Hurbilago + cerca Reflexión acerca de temas que nos importan 177 y 178 2. Abastecimiento sostenible en zonas rurales Sed de derecH 2 Os.

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1 Hurbilago + cerca Reflexión acerca de temas que nos importan 177 y 178 2. Abastecimiento sostenible en zonas rurales Sed de derecH 2 Os

2 Introducción En muchas zonas de los países empobrecidos el principal problema para la salud es el acceso a agua de buena calidad y al saneamiento. Si no se hace realidad el cumplimiento del derecho al agua, la salud de los grupos humanos más vulnerables corre mucho peligro: Los niños se infectan muchas veces de enfermedades diarreicas y de parasitismo. En los centro de salud no dan abasto para curarlos, cuando vuelven al poco tiempo con los mismos síntomas. Los ancianos, corren peligro de deshidratación y de entrar en un proceso de anemia, que si se acentúa puede ser irreversible. Los días 26, 27 y 28 de marzo de 2015, celebramos en Vitoria-Gasteiz el Primer encuentro vasco sobre el derecho humano al agua y al saneamiento. El primer Hurbilago fue sobre la gestión del agua. Este segundo es acerca del acceso al agua en las zonas rurales del mundo. Describiremos, en la voz de sus protagonistas, la actividad del Agua en zonas rurales de Ecuador, Perú y Ruanda.

3 El acceso al agua en la región andina: Ecuador En el Ecuador no hay carestía de agua, pero hay mucha amenazas contra la sostenibilidad de este recurso imprescindible para la via humana, la seguridad y soberanía alimentaria. La reducción de los nevados, la manipulación de los páramos, la destrucción de los bosques primarios y de los manglares, la contaminación y otras agresiones ambientales colaboran al telón de fondo del calentamiento global que está provocando el cambio climático. Páramo te llaman ahora, Cerro Sagrado. Son cientos de años los que convivimos, Conoces nuestras alegrías y nuestros sufrimientos. Eres nuestro Apu, nuestra casa, el vínculo entre los andinos… Con tu presencia, Siempre estaremos fortalecidos y continuaremos luchando por nuestra dignidad. Tania Calle - Ecuador

4 El Ecuador es uno de los países más ricos en recursos hídricos en Sudamérica. En relación a su densidad poblacional dispone de 43.500 m3 de agua por persona al año (2.5 veces superior al promedio mundial). Alrededor de 34.450 Km2 son páramos (ECOCIENCIA, 2009), por lo que en relación a la superficie total del país de 272,456 kilómetros cuadrados incluyendo la región insular, un 13% de superficie corresponde a este ecosistema. El acceso al agua en la región andina: Ecuador

5 Teresa Ilapa Vengo de los Andes Ecuatorianos, de la Provincia de Chimborazo; el nombre de mi Provincia es también el nombre del nevado más grande del Ecuador mide 6.310 mts, llamado por nosotros “Taita Chimborazo”. Vengo de un rinconcito de Ecuador que se llama Cebadas de la Comunidad La Inmaculada. Soy madre de 4 hijos, artesana, elaboró chales, anacos, blusas y gorros; crío animales de corral, me gusta cantar y actualmente soy Secretaria de la Junta de Agua Potable de Cebadas con más 400 socios y socias. El acceso al agua en la región andina: Ecuador

6 Teresa Ilapa Hace 10 años atrás las mujeres y los niños teníamos que buscar vertientes de dónde sacar el agua para preparar los alimentos, asearnos y tomar. Debíamos hacer una hora de camino para salir en búsqueda del agüita. Con el pasar del tiempo, nos fuimos organizando y luchando El acceso al agua en la región andina: Ecuador Logramos contactar al FEPP y con alegría puedo decir que estábamos incluidos en varios proyectos, entre otros, YAKU KAUSAY (Agüita Para La Vida) Con el agua en nuestras casas y con el riego para de los terrenos; nuestra vida empieza a cambiar, sobre todo para las mujeres, alivianando nuestras tareas, y lo más importante la salud de nuestros niños.

