HACIENDA PÚBLICA-UNED Profesora-Tutora: Dra.MELBA LUZ CALLE MEZA.

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1 HACIENDA PÚBLICA-UNED Profesora-Tutora: Dra.MELBA LUZ CALLE MEZA

2 EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS DIFERENCIA CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: FINANCIAN CON INGRESOS PROCEDENTES DE SUS VENTAS AL MENOS EN EL 50% DE SUS COSTES DE PRODUCCIÓN. FINANCIAN CON INGRESOS PROCEDENTES DE SUS VENTAS AL MENOS EN EL 50% DE SUS COSTES DE PRODUCCIÓN. TIENEN CARÁCTER PÚBLICO CUANDO SON CONTROLADAS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: TIENEN CARÁCTER PÚBLICO CUANDO SON CONTROLADAS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:  CAPACIDAD PARA DETERMINAR LA POLÍTICA GENERAL DE LA EMPRESA MEDIANTE EL NOMBRAMIENTO DE SUS ADMINISTRADORES.

3 ◦ POSEER MÁS DE LA MITAD DE LAS ACCIONES CON DERECHO A VOTO. ◦ O MEDIANTE UNA DISPOSICIÓN LEGAL QUE AUTORICE A DETERMINAR LA POLÍTICA DE LA EMPRESA.

4 SOCIEDADES NO FINANCIERASINSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS SOCIEDADES MERCANTILES Y ASIMILIDAS SOCIEDADES MERCANTILES Y ASIMILIDAS SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO (PARADORES DE TURISMO, SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN, AGUAS DEL DUERO, ETC. SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO (PARADORES DE TURISMO, SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN, AGUAS DEL DUERO, ETC. OTRAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR LA SEPI-SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES, AGENCIA EFE (AGENCIA DE NOTICIAS INTERNACIONAL ) OTRAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR LA SEPI-SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES, AGENCIA EFE (AGENCIA DE NOTICIAS INTERNACIONAL ) BANCO CENTRAL (BANCO DE ESPAÑA) BANCO CENTRAL (BANCO DE ESPAÑA) OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO, FONDO EURO-ICO DE CAPITAL DE RIESGO, ETC.) OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO, FONDO EURO-ICO DE CAPITAL DE RIESGO, ETC.)

5 SOCIEDADES NO FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE S.A.- EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN) HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE S.A.- EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN) SOCIEDADES CONTROLADAS POR OTRAS ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES (FUNDACIONES, SOCIEDADES ESTATALES DE ESTIBA Y DESESTIBA DE PUERTOS (FACILITA EL PERSONAL PORTUARIO A LAS EMPRESAS ESTIBADORAS PARA EFECTUAR DESCARGAS EN EL PUERTO, ETC..) SOCIEDADES CONTROLADAS POR OTRAS ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES (FUNDACIONES, SOCIEDADES ESTATALES DE ESTIBA Y DESESTIBA DE PUERTOS (FACILITA EL PERSONAL PORTUARIO A LAS EMPRESAS ESTIBADORAS PARA EFECTUAR DESCARGAS EN EL PUERTO, ETC..) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ENTIDADES EMPRESARIALES (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ENTIDADES EMPRESARIALES (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS ) AUXILIARES FINANCIEROS PÚBLICOS (FONDO DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD ANÓNIMA ESTATAL DE CAUCIÓN AGRARIA, ETC.) AUXILIARES FINANCIEROS PÚBLICOS (FONDO DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD ANÓNIMA ESTATAL DE CAUCIÓN AGRARIA, ETC.) EMPRESAS DE SEGURO Y FONDOS DE PENSIONES PÚBLICOS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SEGUROS DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS) EMPRESAS DE SEGURO Y FONDOS DE PENSIONES PÚBLICOS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SEGUROS DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS)

6  NO SON EMPRESAS PÚBLICAS  son intermediarios financieros  operan de forma similar a los bancos,  peculiaridades distintivas en:  su naturaleza jurídica,  en la composición de sus órganos de gobierno  y en su regulación,  que compete a las distintas Comunidades Autónomas mediante el desarrollo de las leyes y decretos.

