PROSPECTIVA DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES DE LA PRODUCCIÓN DE BIOETANOL EN LA GUAJIRA JUAN CARLOS SIERRA TONCEL Seminario Académico Bioetanol Desarrollo.

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1 PROSPECTIVA DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES DE LA PRODUCCIÓN DE BIOETANOL EN LA GUAJIRA JUAN CARLOS SIERRA TONCEL Seminario Académico Bioetanol Desarrollo tecnológico, impacto ambiental y social Medellín, Antioquia 2014

2 69.000 hectáreas dedicadas a la explotación minera de carbón Mas de 350 millones de toneladas explotadas desde el 2002

3 Población de 846.609 Población rural 382. 667 (45.2%) Población indígena 44.9% representa el 20.2 % del la población indígena del país. Población con unos Índices de pobreza y desigualdad que superan el promedio nacional. Población en situación de pobreza a nivel nacional (2009) 45,5 % Población en situación de pobreza en la Guajira (2009) 67% Población en situación de pobreza extrema (2009) fue de 16.4 % Población en situación de extrema pobreza en la Guajira (2009) fue del 32,4% CONTEXTUALIZACIÓN

4 Seminario Bioetanol CONTEXTUALIZACIÓN LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES AUMENTARÁ FUERTEMENTE EN LA PRÓXIMA DÉCADA (AGENCIA EUROPEA DEL MEDIO AMBIENTE 2009) LA PRODUCCIÓN MUNDIAL DE BIOETANOL AUMENTÓ DE 17.000.000.000 DE LITROS EN EL AÑO 2000 (BALAT, 2007) A 65.000.000.000 DE LITROS EN 2008 (PLATAFORMA DE BIOCOMBUSTIBLES, 2010) EL DEPARTAMENTO DE ENERGÍA DE EE.UU PLANEA SUSTITUIR EL 30% DE LA MEZCLA DE COMBUSTIBLE FÓSIL CON BIOCOMBUSTIBLE PARA EL 2025 Biocombustibles, oportunidad o amenaza INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN MUNDIAL DE BIOETANOL LAS PROYECCIONES MUNDIALES INDICAN MAYORES INCREMENTOS EN LA DEMANDA

5 Seminario Bioetanol CONTEXTUALIZACIÓN Se requiere entonces de nuevos proyectos de producción de bioetanol para cubrir la demanda futura. La proyección de la producción de bioetanol en Colombia para 2023 está por encima de 250.000.000 litros anuales (Ministerio de minas y energías, 2010) Y la proyección de la demanda 2023 indica un déficit de la producción de bioetanol en el país. (Ministerio de minas y energías, 2010) ADICIONAL MENTE Habrá la necesidad de incrementar el número de hectáreas con cultivos para la producción de bioetanol. Se requerirá de la implementación de nuevas plantas productoras de bioetanol POR LO TANTO

6 SEMINARIO BIOETANOL SE REQUIERE CONTEXTUALIZACIÓN La presa el cercado, que alberga mas de 19.000.000 de metros cúbicos de agua disponibilidad de tierras y agua suficientes para establecer cultivos energéticos y plantas de producción. LA GUAJIRA CUENTA CON LAS SIGUIENTES POTENCIALIDADES. Una posición estratégica importante para la exportación hacia el mercado de Europa y Los EE.UU y la construcción de un puerto multipropósito Se construirá los distritos de riego Ranchería y san Juan que adecuarán 18.536 hectáreas para cultivo EN CONSECUEN CIA

7 Seminario bioetanol CARACTERIZADA POR LA PRODUCCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL Y AMBIENTAL CONTAMINACIÓN DE SUELOS Y CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS INSEGURIDAD ALIMENTARIA, INCREMENTO EN LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS, SUBEMPLEO CONTEXTUALIZACIÓN EXPANSIÓN AGRICOLA, CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA, SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS, DESPLAZAMIENTO FORZADO POR CONSIGUIENTE, NOS PLANTEAMOS EL SIGUIENTE INTERROGANTE