7 Teresa Ilapa En mi país hay machismo y discriminación bien grande hacia las mujeres, y más si somos indígenas: 6 de cada 10 mujeres sufre violencia y maltrato, en mi Provincia del Chimborazo, 8 de cada 10 y en mi Parroquia, esta situación es triste en la medida en que el maltrato persista, y la pobreza en nuestras comunidades crezca. Solo un 20 % de mujeres logran terminar los estudios iníciales y aún no hemos podido resolver del todo el analfabetismo que sobre todo se asienta en las mujeres. El acceso al agua en la región andina: Ecuador

8 Teresa Ilapa Entonces quiero contarles una buena noticia. Las mujeres que estamos involucradas en los proyectos de agua con el Fepp y Medicus Mundi de este grupo hemos salido algunas que nos hemos convertido en lideresas y otras con cargos muy importantes. Con todo esto hemos visto que ya no somos maltratadas, aun falta mucho por mejorar, pero ya somos alguna gotas de agua, que hacemos buena lluvia! El acceso al agua en la región andina: Ecuador

9 Teresa Ilapa Yo por ejemplo soy una de ellas, porque mi marido y yo hemos asistido a los talleres de capacitación del Agua, donde hablamos de la Corresponsabilidad, mejor dicho como nosotros entendemos que “LA CARA SE LAVA MEJOR CON AMBAS MANOS” en el mundo indígena todo es de a dos; KARI Y WARMI (HOMBRE Y MUJER, MACHO Y HEMBRA), nos complementamos. Ahora mi esposo me apoya y me ayuda con los quehaceres de la casa para que yo pueda participar de reuniones y poder asumir cargos en la comunidad, él se ha dado cuenta que con ambas manos se lava la cara es decir que los dos con nuestro trabajo podemos educar mejor a los hijos y pueden salir adelante. El acceso al agua en la región andina: Ecuador

10 Teresa Ilapa Por ejemplo nosotras las mujeres nos hemos capacitado como Técnicas en Gestión Pecuaria, algo a lo que solo los hombres podían acceder; hemos aprendiendo a criar mejor a nuestros animales desparasitándoles, alimentándoles bien. Es maravilloso ver como nuestros cuyes, pollos, cerdos, ganado lechero y ovinos están más gorditos; y con ello hemos mejorado nuestros ingresos, ahora ese dinero va directo a nuestros bolsillos y a la economía de nuestras familias. El acceso al agua en la región andina: Ecuador

11 nuestros derechos, ahora muchos toman en cuenta a las madres solas y a las ancianas…. Poco a poco; gota a gota, con lucha, capacitación, esfuerzo y trabajo este cántaro de la INJUSTICIA se va rompiendo, y ya aparecen lideresas en nuestras comunidades y en las instancias públicas y privadas. El acceso al agua en la región andina: Ecuador Teresa Ilapa En nuestras huertas también hemos aprendido a preparar los abonos orgánicos y fungicidas para los cultivos. Sobre todo ahora podemos decir cómo queremos que sea nuestro Sistema de Agua, cómo queremos que se reparta el agua, que en los reglamentos de la Junta de Agua estén tomados en cuenta

12 enferme; igualito pasa con nuestros Sistema de Agua, debemos conocerlos, cuidarlos, limpiarlo y si tiene algún daño en seguida componerle, si nos hace falta comprar algún accesorio, nos ponemos una tarifa para que cuando algo pase poder nosotros mismos solucionar el problema y así poder conservar los Sistema Agua. El acceso al agua en la región andina: Ecuador Teresa Ilapa Los compañero técnicos del Fepp nos dicen que el Sistema de Agua se debe cuidar como a una “GUAGUA” es decir HIJA PEQUEÑA, es decir que para que crezca sano y bonito necesita de los cuidados de sus padres, buena alimentación, darle estudio, vestirle, darle medicamento cuando se

13 Teresa Ilapa También hemos aprendido a organizarnos mejor, planificamos junto con los técnicos del Fepp, sobre cómo queremos que sean nuestros Sistema y como queremos administrarlos; para esto elegimos una directiva, tratando en lo posible que la mujer sea participe. El acceso al agua en la región andina: Ecuador Recuerdan lo que les dije antes, de que con DOS MANOS SE LAVA MEJOR LA CARA. Por un lado recibimos el apoyo solidario de Medicus Mundi y por otro también nosotros ponemos nuestra contraparte.

