Mejora de la Gestión y Regulatoria/Base Cero

Presentación del tema: "Mejora de la Gestión y Regulatoria/Base Cero"— Transcripción de la presentación:

1 Mejora de la Gestión y Regulatoria/Base Cero
Mauricio Limón Aguirre Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental Noviembre 2010

2 Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero
Unificación EIA-CUSTF Objetivo Mediante un solo trámite se obtengan las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y de la manifestación de impacto ambiental. Obras o actividades que con mayor frecuencia requieren ambas autorizaciones Vías generales de comunicación Industria del petróleo Industria eléctrica

3 Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero
Unificación EIA-CUSTF Beneficios Reducción de tiempos de gestión (de un plazo de 180 días se reduce a días como máximo) Elaboración de un solo estudio para los dos trámites Evaluación integral del proyecto que incluye las materias forestales e impacto ambiental Emisión de un solo resolutivo por la misma autoridad, con criterios homogéneos Reducción de costos (se pagará sólo el derecho por uno de los trámites conforme a la LFD) Es de carácter opcional

4 Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero
Unificación EIA-CUSTF Avance Con fecha de 15 de octubre el Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, Titular de la Secretaría, firmó el Acuerdo sobre el presente asunto; de tal forma que se proceda, a través de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, las gestiones a que haya lugar hasta su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

5 Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero
Modificación al Reglamento LGEEPA en materia de EIA Objetivo Exentar del procedimiento de EIA las siguientes obras: Plantas de tratamiento de aguas residuales que descargen líquidos o lodos a cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales de menos de 100 litros/segundo, incluyendo las obras en la zona federal, y que para su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente riesgosas o les resulte aplicable algún otro supuesto del artículo 28 de la LGEEPA. Vías Generales de Comunicación (D y E), con 7 metros de corona de rodamiento, que no se encuentren en ANP ni requieran cambio de uso de suelo.

6 Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero
Trámites Diciembre 2009 Con publicación del Acuerdo del 29 de junio de 2010 A Diciembre de 2010 Diciembre 2012 Con modalidades 258 217 Eliminados 8 (los 8 de DGGIMAR) Fusionados 34 (13 de DGGIMAR) Creado 1 (DGGCARETC) 150 Eliminados 18 (4 de DGGIMAR y 2 de DGGCARETC) Fusionados 49 (13 de DGGIMAR) 121 Eliminados 13 (7 de DGGIMAR y 1 de DGGCARETC) Fusionados 18 (3 de DGGIMAR, 3 DGGCARETC y 3 DGIRA) Creados 2 de DGGCARETC Sin modalidades 147 142 Eliminados 5 (todos de DGGIMAR) Fusionados 1 (de DGIRA) 117 Eliminados 14 (2 de DGGIMAR y 1 de DGGCARETC) Fusionados 11 (ninguno de DGGIMAR ni DGGCARETC) 96 (2 de DGGIMAR, 1 de DGGCARETC) Fusionados 14 (1 de DGGIMAR, 3 de DGGCARETC y 1 de DGIRA) Creados 1 de DGGCARETC De enero a Diciembre de 2010 DGGIMAR tendrá el 52.8% de trámites eliminados y fusionados. DGGCARETC tendrá el 12.5% de trámites eliminados y fusionados.

7 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES ELIMINADOS CON ACUERDO DEL 29 DE JUNIO DE 2010 DE LA DGGIMAR HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT Aviso de Cambio De Aduana para la Importación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos INFORMACIÓN CONTENIDA EN TRÁMITE DE COFEPRIS SEMARNAT B Registro como generador de residuos peligrosos. Modalidad B. Registro para autodeterminar la categoría de generación de residuos peligrosos Complemento de la Modalidad: B. Registro para autodeterminar la categoría de generación de residuos peligrosos ART. SEPTIMO TRANSITORIO VENCIO SEMARNAT A Consentimiento para el tránsito de residuos peligrosos por el territorio nacional; Modalidad A.- Tránsito terrestre ELIMINACIÓN DE REQUISITOS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN SEMARNAT B Consentimiento para el tránsito de residuos peligrosos por el territorio nacional; B.- Tránsito marítimo SEMARNAT Propuesta de condiciones particulares de manejo de residuos peligrosos NO PUEDE SER INDEPENDIENTE DEL CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO SEMARNAT Consulta relacionada con la vigencia de autorizaciones otorgadas a prestadores de servicio de manejo de residuos peligrosos ART. SEXTO TRANSITORIO VENCIO Y ESTA DISPONIBLE EN PAGINA WEB SEMARNAT Procesos de tratamiento de residuos peligrosos desarrollados en la fuente generadora que no requieren autorización NO TIENE SUSTENTO JURIDICO SEMARNAT A Reporte de uso de las autorizaciones de importación y exportación; y retorno de residuos peligrosos. Modalidad A. Reporte de uso del consentimiento de tránsito POR ELIMINACIÓN