8 SEMINARIO BIOETANOL ¿Cuáles serán los impactos socioambientales de la producción de bioetanol en el departamento de la Guajira en los próximos 10 años? FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

9 Seminario bioetanol Establecer cuáles serán los principales impactos socio ambientales que se presentarán debido a la producción de bioetanol en el departamento de La Guajira en los próximos 10 años. OBJETIVO GENERAL

10 SEMINARIO BIOETANOL AUTORTITULO Bravo, elizabeth (2006) Biocombustibles, cultivos energéticos y soberanía alimentaria en américa latina Bravo, E y Altieri, M (2007) La tragedia social y ecológica de la producción de biocombustibles en las américas Cardona Alzate (2009) Perspectiva de los biocombustibles en Colombia Gomez y otros (2008) Consideraciones ambientales en torno a los biocombustibles líquidos REFERENTES TEÓRICOS

11 SEMINARIO BIOETANOL AUTORTITULO Godet, M (2007) Prospectiva estratégica: Problema y métodos Hurtado Yaqueline (2010) Metodología de la investigación. Guia para la comprensión holística de la ciencia Miclos, Tomas (2004) Planeación prospectiva Medina, Javier y ortegón edgar (2006) Manual de prospectiva y decisión estratégica: Bases teóricas e instrumentos para América latina REFERENTES TEÓRICOS

12 SEMINARIO BIOETANOL AUTORTITULO Mondragón (2007) Biocombustibles y relaciones de dominación FAO (2003) Tenencia de la Tierra y desarrollo rural Ramos, Fernando (2011) Una aproximación a la toma de decisiones en el escenario azucarero mediante el método delphi REFERENTES TEÓRICOS

13 SEMINARIO BIOETANOL TIPO DE INVESTIGACION Predictiva (Hurtado, 2010) DISEÑO No Experimental, de campo, transeccional Como técnica prospectiva se utilizó el método Delphi MUESTRA 9 Expertos. METODOLOGÍA

14 SEMINARIO BIOETANOL APLICACIÓN DEL MÉTODO DELPHI Se desarrolló en cinco etapas. I.DISEÑO DEL CUESTIONARIO II.SELECCIÓN DE EXPERTOS III.OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN IV.INTERPRETACIÓN DE LOS DATOS V.CONCLUSIONES. METODOLOGÍA

15 SEMINARIO BIOETANOL INSTRUMENTO: Formulario de encuesta OPCIONES RESPUESTA: MUY DE ACUERDO DE ACUERDO NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO EN DESACUERDO MUY EN DESACUERDO VALIDEZ: 5 EXPERTOS CONFIABILIDAD: PRUEBA PILOTO - COEFICIENTE DE ALPHA CROMBACH: 0,95 BAREMO CATEGORÍARANGO Muy baja1,00 ≥ x < 1,80 Baja1,81 ≥ x < 2,60 Media2,61 ≥ x < 3,40 Alta3,41 ≥ x < 4,20 Muy alta4,21 ≥ x ≤ 5,00 ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS DATOS METODOLOGÍA

16 SEMINARIO BIOETANOL Para el cálculo y selección del número de expertos, se tomó el método planteado por (francisco, 2006). M es el número de expertos i es el nivel de precisión alcanzado p es la proporción estimada del error k una constante cuyo valor está asociado al nivel de confianza. En total se seleccionaron 9 expertos de 15 en total a los cuales se invitó a participar.. METODOLOGIA