14 Teresa Ilapa Desde nuestros abuelos, todo lo que se ha logrado, ha sido gracias a una forma de trabajo que por siglos continuamos practicando; “LA MINGA” es decir TRABAJO COMUNITARIO, la unión de todas las manos de hombres, mujeres y niños, haciendo cada uno su tarea de acuerdo a las fuerzas y capacidad, así hemos logrado hacer grandes construcciones, que hasta ahora existen, como el Gran El acceso al agua en la región andina: Ecuador Camino del Inca cientos de kilómetros de camino de piedra; hemos hecho nuestras casas comunales, nuestros Sistemas de Agua de riego; es decir hemos puesto la mano de obra. Como decimos allá hemos puesto NUESTRO SUDOR, NUESTRAS MANOS Y EL CORAZÓN para construir un presente y futuro mejor.

15 El acceso al agua en la región andina: Ecuador

16 El acceso al agua en la región andina: Perú PERÚ 70 de cada 100 peruanos viven en la costa del pacífico, 26 viven el la cordillera de los Andes y la amazonía, y 4 en las orillas del Titicaca. Perú dispone de muchos recursos hídricos dulces, pero están desigualmente distribuidos. 2.027 m 3 /hab 9.715 m 3 /hab 291 703 m 3 /hab Conflictos Tres de cada cuatro conflictos se originan por la utilización del agua. Conflictos de los consumidores de agua con los sectores minero, hidro-energético, productivo, pesquero e industrial. Cantidad de agua por habitante en las regiones de Perú

17 El acceso al agua en la región andina: Perú Conflictos El Proyecto Conga, de Minera Yanacocha, generó un conflicto con las autoridades regionales, locales y la sociedad civil. Ante ello, a principios del 2012 se dio en el Perú, desde la sociedad civil, la Gran Marcha Nacional por el Agua y por la Vida, iniciada en Conga y culminada en Lima. Para ver un bídeo sobre la mega minería a cielo abierto, pincha en la foto del Proyecto Conga

18 El acceso al agua en la región andina: Perú La zona rural Unos 3 millones de personas del ámbito rural (42%) no tienen acceso al agua potable. Alrededor de 5.5 millones de habitantes rurales (76%) no tienen acceso a los servicios de saneamiento.

19 El acceso al agua en la región andina: Perú En relación al Estado, en tanto titular de obligaciones y garante del derecho humano al agua y saneamiento, promovemos su rol de respetar, proteger y cumplir este derecho, fortaleciendo sus capacidades. En relación a la sociedad civil, como titular de derechos, promovemos la incidencia, la cogestión y la vigilancia ciudadana, desarrollo de tecnologías y la igualdad entre hombres y mujeres. TECNOLOGÍA Apropiación Riesgo Control de Factores de riesgo Soluciones sostenibles COMUNIDADAMBIENTE TECNOLOGÍA Apropiación Riesgo Control de Factores de riesgo COMUNIDADAMBIENTE La comunidad se apropia de la tecnología y con ella controla los factores de riesgo del ambiente.

