El Cambio climático: ¿reto, amenaza u oportunidad? Ricardo Zapata-Martí CEPAL Unidad de Evaluación del impacto de los desastres.

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1 El Cambio climático: ¿reto, amenaza u oportunidad? Ricardo Zapata-Martí CEPAL Unidad de Evaluación del impacto de los desastres

2 Ricardo Zapata-Martí Noticias que evidencian la evidencian la vulnerabilidad construida: ¿son señales de cambio climático? vulnerabilidad construida: ¿son señales de cambio climático?

3 Ricardo Zapata-Martí El cambio climático lo es crecientemente, si bien no se valoran apropiadamente sus efectos económicos DeslizamientosDeslizamientos Pérdida de suelos y patrimonio naturalPérdida de suelos y patrimonio natural Asolvamiento y degradaciónAsolvamiento y degradación Destrucción de infraestructuraDestrucción de infraestructura InundacionesInundaciones ContaminaciónContaminación

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6 Los principios sobre los cuales construir el proceso: como reducir el riesgo El enfoque MULTI: sectorial, institucional, amenazas, riesgos, cultural (respetar, promover y construir sobre la diversidad)El enfoque MULTI: sectorial, institucional, amenazas, riesgos, cultural (respetar, promover y construir sobre la diversidad) Las BRECHAS a ser cerradas: las necesidades no se identifican plenamente en la emergencia, superar la visión humanitaria y asistencial para promover un proceso de reconstrucción participativo, apropiado por la comunidad afectadaLas BRECHAS a ser cerradas: las necesidades no se identifican plenamente en la emergencia, superar la visión humanitaria y asistencial para promover un proceso de reconstrucción participativo, apropiado por la comunidad afectada Evitar la DUPLICACION de actividades: una respuesta proactiva debe promover sinergias en vez de llevar a esfuerzos múltiples, superpuestos, repetidos pero no compartidosEvitar la DUPLICACION de actividades: una respuesta proactiva debe promover sinergias en vez de llevar a esfuerzos múltiples, superpuestos, repetidos pero no compartidos El principio de la SUBSIDIARIDAD: Las Naciones Unidas, los cooperantes, las ONGs deben cooperar, ayudar en aquello que la comunidad y el país afectado no puede hacer por sí mismo en un proceso desde la demanda y no empujado por ellosEl principio de la SUBSIDIARIDAD: Las Naciones Unidas, los cooperantes, las ONGs deben cooperar, ayudar en aquello que la comunidad y el país afectado no puede hacer por sí mismo en un proceso desde la demanda y no empujado por ellos La VISION a ser compartida (un marco conceptual consensuado) la gestión del desastre y la recuperación han de llevar adelante (y no regresar a) un proceso de desarrollo, sostenible, definido por los afectados / beneficiariosLa VISION a ser compartida (un marco conceptual consensuado) la gestión del desastre y la recuperación han de llevar adelante (y no regresar a) un proceso de desarrollo, sostenible, definido por los afectados / beneficiarios

7 Ricardo Zapata-Martí Nuevas evidencias y creciente literatura relevante Avance en el conocimiento científico (IPCC, 4a. Evaluación, Grupo I)Avance en el conocimiento científico (IPCC, 4a. Evaluación, Grupo I) Avance en la medición del impacto económico (IPCC, 4a. Evaluación, grupo II; Informe de Sir Nicholas Stern ordenado por el PM de GB T. Blair)Avance en la medición del impacto económico (IPCC, 4a. Evaluación, grupo II; Informe de Sir Nicholas Stern ordenado por el PM de GB T. Blair) Avance en mitigación (reducción de emisiones y protocolo de Kyoto, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III)Avance en mitigación (reducción de emisiones y protocolo de Kyoto, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III) Avance en adaptación (divulgación y toma de conciencia a partir de “popularización”: Al Gore, “An inconvenient truth”, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III)Avance en adaptación (divulgación y toma de conciencia a partir de “popularización”: Al Gore, “An inconvenient truth”, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III)