17 SEMINARIO BIOETANOL Factores analizados FACTORESCRITERIOS MATERIAS PRIMAS PARA LA PRODUCCIÓN DE BIOETANOL 1 Tipos de cultivos energéticos 2. Materias primas para bioetanol de primera generación 3. Materias primas para Bioetanol de segunda generación 4. otras materias primas SEGURIDAD ALIMENTARIA 1. Riesgo de inseguridad alimentaria en la Guajira. 2. Escasez de alimentos. 3. Incremento en los precios de los alimentos PRACTICAS AGRONOMICAS 1. Expansión de la frontera agrícola producto de la producción de bioetanol 2. sustitución de cultivos tradicionales en la región. 3. Número de hectáreas cultivadas con cultivos energéticos. 4. Adecuación de tierras para la agricultura 5. incremento del uso de agroquímicos TENENCIA DE LA TIERRA 1. Reestructuración de la propiedad de la tierra 2. Concentración de la propiedad de la tierra 3. Afectación de la soberanía de los resguardos indígenas 4. Economías de escala EMPLEO 1. Incremento del empleo en el campo 2. Sub empleo 3. Condiciones laborales y salariales 4.Instalación y operación de plantas de producción FACTORES AMBIEMTALES 1. Deforestación de bosques y zonas protegidas 2. Contaminación de suelos por el uso de agroquímicos 3. Emisiones de gases efecto invernadero 4. Consumo de combustibles fósiles y biocombustibles 5. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas 6. Erosión de suelos 7. Incremento del consumo de agua

18 Congreso Global de Administración y Finanzas RESULTADOS MedDesvCoef. var 1. Se implementaran cultivos de remolacha y yuca para la producción de bioetanol. 4,00 0,7117,68 2. la producción de bioetanol a partir de residuos de cosecha será representativa 2,20 0,6730,00 3. Prevalecerán otras materias primas para la producción de bioetanol 1,880,9349,13 4. Existe Riesgo para la seguridad alimentaria en la Guajira gracias a la producción de bioetanol. 1,66 0,8751,96 5. Se presentará escasez de alimentos 3,340,5315,30 6. habrá incremento en los precios de los alimentos 3,55 0,5314,82 7. Se expandirá la frontera agrícola producto de la producción de bioetanol 4,44 0,5311,86 8. habrá sustitución de cultivos tradicionales por cultivos energéticos en la región. 3,55 0,5314,82 9. habrá incremento significativo del Número de hectáreas cultivadas con cultivos energéticos. 4,33 0,5011,54 10. habrá adecuación de tierras para la agricultura mediante la construcción de distritos de riego 4,33 0,5011,54 11. intensificación el uso de agroquímicos en la agricultura. 4,660,5010,71 12. Reestructuración de la propiedad de la tierra4,220,6715,79 13. Concentración de la propiedad de la tierra3,660,5013,64 14. Afectación de la soberanía de los resguardos indígenas3,220,4413,68 15. Incremento del empleo en el campo3,440,5315,30 16. habrá Sub empleo en el campo4,110,5315,30 17. Buenas Condiciones laborales y salariales2,330,5021,43 18. Instalación de plantas de producción de bioetanol4,220,4410,44 19.Se presentará deforestación de bosques y zonas protegidas 3,330,7121,21 20. Contaminación de suelos por el uso de agroquímicos4,330,5011,54 21. Disminución de emisiones de gases efecto invernadero.1,550,5333,88 22. El consumo de bioetanol en el departamento será representativo. 1,660,5030,00 23. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas3,550,5314,82 24. Erosión de suelos3,660,8723,62 25. Incremento del consumo de agua4,440,5311,86 Estadística descriptiva para delphi segunda ronda

19 SEMINARIO BIOETANOL La concordancia C es aplicada a los criterios de los expertos en cada alternativa según la formulación correspondiente y si alcanza C 0.60 se acepta un buen nivel de consenso.. C: es la concordancia expresada en porcentaje Vn : Cantidad de expertos en contra del criterio predominante Vt: Cantidad total de expertos participantes. Prueba de concordancia de expertos