20 Desarrollar las tres fases de todo proyecto, con la dirección de los técnicos de SER y la participación en todas las fases de la comunidad. PRE INVERSIÓN POST INVERSIÓN Retroalimentación Identificación y formulación Ejecución del proyecto Fortalecimiento 1° 2°3° Condicionamientos culturales: La visión propia de la comunidad de la naturaleza, la relación en el idioma nativo de la comunidad, la convicencia en el lugar en que se construirá el proyecto. El acceso al agua en la región andina: Perú

21 Incidencia política estatal Desde el Comité Sectorial de Agua y Saneamiento participamos en la plataforma público-privada del sector que propuso el diseño, la creación y las políticas del ente estatal “Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural- PRONASAR”, que operó del 2002 al 2012 y que fue sustituido por el actual “Programa Nacional de Saneamiento Rural-PNSR”. Desde la Red de Agua Segura hemos aportado con propuestas de Políticas de Estado tales como la promoción y reconocimiento a las Asociaciones de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (AJASS). Para entrar e la web de la Red pincha en la foto

22 El acceso al agua en la región andina: Perú Incidencia política municipal Se promueve la formación de las Unidades de Gestión Municipal de Agua y Saneamiento - UGMAS. Se promueve la formación de Comisiones Ambientales Municipales – CAM. Se promueve la incorporación del Agua como Derecho en los planes de desarrollo concertado de los Gobiernos Locales y en los Planes Locales de Igualdad de Oportunidades, con enfoque de género

23 El acceso al agua en la región andina: Perú Tecnología En el plano tecnológico, logramos la introducción a Perú de la propuesta de saneamiento denominada Módulos de Baños Ecológicos, por lo cual en el 2006 Servicios Educativos Rurales recibió el “Premio a la Creatividad Empresarial”. Aprobada por el sector con Resolución Ministerial del 2012 para todo el país.

24 El acceso al agua en la región andina: Perú Repercusiones SALUD: Se promueve el control de la calidad del agua. EDUCACIÓN: Se prioriza la educación sanitaria y ambiental en las escuelas. AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA: Se apoya en la gestión de autorización de uso del agua. AMBIENTE: Se apoya la preparación del Diagnóstico de Impacto Ambiental – DIA. CULTURA: Se apoya la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA.

25 El acceso al agua en la región andina: Perú Situación antes del programa Yacullay: Niños, niñas y mujeres tenían que cargar agua que recogían en manantiales y pocitos, con duras condiciones climáticas. El agua era contaminada. Se enfermaban con diarrea… Más los niños y niñas Testimonio de Vilma

26 El acceso al agua en la región andina: Perú Testimonio de Vilma Participación de la comunidad: Se promueve la participación comunitaria organizada en las distintas fases de los proyectos: Se reúnen en Asamblea y toman sus decisiones. Aporte de mano de obra (abriendo zanjas, llevando materiales, pegando tubería,….). JASS, Elección de la Junta Directiva de la organización para la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

27 El acceso al agua en la región andina: Perú Testimonio de Vilma Participación de las mujeres. Libera del tiempo de acarreo principalmente a mujeres y niñas. Con visitas domiciliarias se involucra a hombres y mujeres en la higiene, la salud, la seguridad alimentaria y la calidad de vida de las familias. Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres. Se entrena a las mujeres para su participación en las JASS. La igualdad de género se proyecta hacia el fortalecimiento de la participación de las mujeres en los espacios públicos y la vida política.

28 El acceso al agua en la región andina: Perú Testimonio de Vilma Capacitaciones en perspectiva de género Las mujeres lideresas y dirigentes hemos podido identificar las desigualdades entre hombres y mujeres y la realidad del machismo. Recoger las demandas y necesidades de las mujeres y presentar en los Planes Locales de Igualdad de Oportunidades ¡¡¡Muchas gracias por darnos voz a todas las mujeres que luchamos por superar nuestros miedos y reivindicamos nuestros derechos!!!!

29 El acceso al agua en la región andina: Perú

30 El acceso al agua en África En las ciudades se montan redes de distribución por las casas, normalmente en los distritos más ricos, y poco a poco se van extendiendo al resto de la población. Conforme van creciendo los sistemas aparecen las empresas gestoras del agua. Y muchas veces se privatiza el servicio. En muchas zonas rurales de África el problema es el acceso al agua suficiente. Se crean puntos de abastecimiento de agua, para que los trayectos no sean excesivamente largos y el caudal suficiente durante todas las estaciones climáticas.

