Programa Primer Empleo P ROGRAMA P RIMER E MPLEO Presentación ante la Confederación Patronal de la República Mexicana Febrero 2007.

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1 Programa Primer Empleo P ROGRAMA P RIMER E MPLEO Presentación ante la Confederación Patronal de la República Mexicana Febrero 2007

2 Programa Primer Empleo Introducción y objetivos Características generales Beneficios Mecánica operativa Consideraciones finales 1 2 3 4 5 Contenido

3 Programa Primer Empleo Introducción El número de trabajadores permanentes en el IMSS no se ha incrementado significativamente en los últimos años Trabajadores Permanentes

4 Programa Primer Empleo Introducción Elevado nivel de informalidad, que implica riesgos: o Para los trabajadores por no contar con seguridad social o De sanciones para las empresas Nivel de Informalidad * Porcentaje respecto a los trabajadores subordinados y remunerados en micronegocios con local, pequeña, mediana y gran empresa

5 Programa Primer Empleo Objetivo Subsidiar, hasta por doce meses, la parte de la cuota obrero patronal de seguridad social que corresponde a los empleadores al crear fuentes de trabajo permanentes o Se apoya a las empresas en la generación de empleos o Se incentiva el tránsito al sector formal de la economía, en especial de las MIPyMES Impulso al potencial productivo de empresas y trabajadores Mayor probabilidad de permanencia de empresas, al tener la posibilidad de contratar trabajadores con el perfil más adecuado y a un menor costo

6 Programa Primer Empleo Introducción y objetivos Características del programa Beneficios Mecánica operativa Consideraciones finales 1 2 3 4 5

7 Programa Primer Empleo Características del programa Subsidio de hasta el 100 % de la parte de la cuota obrero patronal que le corresponda cubrir a los empleadores durante el primer año de contratación de un trabajador elegible El subsidio se pagará a partir del décimo mes de aseguramiento, en ministraciones mensuales hasta por doce meses, dependiendo del cumplimiento de los requisitos del Programa El monto de subsidio por trabajador variará en función del salario base de cotización. Si se registra con un SM, y posteriormente se incrementa a 3 SM, el monto del subsidio aumentará en esa proporción, tomando en cuenta los porcentajes de subsidio de la tabla Salario base de cotización del trabajador en múltiplos del salario mínimo Porcentaje de subsidio de la cuota obrero patronal a cargo del empleador 1 a 10100% Más de 10 hasta 1460% Más de 14 hasta 2020% Más de 20 hasta 2510%

8 Programa Primer Empleo Características del programa Requisitos o Trabajadores elegibles  Adicionales a la plantilla laboral máxima observada durante la vigencia del Programa, lo que garantiza que sean nuevos empleos  Sin registro como trabajadores permanentes en el IMSS, con lo que se busca incentivar la contratación de jóvenes y de aquellos que laboran en la informalidad o como eventuales o Obligaciones del empleador  Contratar de forma permanente a los trabajadores y mantener su aseguramiento durante un lapso de 10 a 21 meses continuos  Estar al corriente de sus obligaciones ante las autoridades fiscales federales, en términos del artículo 32D del Código Fiscal de la Federación

9 Programa Primer Empleo Características del programa Calendario de eventos Meses 123456789101112131415161718192021 9 meses continuos para tener derecho al subsidio Pago del subsidio en 12 ministraciones mensuales Mantener el aseguramiento de los trabajadores elegibles Estar al corriente de sus obligaciones fiscales en términos del artículo 32D del Código Fiscal de la Federación

10 Programa Primer Empleo Características del programa Ejemplo de la mecánica del programa

11 Programa Primer Empleo Características del programa Ejemplo de la mecánica del programa (cont.)

12 Programa Primer Empleo Introducción y objetivos Características generales Beneficios Mecánica operativa Consideraciones finales 1 2 3 4 5

13 Programa Primer Empleo Beneficios Reducción significativa del costo laboral y, en consecuencia, de la transición a la formalidad

14 Programa Primer Empleo Beneficios Aumenta la posibilidad de contratar trabajadores que se adapten a las necesidades de la empresa Los trabajadores, particularmente jóvenes, adquieren mayor experiencia laboral y habilidades en un empleo permanente Se reduce el riesgo de sanciones por parte de la autoridad al estar en el sector formal Procedimientos de inscripción y de registro de trabajadores sencillos y accesibles para todo tipo de empresa El programa no implica ningún costo para las empresas

15 Programa Primer Empleo Beneficios Se espera que el programa tenga un impacto importante en la creación de empleos formales o En un estudio reciente se estimó que una reducción en las contribuciones a la seguridad social de 6%, similar a la ocurrida en 1997, aumentaría en cerca de 300 mil los empleos formales en el sector privado no agrícola. 1/ 1/ Garro, N, Meléndez, J. y Rodríguez, E. Un modelo del mercado laboral mexicano con o sin seguro social. 2005

