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Normalización y Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+I Gerardo Malvido Desarrollo Estratégico y Corporativo.

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Presentación del tema: "Normalización y Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+I Gerardo Malvido Desarrollo Estratégico y Corporativo."— Transcripción de la presentación:

1 Normalización y Certificación de Proyectos y Sistemas de Gestión de I+D+I
Gerardo Malvido Desarrollo Estratégico y Corporativo

2 AENOR La Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) es una entidad española, privada, independiente, sin ánimo de lucro, reconocida en los ámbitos nacional, comunitario e internacional, contribuye, mediante el desarrollo de las actividades N+C, a mejorar la calidad en las empresas, sus productos y servicios, así como proteger el medio ambiente y, con ello, el bienestar de la sociedad. Reconocida como Organismo de Normalización y para actuar como Entidad de Certificación por el R.D 2200/1995, en el desarrollo de la Ley 21/1992 de Industria.

3 AENOR: ACTIVIDADES Elaborar Normas Técnicas Españolas con la participación abierta de todas las partes interesadas y colaborar impulsando la aportación española en la elaboración de normas europeas e internacionales normas UNE publicadas -178 Comités Técnicos de Normalización Certificar productos, servicios y empresas (sistemas de gestión), contribuyendo a favorecer los intercambios comerciales y la cooperación internacional productos o servicios certificados sistemas de gestión certificados: ISO 9001 = 14500 ISO = 3000 AENOR es organismo acreditado por ENAC para la certificación de sistemas de calidad ISO 9000, sistemas de gestión medioambiental ISO 14001, verificación medioambiental y sistemas de calidad QS AENOR es también organismo autorizado a certificar según la ISO/TS 16949

4 I+D+I: IMPORTANCIA Y SITUACIÓN EN ESPAÑA
Factores que impulsan el desarrollo de la I+D+I - Vital para el desarrollo de los países - Factor clave para el mantenimiento del liderazgo y el sostenimiento de empresas en los distintos sectores Situación de la I+D+I en España - Políticas de desarrollo tecnológico orientadas al apoyo de oferta científico-tecnológica de universidades y centros de investigación - Falta de transferencia de tecnología universidad-empresa - Situación desfavorable con respecto a Europa - Crecimiento a costa de importar tecnologías foráneas

5 I+D+I: IMPORTANCIA Y SITUACIÓN EN ESPAÑA (II)
% SOBRE PIB GASTO EMPRESARIAL (%) GASTO EN I+D EN ESPAÑA OBJETIVO 2010 2001 2002 0,96 52,4 1,03 54,8 2,0 75 FUENTE: PLAN NACIONAL I+D+I (MCYT)

6 NORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE I+D+I
A iniciativa del MCYT y promovido e impulsado por AENOR y SERCOBE (Asociación Nacional de Fabricantes de Bienes de Equipo) AEN/CTN 166 (I+D+I): Representación equilibrada de todos los grupos de interés (Administración, Universidades, Centros de Investigación, Centros Tecnológicos, Empresas) OBJETIVO Y VENTAJAS DE NORMALIZAR - Sistematizar y homogeneizar criterios en las actividades de I+D+I - Fomentar la transferencia de tecnología al exterior y desde los centros de investigación a las empresas - Obtener una herramienta de apoyo que le permita a la Administración Pública valorar proyectos de I+D+I de cara a facilitar el acceso a desgravaciones fiscales

7 NORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE I+D+I
NORMAS ELABORADAS -UNE :2002 Ex. Gestión de la I+D+I. Terminología y Definiciones de las actividades de I+D+I -UNE :2002 Ex. Gestión de la I+D+I. Requisitos de un proyecto de I+D+I -UNE :2002 Ex. Gestión de la I+D+I. Requisitos de un sistema de gestión de I+D+I

8 NORMA UNE :2002 EX Objetivo: establecer y homogeneizar la terminología y definiciones que se utilizan en el ámbito de las normas desarrolladas por el AEN/CTN 166 “I+D+I” Definiciones de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica basadas en los manuales de Oslo y Frascati de la OCDE. De cara a aplicar las deducciones fiscales prevalecen los conceptos de I+D+I establecidos en el artículo 33 de la Ley 43/1665 del Impuesto de Sociedades.

9 NECESIDAD DE LA NORMALIZACION DE PROYECTOS DE I+D+I.
No existen reglas y criterios únicos para definir cuando un proyecto se puede considerar de I+D+I. Existen numerosos organismos públicos y organizaciones a nivel nacional, europeo e internacional, que evalúan proyectos de I+D+I. A su vez cada organismo público u organización evalúa diferentes tipos de proyectos de I+D+I y los clasifica de diferente manera.

10 VENTAJAS DE NORMALIZAR UN PROYECTO DE I+D+I
Orienta a los participes en el proyecto a realizarlo según una norma aceptada Evita y mejora el trabajo de los organismos que tienen que evaluar proyectos de I+D+I La organización que realice el proyecto según la norma, tendrá ventajas de reconocimiento por los organismos que evalúan los proyectos.

11 NORMA UNE 166001 EX (I) REQUISITOS DE UN PROYECTO DE I+D+I
Objetivo: Ayudar a las organizaciones a sistematizar, definir, documentar y desarrollar proyectos de I+D+I Requisitos que deben contemplar los proyectos: RESPONSABILIDADES MEMORIA Objetivos y estrategia para alcanzarlos Innovación y novedad del proyecto Protección de los resultados Estudio del estado del Arte Limitaciones técnicas del estado actual Avances científicos del proyecto

12 NORMA UNE 166001 EX (III) REQUISITOS DE UN PROYECTO DE I+D+I
PLANIFICACIÓN (II) Estructura organizativa y de personal Planificación de tareas y sus interacciones Duración Control del programa de trabajo Identificación de riesgos y control de puntos críticos) Gestión de cambios, imprevistos y riesgos Planificación del proyecto y papel de los participantes GANTT

13 NORMA UNE 166001 EX (IV) REQUISITOS DE UN PROYECTO DE I+D+I
PRESUPUESTO Recursos asignados al proyecto Estimación de costes PLAN DE CALIDAD Integración del proyecto en el sistema de calidad de la organización

14 NORMA UNE 166001 EX (V) REQUISITOS DE UN PROYECTO DE I+D+I
PLAN DE EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS Identificación de un nuevo producto-proceso Mercado potencial Medios necesarios Explotación económica Inversión y financiación Cuenta de explotación Beneficios industriales y económicos del proyecto

15 INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA I+D+I
ANTICIPOS REEMBOLSABLES, SIN INTERÉS CRÉDITOS PARCIALMENTE REEMBOLSABLES - No reembolsable: 70% contrato con OPIS o CTS (Con un máximo del 20% del proyecto) - Reembolsable: resto SUBVENCIONES A FONDO PERDIDO - Programas Nacionales: PROFIT, autonómicos... - Programas Internacionales: MARCO, EUREKA, IBEROEKA... INCENTIVOS FISCALES EN EL IMPUESTO DE SOCIEDADES

16 APOYO ACTUAL A LA I+D+I DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL (I)
INCENTIVOS FISCALES Artíc. 33 Ley del Impuesto de Sociedades 15 años de plazo para aplicar la deducción desde que se incurre en el gasto (para entidades cuya cuota íntegra sea inferior al límite máximo de deducción) Deducción máxima: 50% de la cuota integra Base máxima de deducción por adquisición de tecnología avanzada: un millón de Eur

17 INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS DEDUCCIONES
Hasta 2003: Ministerio de Hacienda Desde 1 Enero de 2003: Ministerio de Ciencia y Tecnología* (ley 7/2003, disp. adic. 1ª, BOE 2 de abril; ley 32/2003, BOE 4 noviembre; RD 1432/2003, BOE 29 noviembre) - Consulta vinculante  carácter conceptual - Acuerdo previo de valoración  carácter cuantitativo - Posibilidad de solicitar un Informe Motivado del MCYT*, vinculante para Hacienda, sobre el contenido en I+D y en Innovación de los proyectos Para obtener el Informe Motivado deberá presentarse un informe técnico emitido por un organismo acreditado por ENAC (*) Transferido al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (RD1554/2004, BOE 25 de junio) Exclusiones: entidades con domicilio fiscal en País Vasco y Navarra (normativa foral)

18 ESQUEMA DE PETICIÓN DE INFORME MOTIVADO
(1) PETICIÓN CERTIFICACIÓN CERTIFICADORAS (Acreditadas por ENAC) (2) CERTIFICACIÓN (no vinculante) M. INDUSTRIA (3) SOLICITA INFORME Oficina de evaluación y calificación de I+D+I Dtor. Gral. Desarrollo Industrial EMPRESA (4) INFORME MOTIVADO (vinculante) Aplicación directa de la deducción Consulta vinculante (5) INFORME DEL MCYT M. HACIENDA Acuerdo previo de valoración RD 1432/2003 (BOE 29 de noviembre) RD1554/2004 (BOE 25 de junio) (OPCIONAL)