31 El acceso al agua en África: Rwanda El gobierno tiene previsto alcanzar el 100% de población con acceso al agua potable en 2017 (en las condiciones previstas por la OMS). En 2012 el gobierno declaró que el 71% de la población tenía acceso al agua. La evaluación de la OMS en 2010 fue del 64%. Si desea obtener el plan de desarrollo nacional del gobierno: Vision 2020, en francés, pinche en la foto del desarrollo del centro de Kigali.

32 El acceso al agua en África: Rwanda Historia de la gestión del agua Tres grandes periodos: 1950-1984. Gratuidad del servicio hidráulico con gestión del Estado. En el periodo antes de la independencia (1950-19649 el Fondo del Bien Indígena invertía y aseguraba los gastos de mantenimiento y explotación. Desde la indpendecnia 1964 a 1984 la Asociación Internacional de Desarrollo Rural (AIDR) se hizo cargo de los trabajos asegurando los gastos a cargo de Gobierno. En 1985 fracasa la AIDR y se disuelve.

33 El acceso al agua en África: Rwanda Historia de la gestión del agua 1984-2002: Gestión Comunitaria - GC 1987- 1994 : Creación en todos los distritos de Juntas Asociativas basadas en el agrupamiento de los usuarios. Dificultades de funcionamiento. Dificultades : Trabajo voluntario de los miembros de los comités de puntos de agua ; pagos voluntarios e irregulares ; mala gestión financiera con malversación de fondos; Incapacidad de los administradores para asegurar la gestión técnica y financiera; mal mantenimiento de los sistemas de agua. Desde 2002 a nuestros días: Gestión a través del Partenariado Público Privado

34 El acceso al agua en África: Rwanda El papel del estado en el PPP Los distritos tiene el papel de: Árbitros entre el gestor y la comunidad, Protegen a las personas vulnerables, Se encargan de las rehabilitaciones grandes y del desarrollo de nuevos sistemas, Las infraestructuras siguen siendo públicas. En caso de mala gestión el gestor debe ser cesado. Hay un forum por distrito para el intercambio de experiencias, la mejor repartición y las discusiones temáticas.

35 El acceso al agua en África: Rwanda Situación de la gestión a través del PPP Un estudio del Banco Mundial ha probado en 2004 que más de la mitad de los sistemas de bombeo de agua no eran funcionales a consecuencia de la mala gestión y un débil sistema de auto recuperación. Desde entonces se ha aplicado el PPP, política que trata de equipar a los sistemas de nuevos gestores experimentados. En 2010 el 21 % de los servicios de agua, para más de un millón de personas, eran gestionados por operadores privados, bajo el sistema PPP. En 2012 de los 847 sistemas de agua del medio rural, el 42% estaban en manos de explotaciones privadas, aunque casi el 15% de esos contratos fuero prematuramente rotos, a escala nacional.

36 El acceso al agua en África: Rwanda Limitaciones del PPP Las partes participantes faltan a su deber: La poca durabilidad de las infraestructuras, sobre todo en el medio rural, con un costo elevado de las rehabilitaciones; Tarifas elevadas en el medio rural; Fijación unilateral de las horas de servicio de agua (sin consulta a los beneficiarios) Cortes de agua, incluso para los que han pagado regularmente, en caso de fuente pública para castigar a las familias que no han pagado su deuda; Irregularidad en el pago de los recibos de consumo de agua; No harmonización de las tarifas en el medio rural; Ausencia de liquidez para el pago de jornales por depósito de 20 litros; La fuentes de agua en los valles están siempre abiertas y no está bajo en control de los gestionadores; Se concibe el agua como un bien gratuito.

