Programa de Seguridad de Documentos y Prevención de Fraude Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Organización de los Estados Americanos (OEA)

Presentación del tema: "Programa de Seguridad de Documentos y Prevención de Fraude Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Organización de los Estados Americanos (OEA)"— Transcripción de la presentación:

1 Programa de Seguridad de Documentos y Prevención de Fraude Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Organización de los Estados Americanos (OEA) Febrero de 2014 Miami, FL Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE)

2 Estructura orgánica de la SSM-OEA Secretario General Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) Secretaría Ejecutiva Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Departamento de Seguridad Pública

3 Declaración de Objetivos del CICTE El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) tiene como propósito principal promover y desarrollar la cooperación entre los Estados Miembros para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de derecho, al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.

4 Funciones de la Secretaría del CICTE ͽPrestar apoyo técnico y administrativo a las sesiones del CICTE y facilitar la comunicación y coordinación entre los miembros del Comité y las autoridades pertinentes de los Estados Miembros ͽFacilitar la prestación de asistencia técnica y capacitación a los Estados Miembros en respuesta a sus necesidades/demandas y de conformidad con los mandatos establecidos ͽCoordinar con otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales

5 Programas del CICTE FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y ASISTENCIA LEGISLATIVA GESTIÓN DE CRISIS DESARROLLO DE POLÍTICAS, COORDINACIÓN INTERNACIONAL Y ALIANZAS CONTROL FRONTERIZO Seguridad de documentos y prevención de fraude Seguridad aeroportuaria Seguridad marítima Inmigración y aduanas PROTECCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA CRÍTICA Seguridad cibernética Seguridad en turismo Seguridad de grandes eventos

6 Objetivos del Programa de Seguridad de Documentos ΞMejorar la capacidad de las autoridades nacionales apropiadas en materia de detección y prevención de fraude de documentos y promover la cooperación y el intercambio de información para controlar e impedir el fraude de documentos de viaje y de identidad, de conformidad con la resolución 1373 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, los instrumentos universales contra el terrorismo y la Convención Interamericana contra el Terrorismo ΞFortalecer la capacidad de las autoridades gubernamentales pertinentes y de sus funcionarios (aduanas, migración, seguridad fronteriza/portuaria/aeroportuaria y otros funcionarios encargados del cumplimiento de la ley) para mejorar la seguridad en la emisión y control de documentos de viaje y de identidad, de conformidad con las normas internacionales de la OACI

7 Componentes básicos del Programa 1.Cursos de capacitación para examinar documentos de viaje 2.Cursos sobre interdicción de pasajeros 3.Seguridad de documentos de viaje para la gestión integrada de fronteras y la promoción de las bases de datos de la INTERPOL 4.Fomento de la capacidad para el manejo seguro de los documentos de viaje y de identidad 5.Cooperación internacional

8 1. Cursos para examinar documentos de viaje Objetivo: Proveer capacitación para la detección y prevención del uso fraudulento de documentos de viaje y de identidad – para funcionarios de migración, de aduanas, encargados del cumplimiento de la ley y otros funcionarios pertinentes

9 Temas clave: Examen de documentos básicos Aspectos de seguridad de los documentos Formato del documento de OACI Técnicas fraudulentas Examen de pasaportes Pasaportes electrónicos Examen de la visa Examen de las tarjetas de identificación nacional/tarjetas de registro de extranjeros/tarjetas de residentes permanentes Documentos robados en blanco Fraude y contrabando de documentos Detección de impostores Desafíos del país anfitrión y regionales con fraude de documentos 1.Cursos para examinar documentos de viaje (C ont.)

10 Metodología: Instructores del Laboratorio Forense de Investigaciones de Home Security (HSI-FL) Audiencia nacional o multinacional Aproximadamente 30-35 participantes por curso Combinación de aulas interactivas y de instrucción directa, ejercicios prácticos Participantes reciben 10X loupe, lámpara/linterna UV, documentos de capacitación en USB 1. Cursos para examinar documentos de viaje c ont.)

11 2. Cursos sobre interdicción de pasajeros Objetivo: Prestar adiestramiento sobre habilidades fundamentales necesarias para identificar e interceptar pasajeros de alto riesgo en zonas fronterizas

12 Temas clave: Evaluación de pasajeros de riesgo Análisis del comportamiento Características de seguridad de los documentos Técnicas básicas para el examen de documentos Detección de impostores Técnicas para entrevistar Técnicas para revisar equipajes Recopilación y conservación de evidencias 2. Cursos sobre interdicción de pasajeros (cont.)