8 Ricardo Zapata-Martí Temas cruciales conflictivos Atribución : el cambio climático existe pero, ¿es atribuible a acciones antrópicas?, ¿existe un incremento de los eventos extremos y es éste atribuible al cambio climáticoAtribución : el cambio climático existe pero, ¿es atribuible a acciones antrópicas?, ¿existe un incremento de los eventos extremos y es éste atribuible al cambio climático –Responsabilidad y apropiación –Transferencia y reducción de impactos Impactos del cambio climático: junto a otros factores de tensión con consecuencias económicas y sociales (urbanización, pobreza, incremento poblacional y migración, crecimiento económico), el peso del cambio climático es menorImpactos del cambio climático: junto a otros factores de tensión con consecuencias económicas y sociales (urbanización, pobreza, incremento poblacional y migración, crecimiento económico), el peso del cambio climático es menor Adaptación : el costo de la adaptación respecto al beneficio a obtener es difícil de estimar y puede estar inequitativamente distribuidoAdaptación : el costo de la adaptación respecto al beneficio a obtener es difícil de estimar y puede estar inequitativamente distribuido Mitigación : el costo de la reducción de emisiones o de políticas de control (topes acordados) del crecimiento de las emisiones es dificil de estimar y es motivo de conflicto políticoMitigación : el costo de la reducción de emisiones o de políticas de control (topes acordados) del crecimiento de las emisiones es dificil de estimar y es motivo de conflicto político

9 Ricardo Zapata-Martí Implicaciones de política La exposición ante desastres naturales no es diferente de la exposición a otros riesgos (financieros, comerciales, sociales, políticos)La exposición ante desastres naturales no es diferente de la exposición a otros riesgos (financieros, comerciales, sociales, políticos) La exposición al riesgo tiene una correlación positiva con la pobreza: los desastres no se distribuyen de manera homogénea ni en su ocurrencia ni en su impactoLa exposición al riesgo tiene una correlación positiva con la pobreza: los desastres no se distribuyen de manera homogénea ni en su ocurrencia ni en su impacto El riesgo generado por el cambio climático aumenta de manera no homogénea y tiene un impacto menor a otros factores de “stress” (pobreza, crecimiento demográfico, patrones de desarrollo, producción, concentración de asentamientos humanos (urbanización), localización costera y ribereña, etc.)El riesgo generado por el cambio climático aumenta de manera no homogénea y tiene un impacto menor a otros factores de “stress” (pobreza, crecimiento demográfico, patrones de desarrollo, producción, concentración de asentamientos humanos (urbanización), localización costera y ribereña, etc.) Regresividad de la naturaleza social del impacto de los desastres y del cambio climático: vulnerabilidad y pobreza, vulnerabilidad y marginación, vulnerabilidad, género y etnicidadRegresividad de la naturaleza social del impacto de los desastres y del cambio climático: vulnerabilidad y pobreza, vulnerabilidad y marginación, vulnerabilidad, género y etnicidad

10 Ricardo Zapata-Martí Resumen de desastres naturales a nivel mundial 2,005 Promedio 1995- 2004 2005:Variación respecto al promedio Numero de eventos a nivel nacional 428322132.92% Número de países afectados 127108117.59% Número de fallecimientos 89,91677,320116.29% Número de personas afectadas (millones) 16025463.02% Daños y pérdidas económicas (millones de dls.) 159,00065,500242.75% Fuente: OFDA-CRED, Newsletter, febrero 2006

11 Ricardo Zapata-Martí EL MAPA DE AMENAZAS en América Latina y el Caribe VOLCANICA, VOLCANICA, SISMICA SISMICA TORMENTAS TROPICALES TORMENTAS TROPICALES

