleza del Derecho Constitucional. Diferencia con otras ramas similares. Enseñanza del DC 2 TEORÍA DEL ESTADO - Introducción al concepto de Estado - Elementos, funciones y fin del Estado - Estado de Derecho (evolución) - División de “poderes” y cooperación entre poderes 3Formas de Gobierno (Presidencialismo y Parlamentarismo) Formas de Estado (Unitario y federalista)

6 © Carolina Canales 2011 4 ÓRGANOS CONSTITUCIONALES -“Poderes” del Estado y órganos constitucionales. -Ministerio Público -Defensoría del Pueblo -Consejo Nacional de la Magistratura -JNE y ONPE 5 TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN -La Constitución en la historia -Tipologías de las Constituciones -Estructura general de la Constitución -Idea y concepto político y jurídico de Constitución. Etapas del constitucionalismo 6 -Principio del Estado Constitucional (supremacía de la Constitución, democrático, de protección de la dignidad de la persona, separación de funciones, control de la constitucionalidad) -Sistema de Fuentes del Derecho Constitucional: Tratados, ley, decreto-ley, decreto legislativo, Ordenanzas Regionales y municipales, infralegales, jurisprudencia, costumbre

7 © Carolina Canales 2011 7 -El poder constituyente y el poder constituido -La reforma de la Constitución 8 TEORÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES -Derechos Fundamentales. Teorías. Estructura y límites -Proceso de evolución -Principios de los derechos fundamentales -Eficacia de los Derechos Fundamentales 9 -Interpretación de los derechos fundamentales (Principio proporcionalidad, pro homine, etc.). Conflictos entre Derechos Fundamentales -Derechos fundamentales y Estados de excepción 10 TEORÍA DE LA INTERPETACIÓN CONSTITUCIONAL -Métodos interpretativos clásicos y métodos interpretativos en el Estado Constitucional de Derecho -Disposición y norma

8 © Carolina Canales 2011 11 CONSTITUCIÓN ECONÓMICA -Los sistemas económicos y la «Constitución económica» -Economía Social de mercado -Principios constitucionales del Derecho económico -Libertades económicas 12 -Servicios públicos -Derecho presupuestario -Principios constitucionales tributarios 13 DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN -Jurisdicción constitucional -Modelos -Los órganos de la jurisdicción constitucional -Los procesos constitucionales 14 -Tribunal Constitucional. Naturaleza -Funciones y organización -Precedentes

9 © Carolina Canales 2011 Evaluación Tipo de EvaluaciónPorcentaje Evaluación Permanente: Controles escritos Participación en clase 33.33 % 50% Examen Parcial33.33 % Examen Final33.33 % La nota de evaluación permanente está conformada por: a) 6 controles escritos de los cuales se eliminará uno -el que tenga la nota más baja-; y, b) La participación de los estudiantes en clase a lo largo de todo el ciclo (voluntaria y obligatoria).

10 © Carolina Canales 2011 PROGRAMACIÓN DE LOS CONTROLES ESCRITOS Tipo de evaluaciónNúmeroFecha Controles escritos Control de lectura 110 de agosto Control de lectura 224 de agosto Control de lectura 32 de setiembre Control de lectura 430 de setiembre Control de lectura 512 de octubre Control de lectura 621 de octubre

11 © Carolina Canales 2011 TEMA 1 Derecho Constitucional UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES FACULTAD DE DERECHO DERECHO CONSTITUCIONAL 1

12 © Carolina Canales 2011 Rama del Derecho público encargada del estudio de la Constitución Es punto de partida de todo el Derecho, pero también límite, tanto del Derecho público como del privado. 1.Es el portador de los elementos más simples y generales a partir de los cuales se constituyen todos los demás Derechos. 2.El Derecho es un ordenamiento por el Derecho constitucional. Los demás Derechos son el para qué del Derecho constitucional. 3.El Derecho en el que debe iniciarse el aprendizaje de la “lógica jurídica” (razonamiento jurídico). I. NOCIÓN DE DERECHO CONSTITUCIONAL

13 © Ernesto Álvarez 2009 Demandante: Ex – alumna SENATI Demanda: SENATI - Lima Acto Lesivo: La demandante fue sancionada con expulsión por haber sido sorprendida el día 23 de setiembre de 2003 “[...] aproximadamente a las siete de la noche en uno de los ambientes privados del baño de damas del segundo piso del área de preprensa del SENATI, en compañía de su enamorado Mario Alonso Mondragón Sánchez, a oscuras, sin responder al llamado de la instructora Dévora Huamán (...) Lugar en el que estuvieron besándose; hecho que constituye falta grave contemplada en el num 9 inc e), del Manual de Conducta. Ejemplo para análisis en clase Caso SENATI (01182-2005-PA/TC)

14 © Ernesto Álvarez 2009 Resolución TC (fundamento 15): En el caso específico –actos reñidos con la moral y las buenas costumbres–, el grado de certeza exigible a la conducta prohibida puede ser complementado mediante las reglas básicas del sentido común, toda vez que la Moral es la ciencia que trata del bien en general. De ahí que a pesar de la imprecisión con que ha sido prevista la conducta tipificada en el inciso s) del numeral 9 del Reglamento Interno, no pueda prima facie ser considerada inconstitucional.