7  SE ASIMILAN A LAS FUNDACIONES PRIVADAS DE INTERÉS PÚBLICO.  DEFINICIÓN: ◦ INSTITUCIONES DE CARÁCTER FUNDACIONAL DE NATURALEZA PRIVADA REGULADAS POR LAS NORMAS DEL DERECHO PRIVADO.

8 1. FOMENTO DEL AHORRO, ACTIVIDAD TRADICIONAL ◦ CAPTACIÓN DE DEPÓSITOS ◦ EN LA ACTUALIDAD HAN IDO GANANDO TERRENO A LOS BANCOS, TANTO EN DEPÓSITOS COMO EN CRÉDITOS. 2. ATENCIÓN PREFERENTE A LAS ECONOMÍAS DOMÉSTICAS Y A LAS PYMES. 3. CONCENTRACIÓN DE SU NEGOCIO EN UN ÁMBITO GEOGRÁFICO CONCRETO, FRUTO DE SU ORIGEN COMO MONTES DE PIEDAD Y DE LAS RESTRICCIONES LEGALES A SU EXPANSIÓN VIGENTES HASTA HACE POCO TIEMPO. 4. ESPECIALIZACIÓN DE CADA CAJA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICOS, CULTURALES Y SOCIALES DE SU ÁREA GEOGRÁFICA.

9 5. NATURALEZA BENÉFICO-SOCIAL: ◦ DIFUMINADO PAULATINAMENTE DESDE 1977 HASTA CONVERTIRSE EN ENTIDADES EMINENTEMENTE FINANCIERAS. 6. PARTE DE SUS BENEFICIOS SE INVIERTEN EN OBRAS DE INTERÉS SOCIAL Y CULTURAL. 7. 46 ENTIDADES DE CRÉDITO ADMINISTRAN MÁS DE LA MITAD DE LOS DEPÓSITOS INTERIORES DEL SISTEMA (52,16%). 8. EN EL RANKING DE LOS PRINCIPALES BANCOS Y CAJAS DE AHORROS EN ESPAÑA POR RECURSOS DE ACREEDORES (DEPÓSITOS)  DE LAS DIEZ MAYORES ENTIDADES CINCO SON CAJAS DE AHORROS,  LA CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA Y LA CAJA DE AHORROS DE MADRID: EN TERCER Y CUARTO LUGAR DE DICHA CLASIFICACIÓN.

10  LA NATURALEZA DE LAS CAJAS COMO ENTIDADES BENÉFICO SOCIALES, JUNTO CON EL ORIGEN DE LAS MISMAS, HA HECHO QUE TRADICIONALMENTE HAYAN SIDO OBJETO DE PROTECCIÓN Y CONTROL POR LOS PODERES PÚBLICOS.  ADEMÁS EXISTE UNA DOBLE COMPETENCIA ESTATAL Y AUTONÓMICA EN MATERIA DE CAJAS DE AHORRO  POR ELLO, EN PARTE SU CONTROL ES DOBLE.

11  L A C.E. DE 1978, ART. 38, 131 Y 149, ESTABLECE QUE LAS CCAA TIENEN COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CAJAS DE AHORRO ◦ DENTRO DEL MARCO DE LA ORDENACIÓN DEL CRÉDITO Y DE LA POLÍTICA MONETARIA GENERAL, ESTABLECIDO POR EL ESTADO CENTRAL.  LEY DE ÓRGANOS RECTORES DE LAS CAJAS DE AHORRO, LEY 31 DE 1985, DISPONE QUE EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS CAJAS DE AHORRO, DEBEN ESTAR REPRESENTADAS LAS CORPORACIONES MUNICIPALES.