19 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I (I)
CERTIFICADOS EMITIDOS POR AENOR (válidos para solicitar el informe motivado vinculante del MCYT) 1) CERTIFICADO DE CONTENIDO EX ANTE (proyectos sin ejecutar) - Conformidad del proyecto con el RD 1432/2003 y, en su caso, norma UNE Ex. - Naturaleza del proyecto (% de I+D y % en IT). 2) CERTIFICADO DE CONTENIDOS Y PRIMERA EJECUCIÓN (proyectos en ejecución o finalizados, con o sin EX ANTE previo) - Incluye además una auditoria de verificación de la ejecución del proyecto 3) CERTIFICADO DE SEGUIMIENTO - Se realizan auditorias anuales de seguimiento hasta fin del proyecto AENOR es Entidad Certificadora Acreditada por ENAC para la Certificación de Proyectos de I+D+I

20 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I (II)
PROCESO DE CERTIFICACIÓN RECEPCIÓN DOCUMENTACIÓN CLIENTE INFORME DE REVISIÓN DE LA SOLICITUD DOCUMENTACIÓN INCOMPLETA DOC COMPLETA SELECCIÓN DEL TEP (4 DÍGITOS UNESCO) CLIENTE ACEPTACIÓN INFORME DE TEP CONFIRMACIÓN DE CÓDIGO UNESCO CONFORMIDAD CON NORMA CLIENTE ACCIONES CORRECTIVAS SELECCIÓN DEL EXPERTO (6 DÍGITOS UNESCO) CLIENTE ACEPTACIÓN

21 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I (III)
INFORME DE EXPERTO CONFIRMACIÓN DE CÓDIGO UNESCO % EN I+D Y % EN I CLIENTE ACCIONES CORRECTIVAS INFORME DE SEC-CTC VIABILIDAD DE LA CERTIFICACIÓN CERTIFICADO DE CONTENIDOS AUDITORÍA CLIENTE ACCIONES CORRECTIVAS CERTIFICADO DE CONTENIDOS Y EJECUCIÓN AUDITORÍAS ANUALES DE REVISIÓN

22 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I VENTAJAS
Aportar transparencia sobre el contenido en I+D e Innovación de sus proyectos de cara a la obtención del informe motivado del MCYT que facilite el acceso a las desgravaciones fiscales (RD 1432/2003, de 21 de noviembre; BOE 29 de noviembre) Demostrar a los órganos internos de la empresa o a los clientes del proyecto, el contenido en I+D o en Innovación del mismo en función de los presupuestos asociados o los gastos finalmente incurridos, ayudándoles así a considerar si la inversión que van a llevar a cabo es adecuada

23 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I BALANCE 2004 (I)
SECTORES CERTIFICADOS

24 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I BALANCE 2004 (II)
COMUNIDADES AUTÓNOMAS

25 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I BALANCE 2004 (III)
EVOLUCIÓN DE EXPEDIENTES

26 CERTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+I BALANCE 2004 (IV)
PROBLEMAS DETECTADOS 30% PRESENTADOS EN MARZO - MAYO DE 2004 70% PRESENTADOS EN JUNIO - JULIO DE 2004* *(fecha límite de pago del impuesto de sociedades) SOLUCIÓN CERTIFICACIÓN PREVIA EX ANTE RETRASO EN EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN - DOCUMENTACIÓN NO CONFORME CON RD 1432/2003 - FACTURAS/DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS SIN PREPARAR

27 DEFINICION DE SISTEMA DE GESTION DE I+D+I
Aquella parte del sistema general de gestión que comprende la definición de objetivos tecnológicos, la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política de I+D+I en la empresa.

28 VENTAJAS DE LA NORMALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION DE I+D+I (I)
Fomentar las actividades de I+D+I Proporcionar indicaciones para organizar y gestionar eficazmente la I+D+I Realización del análisis de la situación tecnológica interna y externa Identificación y valoración de las amenazas y oportunidades de la evolución tecnológica Definición de los objetivos básicos de las actividades de I+D+I Selección y gestión de una adecuada cartera de proyectos de I+D+I

29 VENTAJAS DE LA NORMALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION DE I+D+I (II)
Que no se pierdan actividades susceptibles de generar tecnologías propias y patentes, a través de las cuales se pueden obtener beneficios adicionales por transferencia de tecnología o por desgravaciones fiscales Potenciar la I+D+I como un factor diferencial de competitividad y ser considerada como tal en los esquemas de reputación corporativa Ayudar, principalmente a las PYMEs, a planificar, organizar y controlar las unidades de I+D+I, lo cual redunda en un ahorro de recursos y en una mejora de la motivación e implicación de los empleados