15 © Ernesto Álvarez 2009 Por tanto: No es inconstitucional la sanción cuestionada dado que su imposición denota la estricta observancia del principio de legalidad, puesto que se aplicó la sanción que estaba previamente contemplada en la norma que sanciona como prohibida la falta en la que incurrió la demandante. FALLO: INFUNDADA LA DEMANDA

16 © Ernesto Álvarez 2009 ¿ Cu á l es su razonamiento?

17 © Carolina Canales 2011 Es el encuadramiento jurídico de los fenomenos políticos. A. Hauriou Fenómenos políticos: “aquellos que se refieren a la conducción de los hombres que viven en sociedad.” Medios de acción política: Persuasión y coacción. Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que: “delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones que se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellos para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria.” Acerca del Derecho Constitucional General se ha dicho que: “delínea una serie de principios, de conceptos, de instituciones que se hallan en varios derechos positivos o en grupos de ellos para clasificarlos y sistematizarlos en una visión unitaria.” Santi Romano II. OBJETO DE ESTUDIO

18 © Carolina Canales 2011 Es el único Derecho que no contempla a los individuos en situaciones jurídicas particulares, sino en situaciones jurídicas generales, como ciudadanos. Asimismo, contempla al Estado exclusivamente como representante político general de lo individuos y de la sociedad. J. Pérez Royo J. Pérez Royo

19 © Carolina Canales 2011 Disciplina jurídica autónoma de naturaleza compleja: Científica: Hace uso del “método jurídico”. Mas, no puede estar sujeto a los principios de la ciencia exacta porque su materia es la conducta humana. Jurídica: Utiliza herramientas conceptuales jurídicas (V.g.Racionalización del Poder). Política: Ofrece un cauce al proceso de autodirección política de la sociedad, en sus dos fases, electoral y parlamentaria. Jurisprudencial: Mediante la jurisprudencia se van determinando sus límites y posibilidades, siempre que estas “reglas” no sean absolutamente cerradas. > > La Filosofía y la práctica > > El Derecho y la Ciencia Política > > La Sociología y la Historia Punto de intersección entre… III. NATURALEZA

20 © Carolina Canales 2011 Autoridad (Poder) vs. Libertad El ciudadano y sus derechos y el Estado y sus poderes La misión de DC es la de “organizar, en el marco del Estado Nación, una coexistencia pacífica del poder y de la libertad.” CONSTITUCIÓN “En cuanto que Derecho positivo, la Constitución es norma, pero también realidad; en cuanto Constitución, es realidad integradora; integración que se realiza históricamente”. R. Smend IV. FINALIDAD

21 © Carolina Canales 2011  Revolución inglesa de 1688.  Declaración del Pueblo de Virginia de 1776.  Revolución francesa de 1789. En sus orígenes se admitió la vinculación entre la enseñanza del Derecho constitucional y la obra divulgadora de la ideología política denominada “constitucionalismo”. Afirmar al Estado constitucional sobre el Antiguo Régimen, sobre el Absolutismo. V. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN 1.Las Revoluciones Liberales (s. XVII Y XVIII)

22 © Carolina Canales 2011 No obstante, la Constitución no es una norma jurídica, es un documento político. El ordenamiento jurídico no empieza en la Constitución sino en la Ley.  Procesos de unificación política en Alemania (la Federación del Norte en 1867 y el Imperio Alemán en 1871) e Italia.  El nacimiento de la Tercera República Francesa (1875).  Restauración en España (1876). 2. Estabilidad de la ideología constitucional (s. XIX)

23 © Carolina Canales 2011  La Constitución: De una norma política a una norma jurídica.  De una soberanía parlamentaria (ley ilimitada) a una soberanía popular (supremacía constitucional).  De la interpretación política a la interpretación jurídica. 3. Crisis y evolución del Derecho Constitucional (s. XX)

24 © Carolina Canales 2011 Derecho Constitucional Peruano (1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y 1993). Derecho Constitucional Comparado Derecho Constitucional Parlamentario Derecho constitucional: Derecho Constitucional Electoral Derecho Constitucional Procesal Derecho Constitucional General VI. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

25 © Carolina Canales 2011 Materias Teoría de la Constitución Teoría de los derechos fundamentales Teoría de la interpretación constitucional Teoría constitucional del Estado Principios generales del ordenamiento jurídico VII. ÁREAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL