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Poder Judicial del Estado de México Mgda. Alberta Virginia Valdés Chávez EXPERIENCIA EN SISTEMA ACUSATORIO EN EL ESTADO DE MÉXICO Septiembre de 2010.

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1 Poder Judicial del Estado de México Mgda. Alberta Virginia Valdés Chávez EXPERIENCIA EN SISTEMA ACUSATORIO EN EL ESTADO DE MÉXICO Septiembre de 2010

2 LA JUSTICIA PENAL HOY EN EL ESTADO DE MÉXICO Procedimiento tradicional Juicio predominantemente oral Juicio predominantemente oral Sistema de justicia para adolescentes Sistema de justicia para adolescentes Sistema acusatorio

3 PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO Juzgados de Primera Instancia 52 Penales 28 Órganos Jurisdiccionales del Nuevos Sistema * 10 Juzgados Control * 7 Juzgados de Juicio Oral * 7 Tribunales Orales * 4 Juzgados de Ejec. y Vigil. Juzgados de Cuantía Menor 48 CM y Juicios Orales Sistema de Justicia para Adolescentes 7 Juzgados para Adolescentes 6 J. de Ejec. y Vigilancia Adolescentes 3 Salas de Adolescentes Salas Materia Penal: 6 Colegiadas 8 Unitarias 12 Juzgados de Ejec. Sentencias Sistema Tradicional:

4 CHALCO CUAUTITLAN TEXCOCO OTUMBA ECATEPEC ZUMPANGO TLALNEPANTLA JILOTEPEC EL ORO VALLE DE BRAVO SULTEPEC TOLUCA TENANGO TENANCINGO LERMA IXTLAHUACA NEZAHUALCOYOTL TEMASCALTEPEC

5 RÉGIMEN DE TRANSITORIEDAD Publicación en el D. O. F.: 18 de junio de 2008 INICIO DE VIGENCIA: 1. Al día siguiente de su publicación, excepto las normas relativas a la implantación del sistema acusatorio 2. Al día siguiente de su publicación en las Entidades Federativas que ya lo hayan implantado 3. En un plazo que no exceda de 8 años: las normas relativas a la implantación del sistema acusatorio DECLARATORIA DE INICIO por cada órgano legislativo …

6 ESTADO DE MÉXICO IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 9 de febrero de 2009 DECLARATORIA DE INICIO: 30 de septiembre de 2009

7 ÓRGANO IMPLEMENTADOR EN EL ESTADO DE MÉXICO (17 DE ABRIL DEL 2009) ComisiónInterinstitucional Secretaría General de Gobierno Subsecretaría de Asuntos Jurídicos Dirección Gral. Jurídica. y Consultiva Procuraduría General de Justicia Dirección del Inst. de la Def. de Oficio Facultad de Derecho de la UAEM Poder Judicial del Estado de México Secretaría de Finanzas

8 1º de octubre de 2009 (población 16.25% ) PRIMERA FASE LERMA TOLUCA TENANGO TENANCINGO

9 1º de abril de 2010 (población 16.22%) SEGUNDA FASE TEXCOCO CHALCO OTUMBA

10 1º de octubre de 2010 (población 20.19%) TERCERA FASE SULTEPEC TEMASCALTEPEC IXTLAHUACA EL ORO NEZAHUALCÓYOTL

11 1º de abril de 2011 (población 30.54%) CUARTA FASE CUAUTITLÁN ZUMPANGO TLALNEPANTLA

12 ECATEPEC JILOTEPEC VALLE DE BRAVO 1º de octubre de 2011 (población 16.80%) QUINTA FASE

13 JUEZ DE EJECUCIÓN ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL QUERELLA O DENUNCIA LA DE INVESTIGACIÓN LA INTERMEDIALA DE JUICIO NOTICIA CRIMINAL INVESTIGACIÓN PRELIMINAR POR PARTE DEL M.P. CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO ESCRITO ACUSACIÓN OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA DESAHOGO DE PRUEBAS AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES JUEZ DE CONTROL AUDIENCIA DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES ORDEN DE APREHENSIÓN Y CATEO PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN ALEGATOS DE APERTURA LA DE EJECUCIÓN ALEGATOS DE CLAUSURA FALLO LECTURA DE LA SENTENCIA ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN CONDICIONAL Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN JUEZ O TRIBUNAL DE JUICIO ORAL ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS REVOCAR CONDENA CONDICIONAL CONCEDER CONDENA CONDICIONAL LIBRAR ÓRDENES DE DETENCIÓN LA LIBERTAD ANTICIPADA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ

14 ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL EN EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MÉXICO Aud. Intermed. 223, 229 Actos urgentes (232) Formul. Imput. Facultad MP. abstención para investigar (236) Archivo temporal (237) No ejercicio de la acción penal (238) Principio oportunidad (239) Den./quer Plazo para cierre Investig. 2m - 2a 6m + 2a Cierre Investigación (301) 10 días para acusación: traslado a partes 20 – 30 días Resolución de apertura juicio oral 15 – 30 días (331 p.3°) Aud. Vincul Ejecución de sentencia Aud. J. Oral. Investigación Intermedia o de preparación de juicio oral Juicio oral Ejecución de sentencia

15 LA JUSTICIA RESTAURATIVA Buscar soluciones Reparar el daño Restaurar la relación 1° Procesos autónomos 2° Procesos paralelos 3° Procesos judiciales VÍCTIMA VICTIMARIO SOCIEDAD

16 CRITERIOS DE OPORTUNIDAD Etapa de investigación Etapa Intermedia Etapa de juicio Aud. J. Oral. Den./quer. Aud. Intermed. Formul. Imput. Aud. Vincul. Fundamento legal Art. 21 parr. 7° CPEUM Art. 110 CPPEM Arts. 6 A IX, 7 y 8 LOPGJEM Justificación -Política Criminal - Saturación del Sistema de Justicia Penal Procedencia Falta de gravedad del hecho Colaboración del imputado Privilegiar otros mecanismos Hasta antes de formularse Acusación (111 CPP)

17 ACUERDOS REPARATORIOS (Arts CPPEM) Etapa de investigación Etapa Intermedia Etapa de juicio Aud. Intermed. Aud. J. Oral. Den./quer. Aud. Vincul. Formul. Imput. PROCEDENCIA: 1. Delitos culposos * 2. Delitos en los que procede el perdón 3. Delitos patrimoniales sin violencia 4. Delitos term.med. – 5 años * Con las excepciones que marca la ley REQUISITOS DEL ACUERDO: A) Elementos de existencia B) Elementos de validez C) Igualdad de las partes D) Ausencia de simulación E) No haber actuado bajo coacción o amenaza

18 LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A PRUEBA (Arts CPPEM) Etapa de investigación Etapa Intermedia Etapa de juicio Aud. Vincul. Aud. J. Oral. Den./quer. Aud. Intermed. Formul. Imput. PROCEDENCIA: 1. Delitos que admita acuerdo reparatorio 2. Delitos culposos * 3. Delitos en los que procede el perdón 4. Delitos patrimoniales sin violencia 5. Delitos term.med. – 5 años * Con las excepciones que marca la ley REQUISITOS: 1. No condena anterior por delito doloso 2. No diverso proceso susp. a prueba 3. Pago, garantía o aprobación del plan de reparación 4. No oposición fundada del MP, víctima y ofendido

19 PROCEDIMIENTO ABREVIADO TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO II Etapa de investigación Etapa Intermedia Etapa de juicio Aud. J. Oral. Den./quer. Aud. Vincul. Aud. Intermed. Formul. Imput. PROCEDENCIA: Admisión del hecho atribuido en la acusación SOLICITUD: MP Consentimiento del imputado/ no oposición del coadyuvante MP. No oposición del M.P. NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA -OFENDIDO - Si tiene domicilio conocido - Su criterio no es vinculante

20 REFORMAS POSTERIORES: SUS CAUSAS Y RESULTADOS 23 de abril de 2009 Garantía económica 30 de julio de 2009 Declaratoria / transitorios 30 de sep. de 2009 Competencia, revocación, etc. 06 de marzo de 2010 Formalidades / medidas cautelares