30 MODELO DE PROCESO DE I+D+I (I)
- Vigilancia tecnológica - Prospectiva tecnológica - Creatividad interna - Benchmarking con clientes y competidores - Viabilidad técnico- económica - Mercado potencial IDEAS SELECCIÓN DE IDEAS PROYECTOS

31 MODELO DE PROCESO DE I+D+I (II)
INVESTIGACIÓN CUERPO DE CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS-TÉCNICOS EXISTENTES IDEAS MERCADO POTENCIAL Viabilidad Técnica Económica Selección de ideas Proyectos INVENCIÓN Y/O DISEÑO ANALITICO DISEÑO DETALLADO Y PRUEBA REDISEÑO Y PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN PRODUCTOS PROCESOS

32 SISTEMA DE GESTION DE I+D+I
Dinámica del SG de la I+D+I: cumplimiento de objetivos y metas establecidos SISTEMA DE GESTION DE I+D+I Asumir como objetivos: Vigilancia tecnológica y de mercado. Gestión empresarial innovadora. Implantación tecnologías innovadoras. Política de I+D+I por la Dirección Revisión Planificación Fuerzas motrices del Sistema de Gestión de I+D+I. Compromiso de la alta dirección en el establecimiento de políticas de I+D+I. Compromiso de mejora continua Articulado en Política de I+D+I. Enfocado a una revisión de la gestión. Mecanismos del Sistema (rueda) Comunicaciones (interna + externa) - Estructura y responsabilidad. - Aprendizaje, conocimiento y competencia. - Comunicaciones. - Documentación I+D+I. - Control de documentos. - Control de procedimientos. - Programa de contingencias. Medidas y acciones correctoras - Control y medición - No conformidades y acciones correctoras. - Registros - Auditoría de SG de I+D+I Un modelo PDCA puede ser fácilmente encajable al sistema de gestión de I+D+I, por ejemplo: Plan: asumir como objetivos: Vigilancia tecnológica y de mercado, para anticipar las tendencias del mercado y recopilar, tratar e integrar la información económica y tecnológica. Fórmulas eficaces de gestión orientadas a la innovación. (Cambios organizativos innovadores). La implantación de tecnologías innovadoras, para mejorar la competitividad de la empresa. Mediante las actividades de I+D+I, la empresa identifica sus necesidades estratégicas, organizacionales y tecnológicas y las acciones necesarias para cubrirlas: Investigación interna o externa. Adaptación de tecnologías emergentes o ya maduras pero no aplicadas en el sector. Medidas internas innovadoras que surgen de los propios empleados. Do: iniciar el desarrollo de un plan de mejora de I+D+I consistente en revisar todo su entorno productos y servicios ofrecidos con el fin de detectar aspectos mejorables. Check: deben medirse las mejoras de los cambios innovadores introducidos en el entorno, productos o servicios. Estos cambios deben ser consecuencia de las actividades de I+D+I y ajustarse razonablemente al plan de mejora y a los objetivos. Act: El sistema debe actuar en consecuencia con las observaciones medidas teniendo en cuenta las sugerencias de sus clientes, consumidores o usuarios, informándoles sobre sus acciones al respecto y, si cabe, teniéndolas en cuenta para futuras acciones. Con estas consideraciones podríamos hablar de una normalización y certificación de sistemas de gestión de I+D+I que permitiría a las empresas la consecución de una mejora estratégica, organizacional y tecnológica continua de su entorno, productos y servicios. Implantación y operaciones

33 HERRAMIENTAS DEL PROCESO DE I+D+I (I)
VIGILANCIA TECNOLÓGICA Es la actividad que permite a la organización proporcionar buena información a la persona idónea en el momento adecuado. La vigilancia tecnológica descubre nuevas ideas, a partir de su aplicación, a desarrollar por la organización y se ocupa de las tecnologías disponibles capaces de intervenir en nuevos productos o procesos.

34 HERRAMIENTAS DEL PROCESO DE I+D+I (II)
CREATIVIDAD Proceso mental que ayuda a generar nuevas ideas. Habilidad para abandonar las vías estructurales y las maneras de pensar habituales para llegar a una idea que permita solucionar un determinado problema. LA PROSPECTIVA TECNOLÓGICA Reflexión para detectar nuevas ideas que permitirán guiar el desarrollo de productos y proceso futuros por la organización

35 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA I+D+I (I)
Características del proceso de I+D+I Modelo del proceso de I+D+I Compatibilidad con otros sistemas de gestión Requisitos Modelo y sistema de gestión de I+D+I Responsabilidad de la Dirección: -Compromiso -Política y objetivos de I+D+I -Planificación sistema de gestión I+D+I -Unidad de gestión I+D+I -Unidad de I+D+I -Representante de la dirección -Revisión por la dirección

