BLOQUE TEMÁTICO I.- LA INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE LA INDUSTRIA. TEMA 1.- Los objetivos y tipos básicos de políticas industriales. TEMA 2.- La evolución.

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1 BLOQUE TEMÁTICO I.- LA INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE LA INDUSTRIA. TEMA 1.- Los objetivos y tipos básicos de políticas industriales. TEMA 2.- La evolución de las políticas de promoción y ordenación.- De la sustitución de importaciones a la creación de Polos de Desarrollo.- BLOQUE TEMÁTICO II.- LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL.- TEMA 3.- Crisis socioeconómica y readecuación de las formas de actuación.- Las políticas de reconversión y ajuste industrial como transición entre dos lógicas productivas. TEMA 4.- Un nuevo contexto para la intervención sobre la industria y el territorio. Competitividad frente a solidaridad. El interés por la promoción del potencial endógeno.- TEMA 5.- El carácter estratégico de la innovación en la promoción del desarrollo.- Las políticas tecnológicas y de innovación.- BLOQUE TEMÁTICO III.- LAS POLÍTICAS DE ORDENACIÓN INDUSTRIAL.- TEMA 6.- La ordenación del suelo industrial.- Los requerimientos urbanísticos para la promoción del suelo industrial. Los nuevos asentamientos industriales.. TEMA 7.- La evolución del tratamiento dado a la industria en las políticas ambientales. Las medidas de promoción, prevención, control y corrección.

2 6.1.- Orígenes y factores de la planificación del suelo industrial 6.1.1.-Los orígenes de la planificación del suelo industrial 6.1.2.-Factores de elección de emplazamientos industriales 6.2.-Las actuales propuestas de actuación 6.3.- Espacios industriales planificados 6.3.1.-Polígono industrial/ minipolígonos 6.3.2.-El concepto de parque en la planificación de suelo industrial Los parques industriales Los parques empresariales Los parques tecnológicos y científicos 6.3.3.-Nuevas tipologías edificatorias Industrias nido Centros de Empresas Edificios de oficinas 6.4.- Zonas industriales de desarrollo espontáneo 6.4.1.-Ejes industriales ligados a ejes viarios. 6.4.2.-Zonas de infraindustria 6.5.-Metodología para el análisis del suelo industrial 6.5.1.- Definición de criterios 6.5.2.- Reconocimiento de campo y análisis del planeamiento 6.5.3.- Evaluación de la oferta y su relación con la demanda 6.5.4.-Propuestas de actuación

3 TEMA 6.- LA ORDENACIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL.- LOS REQUERIMIENTOS URBANÍSTICOS PARA LA PROMOCIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL. LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS INDUSTRIALES.- Bibliografía Bibliografía: ALLENDE LANDA, J. (2002): Ordenación del territorio y políticas sectoriales. Bilbao. Universidad del País Vasco. BENJUMEA, J. M. (2000): "Arquitectura y urbanismo en los parques científicos y tecnológicos. Un nuevo urbanismo para una nueva economía". Alta Dirección nº 214, pp. 441-447. GÓMEZ, R. (dir.) (1989): Actividad industrial y sistemas urbanos, Madrid, MOPU, pp. 71-98 LEÓN VELA, J. (2001): La reconversión de áreas industriales obsoletas. Sevilla. Secretariado de publicaciones de la Universidad de Sevilla. MARTÍNEZ PÉREZ, F.J. et al, (1998): Aproximación al planeamiento urbanístico: suelo industrial. Valencia, Universidad de Valencia. MÉNDEZ, R. y CARAVACA, I. (1996): "Suelo público para la reindustrialización. La actuación de SEPES en la promoción del suelo industrial en España", ERIA nº 39-40, pp. 83- 93. VV.AA. (1990): "Nuevos espacios industriales". Urbanismo nº 11 (volumen monográfico) VV.AA. (1991): "Industria y ciudad. Los nuevos asentamientos industriales". Geometría nº 11 (volumen monográfico)