12 Ricardo Zapata-Martí Impacto de los huracanes en México en 2005 MuertosDamnificados directos (afectación primaria) TOTALESDIRECTOS (Daño en acervo o capital) INDIRECTOS (Pérdidas en flujos) Huracanes Emily, Stan y Wilma982,942,1194,6422,0982,543 Huracán Emily en el mes de julio (costo por estado más daños a PEMEX) 0603,696845326518 Yucatán, julio 15-18035,887978512 Nuevo León, julio 15-18040,385695811 Tamaulipas,, julio 15-18017,0001461424 Quintana Roo, julio 15-18010,4241064165 Daños en PEMEX 4270 Huracán Stan en septiembre982,088,0592,0091,315695 Hidalgo427,18082747 Puebla350,725877711 Oaxaca537,40516713334 Veracruz018,92424119448 Chiapas86253,8251,432837595 Huracán Wilma0250,3641,7884571,331 Quintana Roo 219,2141,7394291,310 Yucatán 31,150492821 Fuente: CEPAL / CENAPRED

13 Ricardo Zapata-Martí El impacto de los desastres en América Latina y el Caribe Entre 1970 y 2001 los desastres naturales provocaron en América Latina y el Caribe 246.569 muertes, afectaron en diverso grado a 144 millones de personas y causaron pérdidas materiales estimadas en cerca de 68.600 millones de dólares, indicó el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. (FIN/2005)

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16 El efecto de una sucesión de desastres sobre la formación bruta de capital * * * * TIEMPO FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL PAÍSES “EN DESARROLLO” PAÍSES INDUSTRIALIZADOS *DESASTRE

17 Ricardo Zapata-Martí Cómo se define, genera y asume el riesgo Riesgo como fórmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construidaRiesgo como fórmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construida Es la intervención humana la que genera (amplía, disminuye o difunde) el riesgoEs la intervención humana la que genera (amplía, disminuye o difunde) el riesgo El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daños, pérdidas y necesidadesEl riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daños, pérdidas y necesidades El riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estadoEl riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estado Todos somos afectados y todos somos responsables de reducir el riesgoTodos somos afectados y todos somos responsables de reducir el riesgo

18 Ricardo Zapata-Martí Hay diversos tipos de riesgos (y de beneficios de reducir el riesgo) Desastres naturales (e.g., incendios, inundaciones, huracanes, tornados, heladas, terremotos, erupciones volcánicas)Desastres naturales (e.g., incendios, inundaciones, huracanes, tornados, heladas, terremotos, erupciones volcánicas) –Amenazas químicas (e.g., contaminación del aire, del agua, del suelo, en alimentos) –Amenazas biológicas (e.g., polen, virus, bacterias, parásitos) –Amenazas sociales (e.g., seguridad en el trabajo, seguridad del transporte y accidentes de tránsito, terrorismo y violencia) –Amenazas individuales o personales (e.g., fumar, pérdida excesiva de peso por dietas, bebidas embriagantes, drogas, actividad sexual no segura). Debe tenerse un enfoque sistemático para enfrentar críticamente los riesgosDebe tenerse un enfoque sistemático para enfrentar críticamente los riesgos

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20 Ricardo Zapata-Martí Que es el efecto invernadero

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22 Ricardo Zapata-Martí Desarrollo socioeconómico: Crecimiento económico TecnologíaPoblaciónGobernabilidad Cambio climático: un marco integral EMISIONES Y CONCENTRACIONE S De gases de invernadero y aerosoles CAMBIO CLIMATICO Calentamiento Elevación del nivel del mar Cambio en lluvias Sequías e inundaciones IMPACTO EN SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES Alimentos y recursos de agua Ecosistemas y biodiversidad Asentamientos humanos Salud Adaptación Mitigación

23 Ricardo Zapata-Martí Cambios en el perfil por los desastres

24 Ricardo Zapata-Martí La importancia de la medición científica Contar con una visión clara del tipo de eventoContar con una visión clara del tipo de evento Construir escenarios de predicciónConstruir escenarios de predicción Conocer la evolución de fenómenos sucesivosConocer la evolución de fenómenos sucesivos Permitir la alerta temprana, la prevención y la mitigaciónPermitir la alerta temprana, la prevención y la mitigación Diseminiar la información en las comunidades afectadas o expuestasDiseminiar la información en las comunidades afectadas o expuestas

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26 ¿Cuál es la evidencia de cambio climático, e.g. calentamiento de la atrmósfera?