16 Programa Primer Empleo Introducción y objetivos Características generales Beneficios Mecánica operativa Consideraciones finales A.Inscripción de beneficiarios B.Registro de trabajadores C.Verificación del cumplimiento D.Solicitud del subsidio E.Aplicación del subsidio 1 2 3 4 5

17 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Inscripción de beneficiarios 1. Ingreso al módulo del sistema IMSS desde su Empresa (IDSE) 2. Verificación del cumplimiento de los requisitos (estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones ante el IMSS en términos del artículo 32D del Código Fiscal de la Federación) 3. Si el beneficiario no cumple con alguno de los requisitos, se le informa el motivo para negarle el registro al PPE en un plazo no mayor a dos días hábiles. 4. El beneficiario llena formato pre-requisitado 5. El beneficiario confirma la información y acepta mediante su firma electrónica 6. El beneficiario recibe por parte del Instituto:  Número de folio identificándolo como Beneficiario del Programa  Número correspondiente a su plantilla base

18 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Registro de trabajadores o Dar de alta a sus trabajadores al Instituto a través del proceso normal en términos de la Ley y del Reglamento o Ingresar a la página de Internet del Instituto, al sitio de IDSE y elegir la opción Registro de Trabajadores al Programa de Primer Empleo  Para el registro de trabajadores podrá enviar un archivo electrónico o capturar en línea la información utilizando el formato determinado por el Instituto  Una vez enviada la información, el Instituto le comunicará electrónicamente, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, la relación de trabajadores elegibles y aquéllos que no lo son, indicando la razón de su rechazo  Los empleadores inscritos como beneficiarios del Programa podrán solicitar el registro ante el IMSS de nuevos trabajadores elegibles a lo largo del periodo de vigencia del Programa

19 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Verificación del cumplimiento o Para obtener la totalidad de los doce meses de subsidio, el empleador deberá mantener el aseguramiento del trabajador correspondiente desde el décimo mes posterior al registro de trabajador en el Programa, hasta el vigésimo primer mes. o Cada mes el sistema verificará el cumplimiento de los requisitos

20 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Solicitud del subsidio o A partir del décimo mes de aseguramiento continuo de los trabajadores elegibles y hasta el vigésimo primero, dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, el beneficiario presentará al Instituto a través del IDSE, la solicitud de otorgamiento de los subsidios correspondientes. o El Instituto, con el auxilio de las demás autoridades fiscales federales, verificará que se cumplan los requisitos establecidos para el otorgamiento de los subsidios. o El Instituto, informará al empleador sobre la procedencia de la solicitud.

21 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Aplicación del subsidio o El beneficiario tendrá derecho a recibir el subsidio en ministraciones mensuales proporcionales a cada uno de los primeros doce meses de aseguramiento de los trabajadores registrados, mediante depósitos en cuenta bancaria.

22 Programa Primer Empleo Mecánica operativa Casos de incumplimiento de requisitos del PPE o Baja de trabajadores elegibles  En caso de que el trabajador deje de laborar en la empresa en un plazo menor a los 12 meses adicionales, la parte remanente del subsidio de ese trabajador adicional será cancelada. o Incumplimiento de obligaciones fiscales  El empleador pierde el derecho al subsidio de todos los trabajadores registrados. No debe de reintegrar los pagos realizados o Falsedad de datos  El empleador deberá reintegrar todos los pagos realizados y puede ser sancionado administrativa y/o penalmente

23 Programa Primer Empleo Introducción y objetivos Características Generales Beneficios Mecánica Operativa Consideraciones finales 1 2 3 4 5 Contenido

24 Programa Primer Empleo Transparencia Los requisitos del PPE desincentivan a empresas a hacer mal uso del Programa El PPE está diseñado para que las únicas empresas beneficiadas sean aquellas que formalicen su plantilla laboral y aquéllas que contribuyan a la generación de empleo formal de largo plazo. El Programa evita la sustitución de personal ya existente por los trabajadores elegibles del subsidio.

25 Programa Primer Empleo Consideraciones finales El Programa tiene una disponibilidad presupuestaria de 3 mil millones de pesos anuales

26 Programa Primer Empleo El Programa de Primer Empleo funcionará como un mecanismo a través del cual se busca consolidar una relación: Ganar-Ganar Trabajador Gana experiencia Crecimiento profesional Adquiere derechos básicos Facilita acceso a los jóvenes Empleador Reducción de costos laborales Incorporación de jóvenes sin desplazar trabajadores Reduce riesgos de sanción Gobierno Contribución para mejorar la calidad del empleo Sociedad Consideraciones finales

27 Programa Primer Empleo P ROGRAMA P RIMER E MPLEO Presentación ante la Confederación Patronal de la República Mexicana Febrero 2007