21 ESTADÍSTICAS DE JUICIOS ORALES DEL 01 DE OCTUBRE DE 2009 AL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2010 JUZGADO RADICADOSJUICIO ORALRESOLUCIONES SALIDAS ALTERNAS Acuerdos Reparatorios Suspensión TOLUCA LERMA TENANGO TENANCINGO CHALCO TEXCOCO OTUMBA TOTAL PORCENTAJES %%1.8%30.6%22.5%20.9%16.3%9.1%2.1% PORCENTAJES JUICIOS ORALES %SALIDAS ALTERNAS %

22 Escuela Judicial del Estado de México

23 Experiencia en los procedimientos de selección y capacitación de Jueces, administradores y resto de participantes en el nuevo sistema Desfases en capacitación Oportunidad Período Contenidos

24 CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EJEM CURSOINICIOTERMINACIÓNNo. DE HORAS 1er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIOS ORALES29/MAYO/200601/SEPT/ do CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES17/ABRIL/200717/AGOSTO/ er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES10/SEPT/200730/NOV/ to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES15/OCTUBRE/200827/FEBRERO/ to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES01/DIC/200827/MARZO/ CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y ORAL 11/FEBRERO/200914/AGOSTO/ ER DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO 30/MARZO/200912/JUNIO/ do DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO 13/MAYO/200914/DIC/ CURSO SOBRE FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE CONTROL EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 09/MARZO/200914/JULIO/ SINOPSIS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO, ADVERSARIALY ORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA COMUNICADORES 18/FEBRERO/200920/FEBRERO/ CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y ORAL (CONATRIP) 15/ENERO/201022/MAYO/

25 Técnicas de Entrevista e InterrogatorioTécnicas de Entrevista e Interrogatorio Etapa del Juicio OralEtapa del Juicio Oral Audiencia de VinculaciónAudiencia de Vinculación Simulacros del Juicio OralSimulacros del Juicio Oral PenologíaPenología Técnicas de Argumentación Jurídico-PenalTécnicas de Argumentación Jurídico-Penal TALLERES

26 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL HERRAMIENTA INFORMÁTICA QUE TIENE COMO OBJETO: Agilizar los procedimientos Agilizar los procedimientos Dar certeza a las actualizaciones judiciales Dar certeza a las actualizaciones judiciales Facilitar las comunicaciones Transparencia a los procedimientos Oportunidad de la información

27 SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

28 SIGEJUPE PJEM Internet PGJEM Instituto de la Defensoría de Oficio Dirección General de Prevención y Readaptación Social SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL A NIVEL INSTITUCIONAL

29 PODER JUDICIAL PGJEM DEFENSORÍA DIR. GRAL. PREV. Y READ. SOC. SIGEJUPE ( INTERNET) Trabajo colaborativo Objetivo común SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL A NIVEL INSTITUCIONAL

30 MP PODER JUDICIAL día, hora, sala y Juez a)Turno b)Programadas c)Despacho SIGEJUPE (Base de conocimientos) matríz 59 audiencias D.OF. C.P.R.S. Solicita audiencia Acusa recibo OPERACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL

31 DURANTE LA AUDIENCIA JUEZ Auxiliar de actas Auxiliar al juez durante la audiencia: Búsqueda de datos requeridos Redacción borrador acta Captura de informaciòn SIGEJUPE Vía electrónica tiene comunicación Inmediata Seguimiento de causas Trámite de las causas: Elaborar oficios, citaciones, turnar, notificaciones, integrar legajos…

32 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Juez coordinadorAdministrador Jefe de la Unidad de Seguimiento de Causas y Atención al Público Jefe de la Unidad de Informática y de Audio y Video Área de Atención al Público Área de Seguimiento de Causas Auxiliares de Actas Auxiliares de Sala Notificadores Operadores de Audio y Video Personal de vigilancia Personal de limpieza ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO

33 ESQUEMA DE TRABAJO DE LOS JUZGADORES JUEZ DE TRÁMITE JUEZ DE DESPACHO TURNO DE LOS JUECES ACTIVIDADES DISTRIBUCIÓN INTERNA DE ACTIVIDADES TIPOS DE AUDIENCIA HORARIO

