Cuenta Pública 2013 Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y Rurales. Auditorías núm. 147 y 154 Los informes se encuentran.

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1 Cuenta Pública 2013 Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y Rurales. Auditorías núm. 147 y 154 Los informes se encuentran disponibles en: http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_0147_a.pdf http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_0154_a.pdf ASF | 1

2 Contenido I. Contexto II. Programa presupuestario III. Objetivo de las auditorías IV. Universal conceptual V. Resultados VI. Dictamen VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas VIII. Consecuencias sociales ASF | 2

3 I.Contexto ASF | 3

4 A 2012, había 3.9 millones de per- sonas que carecían del servicio de agua potable en las zonas urbanas y 5.2 millones en las rurales. I. Contexto Árbol del problema de los Pp S074 y S075, 2013. S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas”. S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”. ASF | 4 FUENTE:

5 A 2012, había 3.1 millones de per- sonas que no contaban con con- exión al servicio de alcantarillado en las zonas urbanas y 8.7 millones en las rurales. I. Contexto Árbol del problema de los Pp S074 y S075, 2013. S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas”. S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”. ASF | 5

6 Al 2012, tanto en las zonas rurales como en las urbanas se carecía de provisión del saneamiento. I. Contexto Árbol del problema de los Pp S074 y S075, 2013. S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas”. S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”. ASF | 6

7 II. Programa presupuestario ASF | 7

8 S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas”. S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”. Objetivo de fin: contribuir a incrementar la cobertu- ra de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la po- blación de zonas rurales y urbanas. MIR 2013 de los Pp S074 y S075 II. Programa presupuestario ASF | 8

9 Objetivo de propósito: otorgar subsidios a los estados y municipios para construir y rehabi- litar sistemas de agua potable, al- cantarillado y saneamiento en las zonas rurales y urbanas. II. Programa presupuestario ASF | 9 S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas”. S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”. MIR 2013 de los Pp S074 y S075

10 Se autorizaron 8,088.0 Mdp, el 66.7% para el APAZU y el 33.3% al PROSSAPYS. II. Programa presupuestario Presupuesto de Egresos de la Federación, 2013 PRESUPUESTO AUTORIZADO A LOS PP S074 Y S075, 2013 (Millones de pesos) S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas” (APAZU) S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales” (PROSSAPYS). ASF | 10 PROSSAPYS APAZU

11 III. Objetivo de las auditorías ASF | 11

12 Constatar que con los subsidios otorgados a las entidades federativas y municipios se ejecutaron obras de construcción y rehabilitación que per- mitieran contribuir a incrementar los servicios de agua potable, alcan- tarillado y saneamiento en las zonas rurales y urbanas. III. Objetivo de las auditorías ASF | 12

13 IV. Universal conceptual ASF | 13

14 1.Otorgamiento de subsidios. 2.Incremento de la cobertura. ASF | 14

15 V. Resultados ASF | 15

16 MIR 2013 Pp S074 y S075: otorgar subsidios a las entidades federativas y municipios para construir y rehabilitar los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las zonas rurales y urbanas. En 2013, la CONAGUA otorgó subsi- dios por 8,622.7 Mdp a las entida- des federativas y municipios, sin que éstos acreditaran su aplicación en la construcción y rehabilitación de obras. A-147, R-5 A-154, R-5 V. Resultados V.1. Otorgamiento de subsidios SUBSIDIOS REPORTADOS EN LA CUENTA PÚBLICA, 2013 ASF | 16 S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas” (APAZU) S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales” (PROSSAPYS).

17 MIR 2013 Pp S074 y S075: contribuir a incrementar el acceso de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las zonas rurales y urbanas del país. La CONAGUA no acreditó que los subsidios otorgados para la cons- trucción y rehabilitación de obras hubieran contribuido a incrementar la cobertura de los servicios en las localidades del país. A-147, R-4 A-154, R-4 V. Resultados V.2. Incremento de la cobertura. ASF | 17 S074 “Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas” (APAZU) S075 “Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales” (PROSSAPYS).

18 VI. Dictamen ASF | 18

19 VI. Dictamen La ASF verificó que a 22 años, en promedio, de la operación de los programas se presenta recurrencia en las irregularidades, ya que se otorgaron subsidios a los estados y municipios sin que éstos acreditaran su aplicación en la construcción y rehabilitación de obras; y la CONAGUA como encargada del seguimiento, no acreditó que los subsidios otorga- dos hubieran contribuido a incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las zonas rurales y urba- nas. ASF: Auditoría Superior de la Federación. ASF | 19