13 Metodología: Colaboración entre el Programa de Seguridad Aérea del CICTE y el Programa de Seguridad de Documentos Instructores de varios organismos gubernamentales y consultores privados, incluidos, FBI, US/DHS, CBP, CBSA Audiencia multinacional de entidades relacionadas con la seguridad aérea, inmigración, cumplimiento de la ley y aduanas Aproximadamente 30-35 participantes por curso Combinación de aulas interactivas y de instrucción directa, ejercicios prácticos 2. Cursos sobre interdicción de pasajeros (cont.)

14 3. Seguridad de documentos de viaje para la gestión integrada de fronteras y la promoción de las Bases de datos de la INTERPOL Objetivos: Mejorar y alentar el intercambio de información a nivel interinstitucional entre agencias de control fronterizo y a nivel regional Promover la implementación técnicas del acceso a los servicios y bases de datos de INTERPOL

15 3. Seguridad de documentos de viaje para la gestión integrada de fronteras y la promoción de las Bases de datos de la INTERPOL (Cont.) Temas clave: La importancia de la Gestión Integrada de Fronteras en Centroamérica Estrategias y herramientas para la Coordinación Internacional Policial contra la Delincuencia Organizada Conclusiones y oportunidades para la Gestión Integrada de Fronteras relacionada con la Seguridad de Documentos Bases de datos de INTERPOL para el control fronterizo Presentaciones sobre discusiones mantenidas durante los grupos de trabajo Combate al crimen organizado desde una perspectiva aduanera

16 Metodología:  Cursos nacionales en cada Estado Miembro centroamericano 30 -35 participantes  Capacitación fronteriza específica ubicada en las fronteras con la participación de los países vecinos responsables por esas fronteras  20 – 25 participantes  Taller subregional para culminar el proyecto  3 participantes por país 3. Seguridad de documentos de viaje para la gestión integrada de fronteras y la promoción de las Bases de datos de la INTERPOL (Cont.)

17 Objetivos : 1.Se utilizó una técnica de impresión equivocada para la impresión de fondo: ink jet en vez de offset. 2.Bajo la luz ultravioleta, el hilo de encuadernación reaccionó azul no como la muestra, y hay fibras impresas en la página. 4. Fomento de la capacidad para el manejo seguro de los documentos de viaje y de identidad

18 Finalizando el proyecto de 3 años con OACI consistiendo de Talleres Subregionales, Evaluaciones de Necesidades y el Taller Hemisférico en el que actualmente estamos participando – 6 Talleres Subregionales – 8 Misiones de evaluación de necesidades – 1 Taller Hemisférico Participación de los registros civiles, oficinas de pasaportes y departamentos de Inmigración 4. Capacity Building in Travel Document Security and Identity Management (Cont.)

19 5. Cooperación internacional

20 Actualmente proyecto de 3 años OEA/CICTE ofrece becas para apoyar la participación de los Estados Miembros en eventos pertinentes de OACI, a saber: – Reuniones del Grupo de Trabajo para la Implantación y Creación de Capacidad (ICBWG) – Seminarios regionales en las Américas – Simposio y Exhibición sobre MRTDs, Biométrica y Seguridad Fronteriza en Montreal 5. Cooperación internacional - OACI

21 Mirando hacia el futuro Grafico

22 1. Proyecto OEA/CICTE-INTERPOL sobre Herramientas Efectivas para la Gestión Fronteriza en las Américas Objetivos: Promover la implementación técnica de acceso a los servicios y bases de datos de INTERPOL y específicamente el uso de Dial-Doc en las Américas Mejorar la capacidad nacional incrementando el conocimiento de los funcionarios de control fronterizo y aportando el equipo forense básico para el examen de los documentos de viaje

23 Proyecto OEA/CICTE-INTERPOL sobre Herramientas Efectivas para la Gestión Fronteriza en las Américas Temas clave: Examen de los aspectos de seguridad y de la descripción de técnicas para detectar fraudes; Uso de equipo forense para examinar los documentos de viaje Módulo capacitador de capacitadores Técnicas para entrevistar en los puntos fronterizos de control Capacitación para el uso de herramientas y servicios de INTERPOL específicos para control fronterizo Uso de Dial-Doc para crear alertas internacionales Cooperación internacional y Asistencia Legal Mutua (seguimiento de investigaciones y procedimientos; por ejemplo, recopilación e intercambio de evidencias)

