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Comisión Nacional de Desarrollo Regional Fideicomisos Federales para impulsar el desarrollo regional 17 de mayo de 2007.

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Presentación del tema: "Comisión Nacional de Desarrollo Regional Fideicomisos Federales para impulsar el desarrollo regional 17 de mayo de 2007."— Transcripción de la presentación:

1 Comisión Nacional de Desarrollo Regional Fideicomisos Federales para impulsar el desarrollo regional 17 de mayo de 2007

2 17 de mayo de 2007 Contenido 1.Antecedentes 2.Fideicomisos y su funcionamiento 1.Fideicomiso No. 2046 FIDCENTRO. Región Centro País 2.Fideicomiso No. 2049 FIDERCO. Región Centro Occidente 3.Fideicomiso No. 2047 FIDENOR-OESTE Región Norte 4.Fideicomiso No. 2048 FIDENOR-ESTE Región Norte 5.Fideicomiso No. 2050 FIDESURRegión Sur Sureste 3.Instrumentos Federales para la atracción de inversiones a las regiones 4.Reforma a la Ley de Planeación donde se incorpora el impulso del Desarrollo Regional

3 17 de mayo de 2007 Antecedentes de los Fideicomisos para el Desarrollo Regional

4 17 de mayo de 2007  Es un proceso continuo de planeaci ó n e implementaci ó n de acciones, cuyo objetivo es el desarrollo integral y sustentable de una regi ó n determinada. PRINCIPIOS del Desarrollo Regional:  La planeación regional propicia la interacción en sentido ascendente (desde los estados hacia la región) y en sentido descendente (de la Federación hacia la región)  Tiene como fundamento el respeto de la libertad de cada región y entidad de controlar su propio destino, en armonía con el resto del país.

5 17 de mayo de 2007 Diagnóstico y Visión Regional Programa Regional de Desarrollo Cartera de proyectos Gestión del financiamiento PED Visión Evaluación y seguimiento Programas estatales Estatal Diagnóstico PND Visión Evaluación y seguimiento SER Programas federales Nacional Diagnóstico Estrategia Proceso de articulación de la planeación

6 17 de mayo de 2007 Secretariado Técnico Grupo Enlaces Estatales OPEDR Consejo Promotor del Desarrollo de la Región Consejos Técnicos Territorio Económico Ambiental Sector Productivo y Sociedad Civil Social RED Federal RED Estatal RED Estatal RED Estatal Infraestructura Gobierno Federal Estado 1 Estado n Estado 2 Grupo Técnico Coordinador

7 17 de mayo de 2007 Mecanismo de Gestión Regional Fondo para estudios y proyectos regionales FIDEICOMISO Estudios y proyectos Unidad regional Operación Modelo de Gestión Regional Recursos públicos (estatales y federales) Recursos privados Proyectos específicos de inversión regional etiquetados para

8 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS En Diciembre de 2001, se constituyeron 5 Fideicomisos Regionales. Fideicomiso No. 2046 FIDCENTRO. Región Centro País Fideicomiso No. 2049 FIDERCO. Región Centro Occidente Fideicomiso No. 2047 FIDENOR-OESTE Región Norte Fideicomiso No. 2048 FIDENOR-ESTE Región Norte Fideicomiso No. 2050 FIDESUR Región Sur Sureste

9 17 de mayo de 2007 Los fideicomisos tienen los siguientes Fines: Fomentar y canalizar apoyos a estudios y proyectos que hayan sido identificados por los Fideicomitentes como detonadores de desarrollo económico y social de la región, de acuerdo a lo siguiente: –Realizar Estudios relacionados con proyectos que impulsen el desarrollo económico y social de la región –Dar preferencia a aquellos estudios o proyectos que beneficien a la mayor parte de los Estados que integran la Región Objetivo, mismos que participan como “Fideicomitentes” en el presente Contrato de Fideicomiso –Las demás que tiendan a la realización de los fines del presente Fideicomiso

10 17 de mayo de 2007 La Estructura del Fideicomiso Comité Técnico Representantes Estatales y Federales Estructura Administrativa Consejos Regionales Presidente y Gobernadores Infraestructura y Comunicaciones, Salud, Educación, Agua, Medio Ambiente, Energía, Seguridad, etc.