4 ELECCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO CONDICIONES DEL MEDIO FÍSICO : GEOMORFOLÓGICAS ATMOSFÉRICAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD DELIMITACIÓN Y ORDENACIÓN INTERNA LÍMITES Y TAMAÑO TRAZADOS RED VIARIA ZONAS LIBRES TIPOLOGÍA PARCELARIA Y EDIFICATORIA USOS PERMITIDOS INFRAESTRUCTURAS INFRAESTRUCTURAS VIARIA ENERGÍA ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO/ DEPURACIÓN VERTEDEROS TELÉFONOS EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS VIGILANCIA Y SEGURIDAD LIMPIEZA CORREOS ASISTENCIA SANITARIA TRANSPORTE PÚBLICO RESTAURACIÓN BANCOS ASESORÍAS TÉCNICAS PRECIO DEL SUELO

5 IMPLANTACIÓN INDUSTRIAL 1961 Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas” (2414/ 1961) Compatible con el uso residencial Zonas industriales fuera de los núcleos urbanos Ley del suelo + Fuera de las áreas urbanas Leyes de Ordenación Urbanística CC.AA. ANDALUCÍA TIPOS DE INDUSTRIAS TIPO A TIPO B TIPO C TIPO D Ley de Protección Ambiental + Reglamento de calidad del Aire Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía En suelo con uso característico industrial debe destinarse: 1º como mínimo el 10% a parques y jardines. 2º Entre 0.5 y 1 plaza de aparcamiento público por cada 100 m 2

6 CRITERIOS QUE REGULAN LA IMPLANTACIÓN DEL SUELO PARA USO INDUSTRIAL (Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía) Tipo A y B: *en zonas con uso característico residencial o terciario *en zonas de uso característico industrial, en todas las ubicaciones. TIPO ATIPO B Edifico de uso exclusivo Edificio de uso compartido/ exclusivo

7 INDUSTRIAS TIPO C Zonas industriales separadas de los núcleos urbanos Fábrica de cerveza

8 TIPO D: Zonas de uso característico industrial alejadas de los núcleos urbanos Refinería de petróleo

9 PRINCIPALES PROCESOS EN CURSO EFECTOS SOCIOECONÓMICOS Y TERRITORIALES CONSECUENCIAS URBANÍSTICAS Globalización económica Consolidación del espacio de flujos y redes Aumento de la competencia Creciente importancia de las infraestructuras de comunicaciones y transportes Políticas de city marketing Planificación estratégica Suelo como activo empresarial Creciente atención a las condiciones del suelo empresarial InnovaciónRol central de las actividades de I+D Creciente importancia de los servicios avanzados a las empresas Necesidad de buenas infraestructuras de comunicación y de transporte Implantación empresarial de sistemas de calidad Demanda creciente de calidad urbanística y ambiental Parques tecnológicos y científicos Incubadoras de empresas Centros de servicios avanzados a las empresas Terciarización industrial y económica Mecanización/automatización industrial Importancia de tareas previas/ posteriores a la fabricación Continuo bienes/ servicios Reorganización actividades comerciales Reorganización del espacio empresarial: aumento de la superficie de oficinas/reducción superficie productiva Oficinas industriales Parques empresariales (mayor compatibilidad de usos) Grandes hipermercados Centros comerciales Complejos de ocio Factories/ outlets Descentralización productiva/ especialización flexible Proliferación de PYMEsDiversificación oferta de suelo empresarial Reducción tamaño de parcelas Naves modulares Alquiler, leasing Centros de empresas Minipolígonos Crisis, reconversión, ajuste productivo Abandono de edificios y solares Deterioro de instalaciones Problemas ambientales Renovación/ sustitución usos Rehabilitación de polígonos y zonas Integración industrias trama urbana PROCESOS SOCIOECONÓMICOS Y URBANISMO INDUSTRIAL

