H ACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN S ISTEMA DE E VALUACIÓN DE P OLÍTICAS P ÚBLICAS : EL CASO DE G UATEMALA.

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2 H ACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN S ISTEMA DE E VALUACIÓN DE P OLÍTICAS P ÚBLICAS : EL CASO DE G UATEMALA

3 Antecedentes históricos y políticos Variables del Desarrollo Humano Acuerdos de Paz: marco referencial de políticas públicas Rol de SEGEPLAN

4 Ausencia de capacidad analítica y propositiva, que no reconoce el mandato legal y el potencial institucional como institución asesora de la Presidencia de la República. Escasa presencia territorial, desarticulando el proceso central de planificación desde las necesidades locales. Un año atrás…

5 Planificación ¿El resultado?: Presupuesto “Desarrollo” en el discurso político desde 1986, pero limitados avances reales en los últimos 20 años: Políticas Públicas CORTOCIRCUITO ENTRE LO POLÍTICO Y LA ACCIÓN PÚBLICA QUE OBSTACULIZA EL LOGRO DE RESULTADOS Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE GOBIERNO Inversión Pública

6 Inversión y preinversión públicas Planificación en Guatemala Planificación sectorial Planificación territorial Cooperación Internacional dispersa Un conjunto de factores inconexos, desarticulando la presencia territorial del Estado. Cada quien por su lado, sin seguir una brújula del desarrollo ¿Y el Monitoreo y la evaluación? ¿Y las políticas públicas? Presupuesto: ¿versión reduccionista de la planificación?

7 Ley del Ejecutivo, Constitución Política de la República, Ley de Consejos de Desarrollo. Órgano de planificación del Estado, como apoyo a la Presidencia. Coadyuvar en la formulación de la política general de desarrollo nacional y evaluar su ejecución y efectos. Orientar y coordinar los procesos de políticas públicas sectoriales, a través de la orientación del proceso descentralizado de planificación y programación de la inversión pública. Es la secretaría técnica del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, como faceta territorial de la planificación, en el marco de procesos participativos. Cumplir una labor técnica y de relación con la Cooperación Internacional.

8 Reingeniería Institucional El desafío es brindar planificación estratégica al país, para lo cual se requiere una estructura orgánica renovada que responda a los nuevos retos plasmados en el Plan Estratégico Institucional de la SEGEPLAN y los planes de Gobierno.

9 Nuevo Organigrama Secretaría Dirección General del Despacho Superior Subsecretaría de Políticas y Monitoreo Subsecretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial Subsecretaría de Inversión Pública Subsecretaría de Cooperación Internacional Delegaciones Regionales, Departamentales, y Municipales

10 CONSTRUYENDO EL SISTEMA... Subsecretaría de Políticas y Monitoreo Dirección General Dirección de Estudios y Análisis del Desarrollo Dirección de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas

11 Planificación Sectorial Política Pública Planificación Territorial Monitoreo y Evaluación Campos de Acción Proceso de Planificación Ejecución de Planificación Objetivos Ejecución de la Planificación Sectorial (incluye seguimiento institucional )

12 Fases para la implementación del sistema de monitoreo y evaluación Construc ción de Matriz Teórica 1 Recopilación de la Información Fa2 2 Análisis de la información y generación de informes 3

13 REFLEXIONES FINALES… Generación, discusión y revisión de instrumentos metodológicos. Fortalecimiento de los RRHH implicados Democratización y generación de información eficaz y eficiente. (calidad – objetividad / independencia) Diseño del sistema y reorganización de la administración pública: hacia la institucionalización. Financiación de la evaluación Evaluación –Democracia - Política