27 Ricardo Zapata-Martí ¿Y en el largo?

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29 Ricardo Zapata-Martí El Panel Intergubernamental de Cambio Climático y las evaluaciones (la 3a en 2001, la 4a en 2006)

30 Ricardo Zapata-Martí Variación en la temperatura de la tierra

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32 Ricardo Zapata-Martí ¿Que se esepra ocurra en los próximos cien años? Cambio en la temperatura de la superficie terrestre Cambio en el nivel medio de los océanoshange in global mean sea level

33 Ricardo Zapata-Martí Patrones esperados de cambio en la temperatura media anual en la 8ª década del siglo XXI respecto al presente para dos escenarios de emisiones: A1F1 (arriba), y B2 (abajo)

34 Ricardo Zapata-Martí ¿Persiste la controversia sobre el cambio? Algunos meteorólogos indican que hay que corregir series históricas por distorsión en los registros de temperatura: el siglo XX ya no sería el mas calurosoAlgunos meteorólogos indican que hay que corregir series históricas por distorsión en los registros de temperatura: el siglo XX ya no sería el mas caluroso Escenarios distintos apuntan tanto a un calentamiento con sequías y otros a un cambio que provoque una pequeña edad del hieloEscenarios distintos apuntan tanto a un calentamiento con sequías y otros a un cambio que provoque una pequeña edad del hielo

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38 Costo total de los desastres climáticos (huracanes, lluvias torrenciales, inundaciones, etc.)

39 Ricardo Zapata-Martí Posibilidad de eventos extremos: Atlantic Tropical Cyclone Frequency 2006-2010:An Experimental Forecast Based on Multi-decadal Analogues, JORGE SÁNCHEZ–SESMA,Coordinación de Hidrología, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, Morelos, México.

40 Ricardo Zapata-Martí Imágenes visibles del cambio climático

41 Ricardo Zapata-Martí Ya estamos viendo los cambios El número de huracanes categoría 4 y 5 casi se han duplicado en los últimos 30 años La malaria se ha extendido a mayores alturas, como en los Andes en Colombia (a 7,000 metros sobre el nivel del mar El flujo de hielo de los glaciares en Groenlandia se ha más que duplicado en la última década Al menos 279 especies de plantas y animales ya están respondiendo al cambio climático, acercándose a los casquetes polares Los glaciares se están derritiendo y plantas y animales están viéndose forzados a abandonar sus hábitat, y el número de tormentas y sequías se está incrementando

42 Ricardo Zapata-Martí Si el calentamiento continúa, podemos esperar consecuencias catastróficas Las muertes asociadas al calentamiento global se duplicarán en 25 años -- hasta 300,000 por año El nivel global del mar podría subir en 20 pies por el descongelamiento de la capa de hielo de Groenlandia y la Antártica, con consecuencias devastadoras en las costas de todo el mundo, en particular las pequeñas islas y las planicies costeras bajas Las ondas cálidas serán más frecuentes e intensas Las sequías y los incendios forestales serán más frecuentes y graves El Océano Ártico podría quedar sin hielo en el verano de 2050. Más de un millón de especies podrían extinguirse en el mundo en 2050

43 Ricardo Zapata-Martí Ciclo del carbón

44 Ricardo Zapata-Martí Ciclo del carbón: modelo analítico de flujos

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48 What is our contribution?

49 Ricardo Zapata-Martí Other gases are important as well as CO2

50 Ricardo Zapata-Martí Una perspectiva histórica milenaria (desde el año 800 al 2000)

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52 Ricardo Zapata-Martí Carbon Emission by Region http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Carbon_Emission_by_Region.png

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55 Ricardo Zapata-Martí Energy Intensity Author: Frank van Mierlo I created this graph from 2004 data supplied by the US IEA in their 2006 report. url: http://www.eia.doe.gov/pub/international/iealf/tablee1p.xl

