DESARROLLO HUMANO UN ENFOQUE REGIONAL Y TERRITORIAL Elier Méndez Delgado.

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1 DESARROLLO HUMANO UN ENFOQUE REGIONAL Y TERRITORIAL Elier Méndez Delgado

2 ¿QUÉ ES EL DESARROLLO HUMANO Y CÓMO MEDIRLO? Proceso multidimensional que refleja la amplitud de opciones de vida para ser humano. El crecimiento económico es necesario, pero no suficiente para alcanzar el D. H. CAPACIDADES ESENCIALES PARA EL DH SON: 1- Vivir una vida larga y sana. 1- Vivir una vida larga y sana. 2- Tener conocimientos. 2- Tener conocimientos. 3- Poder acceder a los recursos necesarios. 3- Poder acceder a los recursos necesarios. 4- Participación Territorial. 4- Participación Territorial.

3 ¿Qué es el Desarrollo Territorial?

4 1ra. Entre 1959 y 1975 2ra. Entre 1976 y 1985 3ra. Entre 1986 y el 2004 Etapas del Desarrollo Territorial y Local en Cuba.

5 1 INFORMACIÓN + TEORÍAS + TÉCNICAS DE ANÁLISIS PROYECCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL SIN INCLUIR NINGÚN FACTOR MODIFICADOR PROYECCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL SIN INCLUIR NINGÚN FACTOR MODIFICADOR DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA REALIDAD.  PROBLEMAS NECESIDADES  RECURSOS POTENCIALI- DADES DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA REALIDAD.  PROBLEMAS NECESIDADES  RECURSOS POTENCIALI- DADES IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE INFORMACIÓN D I A G N Ó S T I C O RESULTADOS Etapas del Proceso de P.T.

6 2 PROPÓSITOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVOS METAS DIAGNÓSTICO (NECESIDADES/ Y POTENCIALIDADES) DIAGNÓSTICO (NECESIDADES/ Y POTENCIALIDADES) PLAZOS OBJETIVOS Y METAS IMAGEN OBJETIVO RESULTADOS Etapas del Proceso de P.T.

7 3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DEFINICIÓN DE PRIORIDADES DEFINICIÓN DE PRIORIDADES CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS POSIBLES Y DESEABLES CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS POSIBLES Y DESEABLES OBJETIVOS Y METAS ESTRATEGIA RESULTADOS

8 4 Etapas del Proceso de P.T. POLÍTICAS GENERALES PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS POLÍTICAS ESPECÍFICAS POLÍTICAS ESPECÍFICAS RECURSOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS RECURSOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS P O L Í T I C A S RESULTADOS

9 5 PROCESO EN MARCHA Datos disponibles Indicadores Registros y Control Físico. PROCESO EN MARCHA Datos disponibles Indicadores Registros y Control Físico. RETROALIMENTACIÓN Y CORRECCIÓN RETROALIMENTACIÓN Y CORRECCIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN ADMINISTRACIÓN C O N T R O L Y APOYO RESULTADOS Etapas del Proceso de P.T.

10 LAS TAR COMO PARTE DEL DIAGNÓSTICO DEL PLAN TERRITORIAL. ENSAYO EN VILLA CLARA

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18 Diagnóstico de Villa Clara

19 Variante No.1 INDICADORES CONSIDERADOS PARA EL IDM 1- Producción mercantil por habitantes. (pesos). 2- Inversiones por habitantes (pesos). 3- Circulación Mercantil por habitantes (pesos). 4- Empleo (%). 5- Electrificación (%). 6- Viviendas en Buen Estado (%). 7- Salario medio mensual (pesos) 8- Escolarización entre 8 y 14 Años (%). 9- Población con servicio de acueducto (%). 10- Mortalidad Infantil menores de un año por cada 1000 nacidos vivos. 11- Carga contaminante de la Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5) dispuesta al medio (Toneladas por cada 1000 Habitantes).

20 Municipios1234567891011 Corralillo1175.2353.32852,7492.596.057.42227.9100,073.562.92.68 Quemado1093.5650.24841,0692.396.051.48236.693,013.8811.79.17 S. la Grande1930.2438.19954,8488.198.948.92232.594,275.666.79.7 Encrucijada1128.2335.88930,6593.497.253.37225.895,721.3505.47 Camajuaní1298.5132.63995,5994.593.749.57227.397,037.376.724.24 Caibarién2197.88112.17796,6994.497.856.43241.992,688.889.836.59 Remedios1015.9732.04786,6796.590.839.07226.195,652.987.279.84 Placetas1100.9925.34780,1096.294.850.02218.198,731.622.29.38 Santa Clara3777.4678.68929,7995.899.755.64233.0100,086.382.56.89 Cifuentes864.8932.38881,4197.295.546.15237.794,729.8514.613.37 S. Domingo1183.0839.99828,7592.999.535.82227.198,836.786.213.89 Ranchuelo1195.3430.62739,7889.296.447.64226.394,65.122.94.87 Manicaragua766.4126.29727,1492.692.753.12212.196,642.336.36.14 Promedio1938.8450.01849.6394.096.850.45231.497,654.185.017.095 INDICADORES UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO DEL IDM EN EL 2000

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22 INDICADORES CONSIDERADOS EN ESTE CASO PARA EL IDM 1.Producción mercantil por habitantes. (pesos). 2.Inversiones por habitantes (pesos). 3.Circulación Mercantil por habitantes (pesos). 4.Empleo (%). 5.Electrificación (%). 6.Viviendas en Buen Estado (%). 7.Salario medio mensual (pesos)

23 INDICADORES UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO DEL IDHT EN CUBA 1. Mortalidad Infantil. 2. Índice de Ocupación. 3. Volumen de Inversiones per cápita. 4. Tasa de Escolarización. 5. Salarios Medios Devengados. 6. Mortalidad Materna.

24 CUBA-1985-2002

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28 IDHT- Alto -Medio-Bajo en CUBA

29 ¿Qué es la comparación Internacional? ¿Sobre que bases desarrollar la Comparación Internacional? ¿Qué elementos deberán ser analizados en la Comparación Internacional?

30 Tabla No. 1 POSICIÓN DE CUBA EN ALGUNOS INFORMES DE D. H. AñosValor del IDH Clasificación según el IDH Total de países analizados Desarrollo alcanzado en (%) Desarrollo por alcanzar en (%) 19900.8779213029.2470.76 19920.7326116061.8738.13 19930.7117117358.9641.04 19940.6668917348.5651.44 19970.7238617550.8649.14 19980.7298517451.1548.85 19990.7655817466.6733.33 20000.7835617467.8132.19 20040.8095217770.6229.38

31 ELEMENTOS PARA MEJORAR EL CÁLCULO Y LA CREDIBILIDAD DEL IDH. –Hay diferencias que subyacen con los cambios de las variables o indicadores cada año. –Discrepancias entre los datos nacionales e internacionales para el cálculo del IDH. –Deberán seguirse procedimientos o métodos de estimación sobre bases metodológicas comunes para el cálculo de los indicadores que conforman el IDH.

32 INDICADORES PARA EL CALCULO DEL IDH EN A.L. 1- Mortalidad infantil. 2- Tasa de analfabetismo. 3- Esperanza de vida. 4- Crecimiento del PIB por habitante.

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38 CONSIDERACIONES FINALES. 1. El procedimiento empleado para el cálculo del IDH es valido a escala Local, Territorial y Regional. 2. Si el calculo del IDH se realiza para una serie de años utilizando los mismos indicadores o variables, eliminará las diferencias que subyacen producto de los cambios de variables en cada año. 3. Deberán seguirse procedimientos o métodos de estimación sobre bases metodológicas comunes para el cálculo de los indicadores que conforman el IDH; del mismo modo que para el cálculo del IDH a los efectos de la Comparación Internacional se deberá trabajar con datos compatibilizados entre el nivel nacional e internacional para evitar discrepancias estadísticas. 4. Al aplicar el IDHT en todos los territorios cubanos se observa que persisten los bajos niveles de desarrollo en los territorios orientales, lo que hace ineludible prever el diseño de políticas de desarrollo territorial diferenciadas para atenuar las desproporciones regionales desde el punto de vista socioeconómico. 5. Con las limitaciones que pueda tener un índice para medir el desarrollo territorial, este constituye un instrumento de gran valor para caracterizar los niveles de desarrollo que se van alcanzando en las diferentes provincias de Cuba y el municipio especial de la Isla de la Juventud. 6. La aplicación de este Índice en Cuba a diferencias de otros, analiza un conjunto de indicadores con incidencia directa en el Desarrollo Humano desde 1985 hasta el 2002; esto posibilita el análisis de las tendencias del desarrollo territorial de una forma más objetiva y fundamentada. Por lo que este índice deberá considerarse como parte de las TAR y por tanto se inserta dentro de la etapa de Diagnóstico del PT.

39 Desarrollo Humano a nivel Territorial en Cuba. Período 1985-2001. http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/emd-terri.doc COMPARACIÓN INTERNACIONAL. El ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA 20 PAÍSES LATINOAMERICANOS (1980-2005). http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/la/emd-idhal.doc http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/la/emd-idhal.doc Las observaciones, críticas y sugerencias enviarlas a Elier a los siguientes e-mail: ejmendez@fce.uclv.edu.cu elierm@yahoo.com