24 Metodología: Proyecto de 3 años Talleres subregionales para destacar la importancia de las Herramientas de INTERPOL para la Gestión Fronteriza, incluidas sesiones de grupos nacionales para identificar la situación actual y estrategias para avanzar en cada país Capacitación en documentos de viaje, bases de datos de INTERPOL y uso del Dial-Doc, y sobre procedimientos de cooperación internacional Práctica operativa y asistencia para la creación de capacidad por INTERPOL Talleres subregionales sobre mejores prácticas, lecciones aprendidas y conclusiones a través de todo el proyecto 1. Proyecto OEA/CICTE-INTERPOL sobre Herramientas Efectivas para la Gestión Fronteriza

25 Proveer asistencia técnica con visitas para evaluar necesidades: Estados Miembros interesados puede solicitar asistencia a OEA/CICTE para coordinar una Misión de Evaluación de Necesidades OEA/CICTE solicitará financiamiento los donantes Reuniones y visitas se realizan a Oficina de Pasaportes, Departamento de Inmigración y Registro Civil Después de cada evaluación se envía un informe a los organismos participantes destacando las mejores prácticas observadas y recomendando acciones para resolver deficiencias o problemas 2. Fomento de la capacidad en el manejo seguro de documentos de viaje y de identidad

26 3. Proyecto integral para República Dominicana sobre Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza Introducción: Proyecto desarrollado a pedido del Gobierno de República Dominicana Diseñado en coordinación con los órganos pertinentes de la República dominicana para asegurar que el proyecto satisface las necesidades específicas Objetivos: Mayor capacidad para los encargados de aplicar la ley para prevenir, abordar y manejar las amenazas de seguridad fronteriza y de documentación de viaje Incrementar la cooperación y coordinación entre los órganos responsables de la seguridad fronteriza

27 Metodología: Cursos para examinar documentos de viaje en los aeropuertos internacionales clave de la República Dominicana Curso de capacitación de capacitadores para incrementar la capacidad nacional para replicar la capacitación a otros funcionarios e implementar actividades regulares de capacitación Talleres sobre Control Fronterizo y Gestión Fronteriza con la INTERPOL y el Departamento de Seguridad Pública de la OEA 3. Proyecto integral para República Dominicana sobre Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza

28 Temas clave: Currículo de examen de documentos de viaje Módulo de capacitación de capacitadores Detección de impostores Técnicas para entrevistar Técnicas para analizar el comportamiento Tráfico y contrabando humano Identificación, asistencia y protección de víctimas de tráfico Disponibilidad y conectividad a las bases de datos de INTERPOL Perspectiva de género 3. Proyecto integral para República Dominicana sobre Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza (Cont.)

29 4. Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza en el Caribe Objetivos: Mejorar y alentar el intercambio de información entre los organismos pertinentes de control fronterizo a nivel nacional y regional Promover la implementación técnica de acceso a los servicios y bases de datos de INTERPOL Metodología: Cursos nacionales o binacionales para cada Estado Miembro del Caribe 2 talleres subregionales par concluir el proyecto, presentar resultados y promover la cooperación regional

30 4. Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza en el Caribe (Cont.) Puntos clave de los cursos: Examen de documentos de viaje Detección de impostores Técnicas para entrevistar Técnicas para analizar el comportamiento Tráfico y contrabando humano Identificación, asistencia y protección de víctimas de tráfico Disponibilidad y conectividad a las bases de datos de INTERPOL Perspectiva de género

31 4. Seguridad de Documentos de Viaje y Gestión Fronteriza en el Caribe (Cont.) Puntos clave de los cursos: Examen de documentos de viaje Detección de impostores Técnicas para entrevistar Técnicas para analizar el comportamiento Tráfico y contrabando humano Identificación, asistencia y protección de víctimas de tráfico Disponibilidad y conectividad a las bases de datos de INTERPOL Perspectiva de género

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33 www.cicte.oas.orgcicte@oas.org Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) / Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) Organización de los Estados Americanos (OEA) 1889 F St., NW Washington, D.C. Paola FernandezKimberly PolacekJonathan Navas (202) 370-4978(202) 370-4893(202) 370-4661 PFernandez@oas.org KPolacek@oas.org JNavas@oas.org Preguntas? Sugerencias?