56 Ricardo Zapata-Martí Los principales emisores de gases de invernadero

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58 World Carbon Dioxide Emissions by Region, Reference Case, 1990-2030 (Million Metric Tons Carbon Dioxide)

59 Ricardo Zapata-Martí El registro climático en la corteza de hielo de Vostok (Antarctica) muestra que las variaciones en el nivel atmosférico de CO2 se relaciona con las condiciones de periodos interglaciares (entre eras del hielo).El registro climático en la corteza de hielo de Vostok (Antarctica) muestra que las variaciones en el nivel atmosférico de CO2 se relaciona con las condiciones de periodos interglaciares (entre eras del hielo). Los niveles actuales de CO2 (en 1994) son excesivamente altos por lo que se prevén efectos significativos.Los niveles actuales de CO2 (en 1994) son excesivamente altos por lo que se prevén efectos significativos.

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66 Ricardo Zapata-Martí Qué se está haciendo a nivel mundial Reducción de emisiones lleva a la mitigaciónReducción de emisiones lleva a la mitigación Enfrentar los costos de las actuales emisiones lleva a la adaptaciónEnfrentar los costos de las actuales emisiones lleva a la adaptación Afectar de manera desigual a ricos y pobresAfectar de manera desigual a ricos y pobres

67 Ricardo Zapata-Martí La Declaración de Hyogo Contribuye a los acuerdos internacionales sobre metas del desarrollo, principalmente las metas del milenio,Contribuye a los acuerdos internacionales sobre metas del desarrollo, principalmente las metas del milenio, Reconoce la relación intrínseca entre reducción de desastres, desarrollo sostenible y reducción de la pobreza,Reconoce la relación intrínseca entre reducción de desastres, desarrollo sostenible y reducción de la pobreza, Enfatiza la imortancia de involucrar a todos los actores, incluyendo las ONGs y sectores privados,Enfatiza la imortancia de involucrar a todos los actores, incluyendo las ONGs y sectores privados, Reconoce que la cultura de prevención de desstres y la fortaleza (“resilience”) asociada a la prevención antes de los desastres es una inversión sólida, yReconoce que la cultura de prevención de desstres y la fortaleza (“resilience”) asociada a la prevención antes de los desastres es una inversión sólida, y Afirma que los estados tienen la responsabilidad primara de proteger a la población y su patrimonioAfirma que los estados tienen la responsabilidad primara de proteger a la población y su patrimonio Marco de acción de Hyogo 2005- 2015 Establece cinco prioridades para la acción: 1.Asegurar que la reducción del riesgo ante desastres sea una prioridad nacional y local con una base institucional sólida de implementación. 2.Identificar y vigilar el riesgo de desastres y fortalcer la alerta temprana. 3.Usar el conocimiento, la innovación y la capacitación para construir una cultura de seguridad y resistencia fortalecida (“resilience”) en todos los niveles. 4.Reducir los factores subyacentre de riesgo (asociados al nivel de desarrollo y condiciones especiales como la insularidad reconocida a los estados SIDS) 5.Fortalecer la preparación ante desastre para una respuesta efectiva en todos los niveles

68 Ricardo Zapata-Martí Manejo del riesgo en todos sus planos Salvar vida y proteger infraestructuraSalvar vida y proteger infraestructura Salvar equilibrios macroeconómicosSalvar equilibrios macroeconómicos Enfrentar la vulnerabilidad de las economías pequeñas, poco diversificadas y más vulnerablesEnfrentar la vulnerabilidad de las economías pequeñas, poco diversificadas y más vulnerables Proteger medios de vida de los grupos sociales más vulnerablesProteger medios de vida de los grupos sociales más vulnerables Proteger la actividad económicaProteger la actividad económica

69 Ricardo Zapata-Martí ASPECTOS ESTRATEGICOS CRUCIALES No reconstruir la vulnerabilidadNo reconstruir la vulnerabilidad Atender condiciones de vida más que de viviendaAtender condiciones de vida más que de vivienda Atender sostenibilidad del hábitat más que reponer viviendaAtender sostenibilidad del hábitat más que reponer vivienda Planificación territorial y urbana para reducir el riesgoPlanificación territorial y urbana para reducir el riesgo Instrumentos financieros y económicosInstrumentos financieros y económicos