11 17 de mayo de 2007 El Flujo de Recursos de los Fideicomisos Aportaciones Estatales Federales Otras Administración Unidad Regional Consultores Estudios Específicos Consensado en los grupos de trabajo Consejos Técnicos

12 17 de mayo de 2007 Ventajas Instrumento de intermediación financiera –Regula los flujos de efectivo –Posibilidad de aportaciones no gubernamentales Espacio de concurrencias Compromiso estatal y federal –Aportación conjunta de fondos Continuidad para superar el ciclo anual de gastos Capacidad de recibir fondos privados

13 17 de mayo de 2007 Miembros del Comité Técnico Un representante de cada uno de los Estados Un representante de la Oficina de la Presidencia para la Planeación Estratégica y Desarrollo Regional < 2005 Un representante de la Comisión para Asuntos de la Frontera Norte < 2005 Un representante de la Secretaría de Desarrollo Social Federal Un representante del “Fiduciario”, con voz pero sin voto Coordinador Ejecutivo del fideicomiso, quien asistirá con voz pero sin voto

14 17 de mayo de 2007 Consejos Regionales COREGs Los Consejos Regionales por sector están formados por el titular de la dependencia o institución de cada estado y un representante a nivel federal en el sector de interés. Adicionalmente podrán asistir integrantes de otras organizaciones.

15 17 de mayo de 2007 Reglas de Operación Objetivos: Establecer los criterios que rijan el funcionamiento y operación del Fideicomiso.

16 17 de mayo de 2007 Patrimonio El patrimonio del Fideicomiso estará constituido por aportaciones iniciales y adicionales previstas en el contrato constitutivo, y estará organizado en dos fondos: Fondo General Fondo para Proyectos

17 17 de mayo de 2007 Estará constituido en un principio por todas las aportaciones iniciales, y tendrá por objeto apoyar preferentemente: I.La operación del mecanismo de gestión de la Región II.La conducción del proceso de planeación del desarrollo de la Región. III.La elaboración y revisiones del Programa de Desarrollo de la Región. Fondo General

18 17 de mayo de 2007 Tendrá por objeto apoyar específicamente a los estudios o proyectos regionales de los Consejos Técnicos Sectoriales y/o Especiales. Se administrará por subcuentas, creando una para cada proyecto específico. Fondo para Proyectos

19 17 de mayo de 2007 Podr á n formar parte de su patrimonio las donaciones a t í tulo gratuito que en su caso aporten terceros, previa autorizaci ó n del Comit é T é cnico. Entre ellos: Recursos v í a subsidio de dependencias y entidades de la Administraci ó n P ú blica Federal, que no se descuenten de aportaciones y participaciones a Estados y Municipios. Recursos a fondo perdido que realicen Bancos de desarrollo u organismos internacionales Donaciones

20 17 de mayo de 2007 Las futuras aportaciones podr á n ser: Al Fondo General Aportaciones adicionales de los Fideicomitentes y otros recursos previstos en el contrato constitutivo del Fideicomiso. Al Fondo para Proyectos Aportaciones adicionales de los Fideicomitentes y otros aportantes, etiquetadas a proyectos e identificadas por medio de un c ó digo determinado. por un cat á logo elaborado por el Fiduciario con lo que se llevar á un estricto control de las erogaciones de cada proyecto espec í fico. Aportaciones adicionales

21 17 de mayo de 2007 Formato para presentar propuestas La Empresa o Institución deberá entregar por escrito y en medio electrónico: 20 cuartillas como máximo. Currícula vitae de la empresa y sus socios. Currícula vitae de colaboradores eventuales en el proyecto, anexando carta compromiso de la empresa firmada por estos colaboradores, señalando en la misma en caso de ser elegida, que estas personas participarán como responsables del proyecto (líder del proyecto)

22 17 de mayo de 2007 Formato para presentar propuestas Alcances del proyecto ( se incluye índice como propuesta). Cronograma preliminar y tiempo de realización. Propuesta económica preliminar desglosada por conceptos generales. La persona nombrada como responsable principal del proyecto por la empresa o institución hará una presentación oral, ante el Consejo Técnico.