36 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA I+D+I (II)
Requisitos Gestión de los recursos - Humanos y materiales - Motivación Actividades de I+D+I -Herramientas -Identificación y análisis de problemas y oportunidades -Análisis y selección de ideas de I+D+I -Planificación, seguimiento y control de la cartera de proyectos -Transferencia de tecnología -Producto I+D+I -Compras -Resultados del procesos de I+d+I -Protección y explotación de los resultados de las actividades de I+D+I

37 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA I+D+I (III)
Requisitos Medición, análisis y mejora - Auditorías internas - Seguimiento y medición del proceso de I+d+I - Seguimiento y medición delos resultados del proceso de I+D+I - Control de las desviaciones en los resultados esperados - Análisis de datos - Mejora - Mejora continua - Acción correctiva - Acción preventiva

38 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE I+D+I
PROCESO DE CERTIFICACIÓN RECEPCIÓN DE SOLICITUD CLIENTE ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN DOC INCOMPLETA DOC COMPLETA VISITA PREVIA (OPCIONAL) AUDITORÍA CLIENTE ACCIONES CORRECTIVAS EMISIÓN DE CERTIFICADO AUDITORÍAS ANUALES DE REVISIÓN AUDITORÍA DE RENOVACIÓN AL TERCER AÑO

39 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE I+D+I (III) ESTADO ACTUAL
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA I+D+I CERTIFICADOS CORPORACIÓN ALIMENTARIA PEÑASANTA, S.A. (CAPSA) (Central Lechera Asturiana, Larsa y Ato) INSTITUTO ANDALUZ DE TECNOLOGIA (IAT) Grupo TEMPER SFT (sector eléctrico) IZAR Construcciones Navales S. A. (Astilleros FENE) INCAELEC, S.L. Unipersonal (sector eléctrico) CARTIF (Centro de Automatización, Robótica y Tecnologías de la Información y de la Fabricación) IDDT (Ingeniería, Diseño y Desarrollo Tecnológico) V V INTERNACIONAL (bienes de equipo) Desarrollo Integral Alternativo, S.L Asturiana de Aleacciones Asociación ESM: Instituto de Investigación en Seguridad y Factores Humanos Ideas en Metal, S.A. Ingeniería de Manutención Asturiana, S.A. Treelogic Telemática y Logica Racional para la Empresa Europea, S.L

40 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE I+D+I (III) ESTADO ACTUAL
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA I+D+I CERTIFICADOS General Motors España, S.A. – Opel Hermasa BSH Electrodomesticos España, S.A Centro de Diseño Industrial, S.A. Fundación Centro Tecnológico Andaluz de la Piedra Ralia Tech, S.L. Divisa Informatica y Telecomunicaciones, S.A. Index, Servicios de Ingenieria, S.L. Hedisa, S.A. Ragactives, S.L Grupo de Ingenieria y Automática, S.L. Crystal Pharma Impresiones Planas Serigraficas

41 PLANES AUTONÓMICOS OBJETIVO DE LOS PLANES DE I+D
Fomentar el I+D+I en las empresas mediante la financiación de la implantación y certificación de sistemas de gestión de I+D+I 1. PLAN GALLEGO de I+D La Xunta de Galicia financia el 60% de la certificación de proyectos y sistemas de gestión de I+D+I 2. PLAN CATALÁN de I+D Gestionado por el CIDEM (Centro catalán para la calidad) Financia a las pymes parte de la implantación y la certificación de los proyectos de I+D+I 3. PLAN de I+D de ARAGÓN El Gobierno de Aragón financia la implantación y certificación del sistema de gestión de I+D+I en empresas a través de un proyecto europeo

42 PLANES AUTONÓMICOS (II)
4. PLAN de I+D de ASTURIAS El Club de la Innovación, el IDEPA y el Ayuntamiento de Gijón financian la implantación y certificación del sistema de gestión de I+D+I en pymes. 5. PLAN de I+D de CASTILLA-LEÓN Ayudas a las pymes a través del programa ADE de la Junta de Castilla y León (50% máximo, con un tope de Eur) y el programa OPTIMUS de Parques Tecnológicos de Castilla y León.

43 INTERNACIONALIZACIÓN
Las normas UNE de I+D+I elaboradas por AENOR han sido aceptadas en Brasil y México. En Brasil ya están certificando Sistemas de Gestión de I+D+I en base a ellas. En México están estudiando la transposición de estas normas a su sistema.


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