70 Ricardo Zapata-Martí Las acciones para enfrentar el cambio climático Mitigación – Solo dos paises NO han ratificado el protocolo de Kyoto Protocol: Estados Unidos y Australia.Mitigación – Solo dos paises NO han ratificado el protocolo de Kyoto Protocol: Estados Unidos y Australia. Adaptación – Se da apoyo a países en desarrollo para enfrentar el cambio climático mediante el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF)Adaptación – Se da apoyo a países en desarrollo para enfrentar el cambio climático mediante el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF)

71 Ricardo Zapata-Martí Cuáles son las respuestas frente al cambio climático Valorar y dar precio en el mercado a los bienes ambientales y ecológicos (Protocolo de Kyoto y COP)Valorar y dar precio en el mercado a los bienes ambientales y ecológicos (Protocolo de Kyoto y COP) Políticas mandatorias y medidas voluntarias (visiones conflictivas entre regiones, países y sectores)Políticas mandatorias y medidas voluntarias (visiones conflictivas entre regiones, países y sectores) Brechas y niveles (metas de reducción de emisiones o brechas a cerrar en niveles)Brechas y niveles (metas de reducción de emisiones o brechas a cerrar en niveles) Repensar bienes públicos y calamidadesRepensar bienes públicos y calamidades Oportunidades no aprovechas (y no vistas) en estrategias de desarrollo)Oportunidades no aprovechas (y no vistas) en estrategias de desarrollo)

72 Ricardo Zapata-Martí Que es el protocolo de Kyoto

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74 C02 EMISSIONS, PER CAPITA, PER COUNTRY Permission is granted to copy, distribute and/or modify this document under the terms of the GNU Free Documentation License, Version 1.2 or any later version published by the Free Software Foundation; with no Invariant Sections, no Front-Cover Texts, and no Back-Cover Texts. A copy of the license is included in the section entitled "GNU Free Documentation License". this documentGNU Free Documentation LicenseFree Software FoundationGNU Free Documentation Licensethis documentGNU Free Documentation LicenseFree Software FoundationGNU Free Documentation Licensehttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions_per_capita

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76 Ricardo Zapata-Martí A guide por policy measures: Taxonomy of Standards (process or production methods or PPM and product based)

77 Ricardo Zapata-Martí How big is the market today? Exact figures are hard to come by because the market is still fairly new, since data is not easily available and since several different schemes exist, not all directly comparable.Exact figures are hard to come by because the market is still fairly new, since data is not easily available and since several different schemes exist, not all directly comparable. The World Bank, one of the main players in carbon financing, estimates the value of carbon traded in 2005 to be about $10bn.The World Bank, one of the main players in carbon financing, estimates the value of carbon traded in 2005 to be about $10bn. Financing carbon deals is big moneyFinancing carbon deals is big money The Bank believes the carbon market has the potential to bring more than $25bn (£14bn) in new financing for sustainable development to the poorest countries and the developing world.The Bank believes the carbon market has the potential to bring more than $25bn (£14bn) in new financing for sustainable development to the poorest countries and the developing world. Trading firms, brokers and banks are among those expected to make money through commissions for organising carbon deals.Trading firms, brokers and banks are among those expected to make money through commissions for organising carbon deals. The Bank's own carbon finance fund has more than doubled from $415m in 2004 to $915m last year.The Bank's own carbon finance fund has more than doubled from $415m in 2004 to $915m last year.