34 PERSONAL DEL NUEVO SISTEMA PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE TOLUCA 6 Jueces (1 juez coordinador) 1 Administrador 1 Jefe de unidad de seguimiento de causas y atención al público 5 Área de atención al público 1 Área de Seguimiento de causas 2 Auxiliares de actas 3 Auxiliares de salas 2 Notificadores 1 Jefe de unidad de informática y de audio y de video 2 Operadores de audio y video 6 Personal de limpieza 4 Personal de vigilancia Técnicos judiciales (los necesarios)

35 DISEÑO DE SALAS Y REQUERIMIENTOS DE EQUIPO Edificadas con tabique y placas de acero Área de seguridad, que tiene una superficie aproximada de seis metros cuadrados, con capacidad de una a siete personas Diseñadas con vidrio templado y película antibalas, con muros de las mismas características de las salas para mayor seguridad 1a. 11 2a. 9 3a. 19 SALAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN

36 SALAS DE JUICIOS ORALES Distrito Judicial Salas de Audiencias Áreas Administrativas Toluca61 Lerma11 Tenango del Valle21 Tenancingo21 Texcoco31 Chalco41 Otumba21 Total207

37 SALAS DE JUICIOS ORALES TERCERA FASE Distrito Judicial Salas de Audiencias Áreas Administrativas Sultepec21 Temascaltepec11 Ixtlahuaca21 El Oro21 Nezahualcoyotl121 Total191

38 SALAS

39 SALAS

40 LA NORMATIVIDAD INTERNA REFORMADA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Declaratoria de que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en el Estado de México Manual de Organización y Procedimientos Administrativos para los Órganos Jurisdiccionales de Justicia Penal Acusatorio y Oral del Poder Judicial del Estado de México Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Código Penal para el Estado de México Código de Procedimientos Penales para el Estado de México Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México Código de Ética del Poder Judicial del Estado de México

41 LEGISLACIÓN A REFORMAR Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos y Municipios y Municipios Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado y Municipios del Estado y Municipios Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado Reglamento de Seguridad e Higiene del Poder Judicial del Estado de México Reglamento de Interior de los Juzgados de Ejecución de Sentencias del Estado de México Lineamientos para el uso de Bienes y Servicios Informáticos del Poder Judicial del Estado de México del Poder Judicial del Estado de México Lineamientos para la Recepción, Remisión y Devolución de Fianzas, Depósitos y Garantías

42 1.Reglamento de la Procuraduría General de Justicia en el Estado de México 2. Reglamento del Instituto de la Defensoría Pública en el Estado de México 1. Ley de Extinción de Dominio para el Estado de México Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México (competencia) 1. Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México (competencia) Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Estado de México (integración) 2. Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Estado de México (integración) Normatividad interna Marco jurídico de autoridades vinculadas Marco jurídico pendiente Normatividadinterna

43 Difusión sobre el Nuevo Código de Procedimientos Penales para el Estado de México (tres regiones) El Juicio Oral Penal e Implementación del Proceso Penal Acusatorio Adversarial en Latinoamérica de Juan David Pastrana Berdejo y Hesbert Benavente Chorres Nuevo Código de Procedimientos Penales del Estado de México. Comentado. (Doctrina, Jurisprudencia y Formularios) de Hesbert Benavente Chorres Nuevo Sistema de Justicia Penal para México de Alfonso Velázquez Estrada SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL NUEVO SISTEMA A LA SOCIEDAD FOROS PRESENTACIÓN DE LIBROS

44 Asociación Mexicana de Abogados Cristianos Juristas Colegiados de Ocoyoacac Asociación de Abogados y Juristas Mexiquenses Federación de Colegios, Barras y Asociación de Abogados Asociación de Abogados de la ENEP Acatlán Colegio de Abogados del Valle de México A. C Barra de Abogados de Ixtapaluca y zona Oriente del Estado de México A. C. Barra de Abogados Mater de Chalco A. C. Barra de Abogados del Valle de Chalco A. C. Barra de Abogados de Valle de Xico A. C. Dirección de Seguridad Pública del Estado de México, Colegio de Policía de la Región Toluca CONFERENCIAS Y CURSOS PARA EL FORO Y OTRAS INSTITUCIONES

45 ¡ Muchas Gracias !


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