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1 Taller Regional CD4CDM La Antigua Guatemala Aspectos Metodológicos, adicionalidad y sustentabilidad Daniel Bouille Fundación Bariloche Febrero 2005
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2 Objetivos Presentación y discusión de metodologías aprobadas (AMs) Presentación y discusión de metodologías consolidadas aprobadas (CMs) Kit de Adicionalidad Breve referencia a la sustentabilidad
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3 Areas Energía Proyectos Forestales Proyectos de Pequeña escala
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4 Estadística I Proyectos MDL en el proceso (1-12-04): 53 Regiones: –AL&C: 33 (62%) –Asia: 18 (34%) –Africa: 1 ( 2%) –Otros: 1 ( 2%) Actividades: –LFG: 9 (27%) –OMR: 5 (15%) –ER: 17 (52%) –Biomasa: 1 ( 3%) –FFS: 1 ( 3%) Desarrolladores en AL&C: –Expertos AL&C: 16 (49%) –Expertos AI: 8 (24%) –Staff FM: 6 (18%) –n.d.: 3 ( 9%) Tipos de actores: –Privados locales: 27 (82%) –Transnacionales: 2 ( 6%) –Públicas: 1 ( 3%) –Pública-Privada: 0 ( 0%) –n.d.: 3 ( 9%) Tamaño: –Pequeños: 17 (52%) –Convencionales: 16 (48%)
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5 Estadística II Metodologías aprobados –6 de energía eléctrica de fuentes renovables –8 de residuos: 4 de metano (“landfill”), 1 de residuos sólidos, 2 de “manure”, 1 de aguas residuales –2 de eficiencia energética –1 de incineración de HFC –1 de recuperación de gas venteado –1 de sustitución de combustibles Metodologías consolidadas: –Metodología Consolidada para proyectos de gas de rellenos sanitarios –Metodología Consolidada para generación de energía eléctrica conectada a la red, proveniente de fuentes renovables
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6 Energía Gran Escala (10) 6 de energía eléctrica de fuentes renovables (AM-0004/0005/0007/0014/0015/0019) 2 de eficiencia energética (AM-0017/0018) 1 de recuperación de gas venteado (AM-0009) 1 de sustitución de combustibles (AM-0008) Metodologías consolidadas: –Metodología Consolidada para generación de energía eléctrica conectada a la red, proveniente de fuentes renovables (ACM0002)
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7 Energía LA&C (5) 3 de energía eléctrica de fuentes renovables –AM0005 México – El Gallo (Hidro) –AM0014 Chile – Metrogas Cogeneración (GN) –AM0015 Brasil – Vale do Rosario Cogeneración (Bagazo) 1 de sustitución de combustibles –AM-0008 Chile – Graneros (Carbón a GN)
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8 Energía Pequeña Escala (13) 4 Metodologías en Proyectos con Energía Renovable Autoproducción de EE Autoproducción de energía mecánica Autoproducción de energía térmica Generación con renovables para la red 6 Metodologías en Eficiencia energética Oferta: transmisión y distribución Oferta: Generación Manejo de la demanda en tecnologías específicas Eficiencia y sustitución en industria Eficiencia y sustitución en edificios Efic iencia y sustitución en agricultura 3 Otras actividades Sustitución de combustibles Recuperación de Metano Transporte
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9 Kit de Adicionalidad
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10 Kit de Adicionalidad Etapa 0 –Entre 1-1-00 y 31-12-05 –Evidencia del rol del MDL Etapa 1:Identificación de alternativas –Alternativas realistas y creibles para los mismos actores con similares resultados Que no encuadran en MDL Que generan resultados similares Mantenimiento de la situación actual –Encuadrar en el marco legal y regulatorio nacional aun no relacionadas con emisiones de GEI –Que no cumpla con marcos legales y regulatorios pero que sea una situación de amplia difusión –Si el proyecto MDL es el único que cumple el marco legal y regulatorio no hay adicionalidad
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11 Kit de Adicionalidad Etapa 2: Análisis de Inversión A) Método de análisis –I- Análisis de costos, solo beneficios de ingresos por MDL –II- Existen alternativas similares: análisis de inversiones –III – No existen alternativas similares: benchmarking B) Indicadores e instrumentos –I- Análisis de costo y paso a etapa 4 –II – TIR-NPV-C/B-costo efectividad –III – Luego de II comparación con referencias usuales C) Indicadores Financieros –Indicadores de acuerdo a opciones –Transparencia –Criterios de corte D) Análisis de sensibilidad –Búsqueda de opciones robustas No existen otras barreras paso a etapa 4
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12 Kit de Adicionalidad Etapa 3: Análisis de Barreras A) Barreras que impiden la difusión de la actividad del proyecto –De Inversión: riesgos, ausencia de fondos –Tecnológicas: no capacidad para operar, dificultad de operación y mantenimiento –Prácticas imperantes: renuencia de los actores, inmadurez de la tecnología –Otras barreras: ausencia de experiencia en management B) Afectan a otras alternativas –Debe haber al menos una alternativa posible Se satisface etapa 3a y b paso a etapa 4
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13 Kit de Adicionalidad Etapa 4: Prácticas Comunes Complementa la etapa 2 y 3. A) Analizar otras actividades similares (paìs, sector, tecnología, escala, medio ambiente, regulación, clima inversor, acceso a tecnología, financiamiento, etc.) B) Presentar y discutir cualquier opción similar en práctica y demostrar que si un proyecto similar fue viable sin MDL, porque el que esta bajo análisis lo necesita. Se satisface etapa 4a y b paso a etapa 5 Etapa 5: Impacto –Reducción de emisiones –Beneficios de la venta de CERs –Oportunidades para nuevos actores –Efectos que atraen a nuevos inversores Se cumple la etapa 5 hay adicionalidad
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14 Hipótesis implícitas acerca de la contribución del MDL al desarrollo sustentable: 1.Los proyectos MDL, al reducir las emisiones de GEI, promueven el desarrollo sustentable. 2. Los proyectos MDL, al atraer un flujo de inversión externa directa, son positivos para alcanzar los objetivos de un desarrollo sustentable Análisis de Sustentabilidad
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15 Contribución al crecimiento económico Contribución a la sustentabilidad de la balanza de pagos Generación de empleo Efectividad del costo de reducción de emisiones Indicadores de la contribución del MDL al desarrollo sustentable:
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16 Comentarios Cierto sesgo en el debate Desagregación de un tema integral (económico, social, tecnológico, ambiental) Es necesario hacer evaluaciones de la aplicabilidad y alcance de los criterios Se requiere el desarrollo de métodos y metodologías para evaluar la sustentabilidad
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