Índice Estatal COPARMEX de Transparencia y Buen Uso de los Recursos Agosto 2007.

Presentación del tema: "Índice Estatal COPARMEX de Transparencia y Buen Uso de los Recursos Agosto 2007."— Transcripción de la presentación:

1 Índice Estatal COPARMEX de Transparencia y Buen Uso de los Recursos Agosto 2007

2  En México  A nivel federal existen ya iniciativas para evaluar la transparencia, buen uso e impacto de los programas gubernamentales p.e. Ley presentada por la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados para establecer un Sistema de Evaluación de Desempeño.  A nivel estatal son escasos los esfuerzos, sobre todo los que permitan comparaciones homologadas y sistemáticas entre entidades federativas.  COPARMEX se ha propuesto desarrollar un índice que permita evaluar la transparencia, el buen manejo de recursos y el desempeño de los Estados Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

3  La idea inicial de COPARMEX fue un Índice Estatal de Eficiencia y Eficacia del uso de los recursos.  Eficacia  Grado en que se consiguen ciertos objetivos o propósitos  Medición relativa simple a través de logros a nivel estatal (p.e. cobertura de servicios básicos, nivel educativo, PIB/cápita)  Existe un cúmulo importante de información disponible al respecto.  Eficiencia  Forma en que se consiguen ciertos objetivos o propósitos  Referencia al tiempo o recursos empleados para alcanzar los logros que se han fijado como objetivo  Medición compleja y no hay información disponible suficiente para su evaluación. Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

4  La relación entre el uso de los recursos y los logros depende de:  Condiciones particulares de los Estados  p.e., geografía física, situación política  Confluencia de actores extra-estatales  p.e., el gobierno federal, organismos multinacionales  Confluencia de todos los actores estatales  no sólo los órganos de gobierno de nivel estatal/municipal  Los logros no dependen sólo de los gobiernos estatales : no es trivial separar el impacto que cada uno de los factores señalados tiene en el logro de los objetivos (“desempeño”). Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

5 Indicadores estatales de logro o desempeño Condiciones generales del Estado Acciones del Gobierno Federal| Acciones del Gobierno Estatal Acciones del sector privado Acciones de la sociedad civil  Ejecutivo  Legislativo  Judicial Acciones de los gobiernos municipales Acciones de otros actores Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

6  La formulación de índices sobre el uso de los recursos públicos a nivel estatal debería basarse en información cuantitativa uniforme sobre el origen y uso de los recursos.  En el caso de México las limitantes para incorporar información sobre los principales rubros de ingresos, gasto y financiamiento en un índice como el deseado son:  Falta de homologación en los sistemas de registro  Clasificación de las finanzas  Nivel de desagregación de información que emiten las entidades federativas  A fines de 2006 la Secretaría de Hacienda presentó a las entidades federativas un Manual Único de Contabilidad Financiera (marco técnico y normativo) que, de adoptarse, facilitará en el futuro superar la limitante señalada. Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

7  Estructura y Composición del Índice  El índice debe incluir: Evaluación de los tres órdenes de gobierno estatal Inclusión de aquellos servicios y resultados que dependen sustancialmente de los gobiernos municipales  El índice debe evaluar: Esfuerzo en la captación de recursos propios o dependencia federal Racionalidad del uso de los recursos Transparencia en el uso de los recursos Grado de satisfacción de la sociedad  Desempeño y logros obtenidos deben ser medidos a través de:  La calidad y cobertura de los bienes y servicios públicos correspondientes a los gobiernos estatales y municipales  El impacto económico y social de los programas gubernamentales estatales y municipales Índice Estatal COPARMEX del Buen Uso de los Recursos

8 Índice de Dependencia Índice de Racionalidad Índice de Transparencia Índice de Satisfacción Índice de Desempeño (o de logros) Índice del Nivel de Desarrollo Social y Económico Índice de Impacto Económico y Social Índice de Calidad y Cobertura de Servicios Índice Estatal de COPARMEX de Buen Uso de los Recursos

9  Participación en los procesos para obtener información requerida por el Índice: –Envío y recuperación de los reactivos para la encuesta de opinión entre los miembros de COPARMEX –Envío y recuperación de los reactivos para la solicitud de información a los gobiernos estatales.  Levantamiento de la encuesta –COPARMEX Nacional enviará a los Centros Empresariales los cuestionarios para el levantamiento de la encuesta (e-mail o correo) –Los CE distribuyen a las empresas* seleccionadas los cuestionarios 15 a 20 reactivos y 20 empresas por centro en promedio –El Centro Empresarial enviará la información recopilada Participación de los Centros Empresariales

10  El objetivo es: –Evaluar el tiempo de respuesta –La calidad de la información obtenida de la (s) dependencias estatal (es)  Se debe definir quién será el solicitante:  Se requiere que una persona por Estado dé tramite a la solicitud de información Solicitud a Gobierno COPARMEX Nacional Centros Empresariales Empresas