20 VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas ASF | 20

21 VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas Comprobar que la CONAGUA efec- tuó la supervisión de los subsidios y que éstos se hayan aplicaron en la construcción y rehabilitación de las obras de agua potable, alcantarilla- do y saneamiento. Fortalecer la rendición de cuentas y eliminar áreas de opacidad en la aplicación de los recursos. Que la CONAGUA refuer- ce los mecanismos de control y supervisión para que las entidades federa- tivas y municipios trans- parenten el ejercicio de los recursos presupuesta- rios en los fines que sean aprobados. CONAGUA: Comisión Nacional del Agua. Acción emitida Efecto de la fiscalización ASF | 21

22 VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas Contar con la información para que la CONAGUA verifique el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y sa- neamiento. Que la CONAGUA forta- lezca los mecanismos de control y supervisión para que las entidades federa- tivas y municipios cum- plan las disposiciones del Manual de Operación y Procedimientos de repor- tar trimestralmente los avances físico-financieros. CONAGUA: Comisión Nacional del Agua. Efecto de la fiscalización ASF | 22 Acción emitida

23 VII. Síntesis e impacto de las acciones emitidas Que se sancionen las conductas irregulares de los servidores públi- cos por negligencia o incompeten- cia. La ASF promovió la inter- vención del OIC en la CONAGUA para que fin- que las responsabilidades administrativas. ASF: Auditoría Superior de la Federación. OIC en la CONAGUA: ÓRGANO Interno de Control en la Comisión Nacional del Agua. Efecto de la fiscalización ASF | 23 Acción emitida

24 VIII. Consecuencias sociales ASF | 24

25 Debido a deficiencias en la supervisión y en el control, la CONAGUA no tiene certeza de que los recursos otorgados mediante subsidios, se utilizaron en la construcción y rehabilitación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento, por lo que se desconoce si se contribuyó a incrementar la cobertura de atención de habitantes que no contaban con esos servicios. VIII. Consecuencias sociales ASF | 25

26 ASF | 26

27 Cuenta Pública 2013 Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y Rurales. (Redes sociales) Auditorías núm. 147 y 154 Los informes se encuentran disponibles en: http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_0147_a.pdf http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_0154_a.pdf ASF | 27

28 I. Twitter II. Facebook III. Blog IV. Youtube Redes sociales ASF | 28

29 I. Twitter ASF | 29

30 Auditoría Superior @ASF_Mexico I. Twitter ¿Sabías que, la CONAGUA no acreditó que los 8,622.7 millones de pesos que otorgó como subsidios fueron aplicados en la construcción y rehabilitación de obras? ASF | 30

31 Auditoría Superior @ASF_Mexico I. Twitter ¿Sabías que, en 2013 la CONAGUA no acreditó que los subsidios otorgados hubieran contribuido a incremen- tar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento? ASF | 31

32 II. Facebook ASF | 32

33 II. Facebook Me gusta. Comentar. Compartir 13 10 Auditoría Superior de la Federación #Sabías que En 2013, la CONAGUA no acreditó que los 8,622.7 millones de pesos que otorgó como subsidios fueron aplicados en la construcción y rehabilitación de obras. ASF | 33

34 II. Facebook Me gusta. Comentar. Compartir 13 10 Auditoría Superior de la Federación #Sabías que En 2013, la CONAGUA no acreditó que los subsidios otorgados hubieran contribuido a incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. ASF | 34

35 III. Blog ASF | 35

36 236 196 40 Leer más En el árbol de problemas de los Pp S074 y S075 se señala que a 2012, existían 5.2 millones de habitantes en las zonas rurales que carecían del servicio de agua potable y 8.7 no contaban con conexión al servicio de alcantarillado, y en las zonas urbanas, 3.9 millones carecían de agua potable y 3.1 millones del servicio de alcantarillado. Con la auditoría, se verificó que la CONAGUA otorgó 8,622.7 Mdp a las entidades federativas y municipios por concepto de subsidios, sin que éstos acreditaran su aplicación en la construcción y rehabilitación de obras. Debido a deficiencias en la supervisión y en el control, la CONAGUA no tiene certeza de que los recursos otorgados mediante subsidios, se utilizaron en la construcción y rehabilitación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento, por lo que se desconoce si se contribuyó a incrementar la cobertura de atención de habitantes que no contaban con esos servicios. Se concluye que se requiere que la CONAGUA evalúe la pertinencia de realizar cambios estructurales en su forma de operar y la conveniencia de que sigan operando. Auditorías 147 y 154 Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Sanea- miento en Zonas Urbanas y Rurales. III. Blog ASF | 36

37 IV. YouTube ASF | 37

38 ASF – Auditorías de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas y rurales, 147 y 154 CP 2013 ASF Auditoría Superior De la Federación ASF Auditoría Superior De la Federación ASF Auditoría Superior De la Federación ASF Auditoría Superior De la Federación IV. YouTube ASF | 38

39 ASF | 39