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79 ANNUAL VOLUMES (million tCO2e) OF PROJECT-BASED EMISSION REDUCTIONS TRADED (up to 2012 vintages)

80 Ricardo Zapata-Martí Total Value of Project-Based Transactions: TOTAL MARKET VALUE (ESTIMATE) PER YEAR in million U.S. dollars (nominal)

81 Ricardo Zapata-Martí Performance of the Carbon Market 2006 saw some highs and lows for the EU carbon market but 2007 is looking positive, writes Mike Scott. "The carbon market endured a torrid time in 2006 but it was also the year that the market came of age, with more than 1bn tonnes of carbon dioxide traded in Europe alone, at a value of more than €18bn (£12bn) jburnham@c-c-capital.com

82 Ricardo Zapata-Martí MARKET BUYERS (share of volume of ERs purchased), Purchases of World Bank Carbon Funds allocated to Funds Participants pro rata their shares

83 Ricardo Zapata-Martí LOCATION OF EMISSION REDUCTION PROJECTS (in share of volume supplied)

84 ¿Cual es nuestra contribución? Puedes calcular tu aporte al calentamiento global

85 Ricardo Zapata-Martí Las “tribus” y las “agendas” Científicos del clima, ambientalistas, científicos sociales y actores políticos no hablan el mismo idioma: hablan pero no se escuchanCientíficos del clima, ambientalistas, científicos sociales y actores políticos no hablan el mismo idioma: hablan pero no se escuchan Las agendas globales no son convergentes y no generan sinergias entre sí:Las agendas globales no son convergentes y no generan sinergias entre sí: –Agenda comercial: globalización y libre comercio –Agenda de desarrollo: metas del milenio, reducción de pobreza e inequidad –Agenda ambiental: desarrollo sostenible y equidad transgeneracional –Agenda humanitaria: Gestión de crisis y reducción de desastres, derechos ambientales y derechos humanos frente a desastres –Agenda de cambio climático: definir escenarios, trazar líneas de causalidad y atribución, definir impactos y costos de adaptación para promover cambios de política

86 Ricardo Zapata-Martí Consideraciones de política Metas cuantitativas y cualitativasMetas cuantitativas y cualitativas Metas mandatorias o voluntariasMetas mandatorias o voluntarias Metas globales, regionales y locales y la adopción de estándares, rangos o brechasMetas globales, regionales y locales y la adopción de estándares, rangos o brechas Instrumentos de promoción:Instrumentos de promoción: –Generación de mercados de emisiones (Kyoto y Kyoto plus vs. Kyoto minus) –Promoción de procesos de promoción limpia (i.e. asumir costos de cambios de procesos de producción con reducción de emisiones) Instrumentos de compensación:Instrumentos de compensación: –Implicaciones sectoriales cruzadas y mecanismos de compensación –Implicaciones diferenciales por nivel de desarrollo y compensaciones o compromisos de cooperación (financiera, técnica e institucional)

87 Ricardo Zapata-Martí Los instrumentos disponibles (anticíclicos o contra-tendenciales) Mercados de bienes ambientales. Diversificación productiva y encadenamientos sectoriales e intersectorialesMercados de bienes ambientales. Diversificación productiva y encadenamientos sectoriales e intersectoriales CAT bonds o bonos catastróficos: medición paramétrica y apalancamiento financieroCAT bonds o bonos catastróficos: medición paramétrica y apalancamiento financiero Fondos de contingencia de desastres: recursos plurianuales y los presupuestos operativos corrientesFondos de contingencia de desastres: recursos plurianuales y los presupuestos operativos corrientes Seguro y reaseguroSeguro y reaseguro Niveles posibles de cobertura (geográfica, regional, nacional, local): la dimensión regionalNiveles posibles de cobertura (geográfica, regional, nacional, local): la dimensión regional –Reducción de costos operativos, transferencia y dispersión del riesgo: pool de recursos, sistemas de microfinanciamiento y microaseguramiento –Apoyo y promoción gubernamental de la protección y seguro –Mecanismos de seguro frente a problemas de tenencia, informalidad y capacidad financiera

88 Ricardo Zapata-Martí Adaptación A través del diseño:A través del diseño: –De espacios urbanos –De edificios y casas A través de nuestra conductaA través de nuestra conducta –Usando el ambiente natural –Usando transportes menos emisores de gases de invernadero y contaminantes –Reduciendo otras emisiones –Usando menos aire acondicionado –Reduciendo la deforestación (ampliando áreas verdes)