37 El acceso al agua en África: Rwanda

38 9 lecciones aprendidas a modo de conclusiones

39 medicus mundi álava ha hecho, más de 20 años, proyectos de agua potable en pequeñas comunidades andinas de Perú y Ecuador, cooperando con: Con la financiación de:

40 1.concretar y mejorar el derecho humano al agua y al saneamiento La ONU habla y controla el agua “mejorada” (fuente protegida, 50 l /p/d, a mil mts máximo, menos del 3% de los ingreso). Este primer paso tiene que mejorarse, pasando a agua “potable” (sin cortes, directamente apta para el consumo, asegurando una cantidad para todas las familias, aun en caso de impagos). Completarse con el saneamiento. 2. participación de la comunidad es decisiva para apropiación y mantenimiento En todas las fases del diseño, construcción, institucionalización y mantenimiento. Implica capacidad de innovación social. 9 lecciones aprendidas

41 3. insertar la solución del agua en la cultura de la gente Para ello es imprescindible que se hable con todos los grupos que componen las comunidades, en su idioma propio. Las soluciones están condicionadas por la geografía, y por la cultura. 4. diseño técnico profesional y adaptado a la situación tecnológica y económica de las personas Esto indica capacidad de innovación técnica adaptada, no dependiente técnica ni económicamente. 9 lecciones aprendidas

42 5. educación de todos los grupos sociales No sólo de los niños, que es imprescindible, sino también de las mujeres y de los hombres. Con programas adaptados a cada grupo social. 6. progresar en el papel de las mujeres en la gestión de los sistemas de agua y saneamiento Esta dimensión es fundamental, aún en lugares en que los hombres acaparan los puestos de decisión. Se trata de ir avanzando para superar la imagen de mujeres que sufren las carencias, para pasar a personas que conocen bien las consecuencias de la carencia de agua, para poder enfrentarlas con solvencia, deben tener voz y voto y representantes en los organismos de toma de decisiones. La mejora del agua es un instrumento poderoso para superar el machismo y la postergación de las mujeres. 9 lecciones aprendidas

43 7. apoyar a ONGs locales, especializadas en agua y saneamiento Es mejor que realizar los proyectos desde nuestra ONG, de esta manera, cuando nuestra ONG no pueda estar en un país, la actividad seguirá. La cooperación establece un puente entre una ONGD de aquí con una organización del Sur, y de esa cooperación se forma un puente en que todas las personas maduramos y progresamos, entendiendo mejor lo que está pasando global y localmente. 8. las autoridades, locales y nacionales, conozcan, participen e integren en los planes para que progresen en la toma de conciencia, y el compromiso que les incumbe de satisfacer el derecho al agua de sus ciudadanos. 9 lecciones aprendidas

44 9. posicionarse por el agua pública y de calidad, y por las organizaciones sociales que defienden y promueven esta postura. A la concepción del derecho al agua y saneamiento para la salud de todos los seres humanos, se opone la concepción del agua como oportunidad de negocio. El denominado “Oro azul”, es un concepto muy venenoso, porque une la imagen del oro, imagen de la riqueza para pocos, al agua. Es una imagen que nos llega desde los que quieren transformar el agua en un gran negocio de los suministradores de agua, sea por tubería o en botellas. Incluso en zonas ricas, en que se ha privatizado el suministro de agua, hay pobres que se ven excluídos de su derecho, por no poder pagar la factura. Medicusmundi se posiciona por el agua pública y de calidad, y por las organizaciones sociales que defienden y promueven esta postura. 9 lecciones aprendidas

45 Humor El progreso del agua

46 Usamos ilustraciones de calendarios del programa de Agua del Banco Mundial

47 ¿Qué te ha parecido este Hurbilago? O en el correo electrónico En el blog Esperamos tus comentarios y sugerencias Cuentanos un chiste de agua ¿Tienes alguna observación o pregunta? ¿Te parece un buen resumen de la primera jornada del 1 er Encuento Vasco del agua?