Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

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2 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

3 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Primer herramienta §Plan Urbano Ambiental (PUA) l Los mil y un intentos Convocatoria pública 25 y 28 de septiembre y 2 de octubre 2006. Foro Participativo Permanente del CoPUA previa a su elevación a la legislatura Documento PUA BA (junio 2006) elaborado por el CoPUA con la Comisión Asesora permanente honoraria

4 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Problemas de participación §Caso Brailovski (CoPUA) (Sala II 2002)

5 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Segunda herramienta de protección Código de Planificación Urbana (CPU) §Algunos conceptos básicos para recordar l Dominio y sus caracteres l Dominio público y privado. Poder de policía l Límites y restricciones al dominio l Servidumbres administrativas l Expropiación l Técnicas jurídicas de planificación: uso del suelo, zonificación.

6 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Casos de interés §Cabello, Pablo y os c/ GCBA s/ amparo (2006 Sala II) l Obra de los actores suspendida por GCBA l Ley 1744 cambia el Distrito del inmueble de R2aII a R1bI l CPU define a la manzana del inmueble como “Nuevo APH” §Asoc. Civil Amigos Estac. Coghlan (cautelar – Sala II – agosto 2005) Completamiento de tejido §Cons. Av. Rivadavia 1236 (cautelar – Sala II- abril 2006) Ley 257 vs. APH §Mazzucco, Paula (cautelar – Sala II – mayo 2005) solicita suspensión de obra s/ Código por se inconstitucional el CPU

7 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Tercer herramienta de protección EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

8 Derecho-deber al ambiente sano y a recibir información “sobre el impacto que causan o pueden causar sobre el ambiente actividades públicas o privadas”(art. 26 CCABA)

9 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Normas EIA CN Art 41 CCABA Art 30 LEY 25675 presupuestos mínimos Ley 123 EIA Reforma Ley 452

10 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP El artículo 30 en particular establece la obligatoriedad de la evaluación previa del impacto ambiental de todo emprendimiento público o privado susceptible de relevante efecto y su discusión en audiencia pública

11 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Equilibrio justo para la protección de ese patrimonio común, como parte de una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrada a las políticas de desarrollo económico, social y cultural, en el marco del Plan Urbano Ambiental.

12 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP EIA EN AMBIENTES URBANOS

13 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP En el marco del PUA Patrimonio común Políticas de desarrollo Económico, social o cultural Planeamiento y gestión del ambiente urbano

14 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Artículo 2º - Entiéndese por Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir o recomponer los efectos de corto, mediano y largo plazo que actividades, proyectos, programas o emprendimientos públicos o privados, pueden causar al ambiente, en función de los objetivos fijados en esta ley. (Ley Nº 452 BOCBA Nº 1025).

15 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP LEY 123 y su modificatoria (ley 452)

16 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Impacto Ambiental

17 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP cualquier cambio neto positivo o negativo provocado sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta, de acciones antrópicas alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.

18 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Impacto ambiental susceptible de relevante efecto: Impactos Ambien- tales cuyos efectos directos e indirectos se extienden en el tiempo y cuyos parámetros deben ser establecidos oportunamente por la Autoridad de Aplicación. (Conforme Art. Nº 12 de la Ley Nº 452 BOCBA Nº 1025).

19 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

20 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La presentación de la solicitud de categorización

21 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ETAPAS 12345678

22 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP ETAPAS §Solicitud categorización §Categorización §Manifiesto §ETIA §Dictamen §Audiencia Pública §DIA §Certificado de Aptitud Ambiental

23 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La categorización de las actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos con relevante efecto y sin relevante efecto, según correspondiere. (Conforme texto Art. 4º de la Ley Nº 452) Art 9 10 días

24 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Categorización Con relevante efecto Sin relevante efecto

25 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Sin relevante efecto Según (R) Dec 222/2012

26 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP EIA Factores Rubro Localización Riesgo Potencial Dimensión Infraestructura Potenciales alteraciones

27 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Con relevante efecto Según artículo 13. Nómina presuntiva Según (R) calificada como CRE

28 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Factores clasificación del rubro localización riesgo potencial dimensión infraestructura de servicios públicos de la ciudad a utilizar. potenciales alteraciones urbanas y ambientales

29 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP EJEMPLOS

30 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP CRE art 13 Autopistas o autovías

31 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Salón de exposiciones Salón de conferencias Audiovisuales SER R

32 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Salas de juego y lugares de diversión CRE (art. 13 s/ Reg) Reg:Salón juegos SER SER ; casas fiestas privadas s/C según índice ambiental ¿?

33 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La presentación del Manifiesto de Impacto Ambiental acompañado de un Estudio Técnico de Impacto Ambiental

34 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP responsable por la veracidad firmado por un profesional inscripto en el rubro referido a los consultores y profesionales en Auditorías y Estudios Ambientales quien es responsable por la veracidad de lo expresado en dicho Estudio.

35 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP firmados por el responsable técnico y legal responsabilidad de veracidad prevista en este artículoEn los casos de estudios Técnicos de Impacto Ambiental realizados con la participación de una empresa consultora, los mismos deben estar firmados por el responsable técnico y legal de ella, quienes asumen la responsabilidad de veracidad prevista en este artículo. (Art. 8º de la Ley Nº 452)

36 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Manifiesto de Impacto Ambiental firma del responsable síntesis descriptiva de las acciones o modificaciones permite a la AA conjuntamente con el EIA, evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes (Art 18)

37 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP compromisos ambientales volun- tarios El Manifiesto puede contemplar compromisos ambientales volun- tarios no exigibles por esta u otra normativa. En tal caso el titular está obligado a cumplirlos. (Artículo 18)

38 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP MANIFIESTO ETIA DECLARACIÓN JURADA

39 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP El Dictamen Técnico

40 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Dentro de los cuarenta y cinco (45) días de presentado el Manifiesto de Impacto Ambiental (art.) 21 AA puede solicitar dentro de los quince (15) días de la presentación, modificaciones o propuestas alternativas al proyecto (art. 22)

41 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Pedido de informes suspende plazos (art. 22) El responsable del proyecto puede formular aclaraciones técnicas y observaciones al mismo (art. 25)

42 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La Audiencia Pública de los interesados y potenciales afectados

43 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Convoca a Audiencia Temática en 10 días de finalizado el análisis y elaborado el Dictamen Procedimiento de la Ley 6 Costo a cargo de los responsables del proyecto

44 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Las actuaciones son públicas con información disponible a todos los interesados y/o posibles afectados por el proyecto (Art. 16)

45 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

46 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Concluida la audiencia la AA en 15 días hábiles (o 30 si es complejo) dicta la DIA

47 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Contenido Otorga autorización Niega autorización Otorga en forma condicionada

48 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP El Certificado de Aptitud Ambiental

49 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP En 5 días la AA otorga CAA Documento que acredita el cumplimiento de la normativa ambiental

50 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP CAA para actividades sin relevante efecto NO TIENE VENCIMIENTO

51 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP CAA para actividades con relevante efecto tiene VALIDEZ DE 4 AÑOS

52 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP AUTORIDAD DE APLICACIÓN

53 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP AUTORIDAD APLICACIÓN Agencia de Protección Ambiental

54 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP La ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires es de aplicación supletoria al régimen previsto por esta Ley.

55 Mabel Daniele Especializacion Dcho Adm y AP Evaluación Ambiental Estratégica + EIA PPP EAE Proyectos concretos EIA