20 Seminario bioetanol RESULTADOS Concordancia 1. Se implementaran cultivos de remolacha y yuca para la producción de bioetanol. 0,77 2. la producción de bioetanol a partir de residuos de cosecha será representativa 0,66 3. Prevalecerán otras materias primas para la producción de bioetanol 0,66 4. Existe Riesgo para la seguridad alimentaria en la Guajira gracias a la producción de bioetanol. 0,77 5. Se presentará escasez de alimentos 0,55 6. habrá incremento en los precios de los alimentos 0,66 7. Se expandirá la frontera agrícola producto de la producción de bioetanol 0,88 8. habrá sustitución de cultivos tradicionales por cultivos energéticos en la región. 0,66 9. habrá incremento significativo del Número de hectáreas cultivadas con cultivos energéticos. 0,66 10. habrá adecuación de tierras para la agricultura mediante la construcción de distritos de riego 0,77 11. intensificación el uso de agroquímicos en la agricultura. 0,66 12. Reestructuración de la propiedad de la tierra 0,88 13. Concentración de la propiedad de la tierra 0,66 14. Afectación de la soberanía de los resguardos indígenas y desplazamiento 0,77 15. Incremento del empleo en el campo 0,66 16. habrá Sub empleo en el campo 0,66 17. Buenas Condiciones laborales y salariales 0,88 18. Instalación de plantas de producción de bioetanol 0,77 19.Se presentará deforestación de bosques y zonas protegidas 0,88 20. Contaminación de suelos por el uso de agroquímicos 0,88 21. Disminución de emisiones de gases efecto invernadero. 0,99 22. El consumo de bioetanol en el departamento será representativo. 0,99 23. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas 0,77 24. Erosión de suelos 0,66 25. Incremento del consumo de agua 0,88

21 Congreso Global de Administración y Finanzas 1 CONCLUSIONES Si la producción de biocombustible se desarrolla de forma intensiva, de la mano de la expansión agrícola, los suelos de la Guajira sufrirán daños considerables en lo que respecta a la contaminación por el uso de agroquímicos. La contaminación de los cuerpos de agua será inminente, pues el incremento en la utilización de agroquímicos en los procesos de cultivo provocará que estos químicos terminen en los cuerpos de agua. El consumo de bioetanol como combustible en la Guajira no será significativo, pues el principal combustible que se utiliza y se seguirá utilizando en los próximos años en el departamento es la gasolina venezolana, debido a su significativa diferencia en materia de precios. ESCENARIO MAS PROBABLE

22 Congreso Global de Administración y Finanzas 2 CONCLUSIONES El número de hectáreas de cultivos energéticos se verá incrementado de manera significativa, en el departamento. Siendo los de mayor importancia la remolacha azucarera, y la yuca para la producción de bioetanol. Con respecto a las emisiones de GEI, se puede concluir que la producción de bioetanol en La Guajira, antes de mitigar las emisiones de gases efecto invernadero, estas se incrementarán por efecto del aumento de las operaciones agrícolas mecanizadas que utilizan combustibles fósiles para su funcionamiento. Con respecto al factor empleo, la producción de bioetanol no causará un impacto importante desde el punto de vista de la creación de nuevos empleos en la zona. La mecanización de las operaciones reducen las posibilidades de empleabilidad de mano de obra.

23 Congreso Global de Administración y Finanzas 3 CONCLUSIONES La seguridad alimentaria no se verá afectada, a pesar de el incremento de cultivos energéticos. Sin embargo podría verse un leve incremento en el precio de los alimentos en la región. El consumo de bioetanol en la Guajira será mínima, gracias al fenómeno que ocurre con la gasolina venezolana. La producción de bioetanol en el departamento se destinará a los mercados internacionales. Los impactos ambientales más importantes de la producción de bioetanol en el departamento de la Guajira se reflejarán en los elementos, suelo, agua y aire. Habrá problemas de erosión, incremento significativo del consumo de agua y de las emisiones de GEI por efecto de las actividades agrícolas.

24 Seminario bioetanol 4 CONCLUSIONES Con relación a la tenencia de la tierra, se espera una reestructuración de la propiedad, como producto de la participación de la gran empresa en el establecimiento de grandes extensiones de cultivos energéticos. Existe consenso en que la agricultura extensiva podría generar problemas de desplazamiento, de comunidades campesinas e indígenas de sus territorios ancestrales.

25 Congreso Global de Administración y Finanzas GRACIAS.