23 17 de mayo de 2007 Formato para presentar propuestas La presentación de propuestas no implicará ningún compromiso financiero ni de responsabilidad por parte de los miembros del Consejo Técnico frente a las empresas o instituciones. El resultado final se hará saber a todos los concursantes, en un tiempo determinado por el Consejo Técnico. Los concursantes deberán estar en condiciones de iniciar inmediatamente el proyecto después de la firma del contrato y se realice el pago anticipado.

24 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS Transferencia de Recursos Federales y aportaciones estatales 2001 Importe total Importe total Totales recursos estatales recursos por región SEDESOL Región Centro País$ 750,000.00$ 750,000.00$ 1,500,000.00 Región Centro Occidente$ 1,050,000.00$ 1,050,000.00$ 2,100,000.00 Región Noreste$ 500,000.00 $ 500,000.00$ 1,000,000.00 Región Noroeste$ 500,000.00 $ 500,000.00 $ 1,000,000.00 Región Sur Sureste$ 999,996.00 $ 999,996.00 $ 1,999,992.00 Total de recursos $ 3,799,996.00$ 3,799,996.00 $ 7,599,992.00

25 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS Región CENTRO PAIS Los logros más importantes son: Definición de las reglas de operación. Aprobación de los Términos de Referencia del Diagnóstico de la Región Centro País. Aprobación para la contratación del Colegio Mexiquense, para la elaboración del “ DIAGNOSTICO DE LA REGION CENTRO PAIS “

26 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS Región CENTRO OCCIDENTE Los logros más importantes son: Dentro de lo que se ha trabajado desde su instalación es: Definición de las Reglas de Operación. Programa de desarrollo de la región. Intercambio de información sobre trabajos y proyectos de los Consejos Sectoriales de la región

27 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS Región NORTE Está región actualmente está en trámite de completar la firma de contratos, han firmado 8 de los 9 estados que forman la región. Faltan de hacer su aportación los Estados de : Sonora, Sinaloa, Baja California Sur (Región Noroeste) y Tamaulipas (Región Noreste). Está región no ha constituido aún el Comité Técnico del en ninguno de los 2 Fideicomisos.

28 17 de mayo de 2007 FIDEICOMISOS Región SUR SURESTE Está región actualmente está en trámite de la firma de contratos, han firmado 6 de los 9 Estados que forman la región Faltan de hacer su aportación los Estados de : Veracruz, Chiapas y Quintana Roo. Está región no ha constituido aún el Comité Técnico del Fideicomiso.

29 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Centro País. Este consejo a la fecha se ha reunido 6 veces a la fecha Entre los principales resultados que se han tenido a la fecha son: Propuesta de los programas de SEDESOL, que ha dado a conocer a está mesa. Fondo de Suelo –Congruencia y Homologación de la Norma Primaria del Centro País. –Inventario de Suelo. –Adquisición de Suelo Hábitat y Barrio Hábitat Ordenación del Territorio Polígonos de Actuación

30 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Centro País. Los siguientes pasos a seguir Coordinación sobre la homologación de la información de los Programa Estatal de Ordenamiento Regional. (Peots estatales). Programa Estatal de Ordenamiento Regional. Además está mesa ha intercambiado información sobre los Marcos Jurídicos de cada uno de los Estados con objeto de conocer y compararlos y de ser posible homologar está información a nivel regional

31 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Centro Occidente. Este consejo a la fecha se ha reunido 7 veces a la fecha. Está mesa se ha dividido en 3 subgrupos Infraestructura de Transporte. Grupo de Ordenamiento Territorial Y Nodo Centro Occidente de la Red Mexicana de Ciudades hacia la sustentabilidad Trabajan con SEMARNAT, que los apoya económicamente para el trabajo de Consultoría En la parte de desarrollo urbano cuentan con el apoyo de SEDESOL, con quien desde 1999, han estado apoyándose.