10 PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES PARA EL URBANISMO INDUSTRIAL SUPERACIÓN DE INERCIAS EN PROMOCIÓN DE SUELO INDUSTRIAL Oferta generadora de demanda Atención prioritaria a oferta total de suelo Zonificación estricta de usos ATENCION CRECIENTE A: Diversificación de demanda según localizaciones Importancia de calidad del espacio productivo Integración/ compatibilidad de usos: espacios multifuncionales NUEVOS CRITERIOS PARA EL PLANEAMIENTO Rehabilitación y gestión posterior vs producción de suelo Nuevos productos (naves, edificios industriales, incubadoras) Nuevas modalidades de cesión (alquiler, leasing…) COORDINACIÓN DE ACTUACIONES Frecuente competencia intermunicipal: sobredimensionamiento oferta Relaciones entre organismos autonómicos/ organismos locales Entidades de gestión supramunicipal Concertación de agentes públicos y privados en proyectos INTEGRACIÓN DE POLÍTICA DE SUELO CON OTRAS POLÍTICAS Búsqueda de ventajas competitivas urbanas: visión sistémica Integración de las políticas de promoción, ordenación industrial y Medioambiente Diversidad de propuestas (planificación estratégica, pactos…)

11 PROPUESTAS PARA EL URBANISMO EN ESPACIOS PRODUCTIVOS PLANIFICACIÓN DE LOS NUEVOS ESPACIOS PRODUCTIVOS Mejora general de calidad: activo empresarial + competitividad Elevación de estándares: Espacios libres/ aparcamientos Calidad de accesos Control medioambiental y paisajismo Vigilancia/seguridad TIPOS DE PRODUCTOS INMOBILIARIOS OFERTADOS Reducción tamaño medio promociones Diversificación: Tamaño de parcelas Oferta de naves, CEIs, hoteles industriales Formas de acceso a la ocupación FUNCIONALIDAD Y DISTRIBUCIÓN INTERNA DE USOS Superación de la dicotomía entre industria y servicios Aumento % de oficinas en inmuebles Aumento % suelos servicios producción Promoción de parques mixtos PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE PARQUES Y POLÍGONOS Mayor flexibilidad para la adaptación a cambios en la demanda empresarial Calificación y normativa usos Parcelario y edificación Límites a liberalización excesiva: pérdida de carácter espacio productivo MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PRODUCTIVOS Gestión unitaria con servicios comunes Rehabilitación vs. Renovación prematura

12 CLASE DE EMPLAZAMIE NTO CONDICIONES URBANÍSTICASACTIVIDADES PRINCIPALES TIPOS DE EMPLEOS PARQUE CIENTÍFICO Planificación previa Recinto de lata calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes muy complejos y de alta calidad Servicios especializados muy completos Servicios tecnológicos Zonas verdes Investigación pura Diseño de prototipos Cientñificos y tñécnicos (alta cualificación) Administrativos PARQUE TECNOLÓGI CO Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes muy completos y de alta calidad Servicios especializados muy completos Servicios tecnológicos Zonas verdes Investigación Producción alta tecnología Científicos, técnicos y productores (alta cualificación) Administrativos PARQUE EMPRESARI AL Planificación previa Infraestructuras y servicios comunes de calidad Servicios especializados Zonas verdes Producción Servicios avanzados Oficinas Técnicos Productores (alta y media cualificación) Administrativos PARQUE DE ACTIVIDADE S Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras comunes Multiplicidad de servicios Zonas verdes Producción Comercio Servicios Oficinas Técnicos Vendedores Productores (alta y media cualificación) Administrativos PARQUE INDUSTRIAL Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes Servicios especializados Zonas verdes Producción Oficinas Distribución Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores POLÍGONO INDUSTRIAL Planificación previa Baja calidad ambiental Infraestructuras y servicios básicos comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores ZONA INDUSTRIAL Sin planificación previa Baja calidad ambiental Sin infraestructuras Sin servicios comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores

13 MINIPOLÍGONOS CLASE DE EMPLAZAMIENTOMinipolígonos industriales CONDICIONES URBANÍSTICASPlanificación previa (MÁXIMO 2 HA.) Baja calidad ambiental Infraestructuras y servicios básicos comunes ACTIVIDADES PRINCIPALESProducción: industrias compatibles uso residencial (Tipos A y B) Distribución Almacenaje TIPOS DE EMPLEOSTécnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores

14 CLASE DE EMPLAZAMIENTO CONDICIONES URBANÍSTICAS ACTIVIDADES PRINCIPALES TIPOS DE EMPLEOS ZONA INDUSTRIALSin planificación previa Baja calidad ambiental Sin infraestructuras Sin servicios comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores ZONAS INDUSTRIALES DE DESARROLLO ESPONTÁNEO