89 Ricardo Zapata-Martí Mitigación Mejor uso de la energíaMejor uso de la energía –Reducir la demanda (de gasolina, de petróleo, de carbón) –Usando recursos renovables (aire, agua, bioenergéticos como composta y de origen vegetal) Sistemas de transporte con mejor rendimiento de combustibleSistemas de transporte con mejor rendimiento de combustible Usando producción “limpia” yUsando producción “limpia” y Ampliando la capacidad de captura de CO2Ampliando la capacidad de captura de CO2

90 Ricardo Zapata-Martí El mensaje de la “verdad inconveniente” (Al Gore) You have the power to make a difference. Small changes to your daily routine can add up to big changes in helping to stop global warming.You have the power to make a difference. Small changes to your daily routine can add up to big changes in helping to stop global warming. Reduce your impact AT HOME Reduce your impact AT HOME Reduce your impact WHILE ON THE MOVE Reduce your impact WHILE ON THE MOVE Help bring about change LOCALLY, NATIONALLY AND INTERNATIONALLY Help bring about change LOCALLY, NATIONALLY AND INTERNATIONALLY 10 SIMPLE TIPS to take with you!10 SIMPLE TIPS to take with you!

91 Ricardo Zapata-Martí ¿TOMAR ACCION? There is no doubt we can solve this problem. In fact, we have a moral obligation to do so.There is no doubt we can solve this problem. In fact, we have a moral obligation to do so. Small changes to your daily routine can add up to big differences in helping to stop global warming.Small changes to your daily routine can add up to big differences in helping to stop global warming. The time to come together to solve this problem is now –The time to come together to solve this problem is now – Al Gore, An Inconvenient Truth Al Gore, An Inconvenient Truth

92 Ricardo Zapata-Martí Mi huella CATEGORÍAHECTÁRES GLOBALES COMIDA1.4 MOVILIDAD5.7 VIVIENDA1.2 BIENES/SERVICIOS11 SU HUELLA TOTAL19.3 EN COMPARACIÓN, LA HUELLA ECOLÓGICA PROMEDIA EN SU PAÍS ES 2.5 HECTÁRES GLOBALES EN EL MUNDO ENTERO EXISTEN 1.8 DE ÁREA BIOLOGICAMENTE PRODUCTIVA PARA HECTÁRES GLOBALES CADA PERSONA. SI TODOS LO HABITANTES DEL MUNDO VIVIERAN COMO USTED NECESITARÍAMOS 10.7 PLANETAS Sobre la base de: http://www.earthday.net/footprint/info.asp

93 Ricardo Zapata-Martí Some relevant links http://www.carbonfootprint.com/calculator.html http://www.epa.gov/climatechange/emissions/ind _calculator.htmlhttp://www.epa.gov/climatechange/emissions/ind _calculator.html http://www.safeclimate.net/calculator/ http://www.climatecrisis.net/takeaction/carboncal culator/http://www.climatecrisis.net/takeaction/carboncal culator/ http://www.mycarbonfootprint.eu/es/ http://www.futurenergia.org/ww/es/pub/futurener gia/chats/carbon_imprint.htmhttp://www.futurenergia.org/ww/es/pub/futurener gia/chats/carbon_imprint.htm http://www.generationheat.com/

94 Ricardo Zapata-Martí Gracias por su atención. Coautor en capítulo 7 (Industry, settlement, and society) de la 4a Evaluación del IPCCCoautor en capítulo 7 (Industry, settlement, and society) de la 4a Evaluación del IPCC Materiales de referencia: - Manual de evaluación del impacto socioeconómico y ambiental (www.cepal.org/mexico, “desastres”) - Desastres y desarrollo (serie 2005) - Evaluaciones de desastres de 1970 a 2005Materiales de referencia: - Manual de evaluación del impacto socioeconómico y ambiental (www.cepal.org/mexico, “desastres”) - Desastres y desarrollo (serie 2005) - Evaluaciones de desastres de 1970 a 2005 PAGINA WEB:PAGINA WEB: (www.cepal.org/mexico), desastres”)