32 17 de mayo de 2007 Región Norte. El grupo de Desarrollo Social se dividido en subsectores –Subsector de Desarrollo Regional y Ordenación del Territorio. –Subsector de Fortalecimiento Institucional –Subsector de Vivienda –Subsector de Desarrollo Social y Humano Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

33 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Norte. Los objetivos por cada subsector son: Subsector de Desarrollo Regional y Ordenación del Territorio Integración del suelo urbano para el desarrollo de la región de la Frontera Norte, como instrumento de soporte para la expansión urbana, como medio para satisfacer los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano de la frontera. Estos objetivos son producto de los planteamientos realizados con los gobiernos estatales y la SEDESOL

34 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Norte. Subsector de Desarrollo Regional y Ordenación del Territorio Programas a desarrollar: Coordinación Regional para impulsar el ordenamiento territorial en forma homogénea Articulación de acciones institucionales para la regulación de la tenencia de la tierra Reubicación de asentamientos en zonas de alto riesgo

35 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Norte. Subsector Vivienda Consolidar el mercado integrado de vivienda en la región. Promover la regularización de la tenencia de tierra y la vivienda. Programa a desarrollar: Promover vivienda digna, con calidad y que consoliden el mercado habitacional de la región Consolidación de organismos oficiales que promuevan la vivienda en la región.Integración, difusión y recopilación de información económica, social y demográfica de la región

36 17 de mayo de 2007 Consejos Técnicos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Región Sur sureste. En está región no se han iniciado trabajos a través de Consejos técnicos, se ha trabajado en reuniones con los Enlaces de cada Estado sin tener programas aún definidos

37 17 de mayo de 2007 Concertación de Convenios marco multianuales, con proyectos regionales priorizados Concertación de Convenios específicos con metas anuales, con implicaciones presupuestales para Federación y Estados Planeación y programación de largo plazo

38 17 de mayo de 2007 Procuración de recursos adicionales para los Fideicomisos regionales Diseño de procesos de implementación de cada proyecto regional Diseño de procesos de evaluación de cada proyecto y del mecanismo de desarrollo regional Recursos financieros y procesos de implementación

39 17 de mayo de 2007 3.-Instrumentos Federales para la atracción de inversiones a las regiones:

40 17 de mayo de 2007 3.-Instrumentos Federales para la atracción de inversiones a las regiones: A. El Fondo PYME, Proyectos Estratégicos de Inversión B. Fondo Sectorial de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Económico C. Estímulos fiscales para la Investigación y Desarrollo D. Programa AVACNCE del CONACYT (última milla) E. PROSOFT de la Secretaria de Economía (SSIC) F.Otros Apoyos

41 17 de mayo de 2007 Otros Apoyos: 1.Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación 1 de nov. 2006 2.Programa de Apoyo a la Capacitación (PAC) de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS) 3.Fondos Mixtos de CONACYT 4.Programa “Marcha Hacia el Sur” (en vías de extinsión) COORDINACIÓN GOBIERNO ESTATAL Y GOBIERNO FEDERAL PARA APROVECHAR ESTOS RECURSOS

42 17 de mayo de 2007 4.- Reforma a la Ley de Planeación, a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal en materia de Desarrollo Regional.

43 17 de mayo de 2007 4.- Reforma a la Ley de Planeación, a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal en materia de Desarrollo Regional. Amplia el Margen de cooperación entre Estados y Municipios vecinos} Obliga a una mayor coordinación entre las dependencias del gobierno federal con las estatales y municipales Planeación regional en donde coincidan los diferentes ordenes de gobierno, más allá de la pluralidad y la competencia política. Normar Mesoregiones, regiones interestatales e intraestratales, asi como metropolitanas Crea el Fondo para el Desarrollo Regional (programas, acciones y obras que el Gobierno Federal y las entidades federativas acuerden) Crea un Fondo de Compensación (para atender desequilibrios de desarrollo entre regiones y al interior de cada una de ellas)

44 17 de mayo de 2007 Propuestas Revisar el estado actual de los Fideicomisos Actualizar los proyectos con la información que generen cada CE de Coparmex Buscar participar para detonar mayores esfuerzos en estos fideicomisos para beneficio del desarrollo regional Fomentar una coordinación entre Estados y Gobierno Federal, Coparmex como detonador Aprovechar la coyuntura de Programas de apoyo del Gobierno Federal para el Desarrollo Regional

45 17 de mayo de 2007 Factores de éxito Activar los Comités Técnicos de los Fideicomisos para el Desarrollo Regional –Coparmex en sus CE pueden ser los grandes participantes representando tanto a la sociedad civil como al sector privado Inventariar los proyectos estatales, multi-estatales e intra- estatales y metropolitanos que existen en cada estado donde hay CE. Establecer una coordinación formal entre los Estados y la Federación para maximizar los beneficios de los programas dirigidos al desarrollo regional


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