8 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES FUSIONADOS CON ACUERDO DEL 29 DE JUNIO DE 2010 DE LA DGGIMAR HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT B Evaluación de los estudio de riesgo ambiental para empresas en operación que realizan actividades altamente riesgosas; Modalidad B: Ductos terrestres PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA PUBLICACIÓN DE FORMATOS Y POR ELIMINACIÓN DE REQUISITOS. SEMARNAT B Registro de plan de manejo B. De grandes generadores de residuos peligrosos SEMARNAT C Registro de plan de manejo C. Con condiciones particulares de manejo SEMARNAT D Registro de plan de manejo. D. Por adhesión o incorporación SEMARNAT E Registro de Plan de Manejo. E. De residuos de la industria minera-metalúrgica SEMARNAT B Bitácoras de residuos peligrosos y sitios contaminados. Modalidad B. Bitácora de generación de residuos peligrosos en plataformas marinas. SEMARNAT F Autorización para la importación y exportación de residuos peligrosos. Modalidad F. Exportación de compuestos orgánicos persistes y organoclorados SEMARNAT D Reporte de uso de las autorizaciones de importación y exportación; y retorno de residuos peligrosos. Modalidad D. Reporte de uso de la autorización de exportación SEMARNAT E Reporte de uso de las autorizaciones de importación y exportación; y retorno de residuos peligrosos. Modalidad E. Reporte de uso de la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados SEMARNAT B Modificación a los registros y autorizaciones de residuos peligrosos. Modalidad B.- Modificación al registro de generación por cambio de categoría SEMARNAT C Modificación a los registros y autorizaciones de residuos peligrosos. Modalidad C.- Modificación al registro de generadores por actualización

9 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES QUE SE ELIMINARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGIMAR HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT A Bitácoras de generación de residuos peligrosos Mod. A de generación de residuos peligrosos EN VIRTUD DE QUE SON DOCUMENTOS QUE LOS USUARIOS ESTÁN OBLIGADOS A CONSERVAR Y SOLO DEBEN PRESENTARSE EN CASO DE UN REQUERIMIENTO DE LA DEPENDENCIA. SEMARNAT B Bitácoras de generación de residuos peligrosos Mod. B de monitoreo de parámetros en procesos de manejo de residuos peligrosos SEMARNAT C Bitácoras de generación de residuos peligrosos Mod. C de control de procesos de remediación de sitos contaminados SEMARNTA Manifiesto de registro de actividades de manejo de residuos peligrosos

10 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES QUE SE FUSIONARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE DGGIMAR HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT A Autorización Para la Importación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales, Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos.- Modalidad A: General PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA PUBLICACIÓN DE FORMATOS SEMARNAT B Autorización para la Importación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales, Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos.- Modalidad B: Estándares analíticos; muestras experimentales; imp. de depend, import. temp. SEMARNAT A Autorización para la Exportación de Materiales Peligrosos.- Modalidad A: Mezclas o preparaciones SEMARNAT B Autorización para la Exportación de Materiales Peligrosos.- Modalidad B: Estándares analíticos, muestras experimentales y cantidades menores o iguales a 400 kilogramos o litros por evento SEMARNAT C Autorización para la Exportación de Materiales Peligrosos.- Modalidad C: Materiales peligrosos incluidos en el Convenio de Rótterdam SEMARNAT D Autorización para la Exportación de Materiales Peligrosos.- Modalidad D: Materiales peligrosos en general SEMARNAT A Aviso de materiales Importados de régimen Temporal y retorno de sus Residuos Peligrosos. Modalidad A Aviso de materiales Importados sujetos a régimen Temporal.

11 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES QUE SE FUSIONARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE DGGIMAR HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT C Aviso de materiales importados de régimen temporal y retorno de sus residuos peligrosos. Modalidad C. Avisos subsecuentes PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES A LOS GENERADORES DE RESIDUOS CUYA REGULACIÓN Y CONTROL CORRESPONDEN A LA FEDERACIÓN CON LA PUBLICACIÓN DE FORMATOS SEMARNAT D Aviso de materiales importados de régimen temporal y retorno de sus residuos peligrosos. Modalidad D. Aviso de reciclaje de residuos peligrosos no retornados SEMARNAT B Autorización para la importación y exportación de residuos peligrosos. Modalidad B. Importaciones subsecuentes SEMARNAT C Autorización para la importación y exportación de residuos peligrosos. Modalidad C. Importación de residuos no peligrosos para reciclaje o co-procesamiento SEMARNAT F Autorización para la importación y exportación de residuos peligrosos. Modalidad G. Importación y exportación de muestras SEMARNAT E Autorización para la importación y exportación de residuos peligrosos. Modalidad E. Exportaciones subsecuentes SEMARNAT A Modificación a los registros y autorizaciones de residuos peligrosos. Modalidad A.- Actualización de datos en registros y autorizaciones SEMARNAT B Modificación a los registros y autorizaciones de residuos peligrosos. Modalidad B.- Modificación a la autorización por cambio de denominación o razón social SEMARNAT C Modificación a los registros y autorizaciones de residuos peligrosos. Modalidad C.- Modificación a las autorizaciones por transferencia en materia de residuos peligrosos.

12 CRITERIO DE ELIMINACIÓN
TRÁMITES QUE SE ELIMINARAN CON LA PROPUESTA A DICIEMBRE 2010 DGGCARETC HOMOCLAVE NOMBRE DEL TRÁMITE CRITERIO DE ELIMINACIÓN SEMARNAT A  APROBACIÓN Y REGISTRO PARA EL USO DE EQUIPOS, PROCESOS, MÉTODOS DE PRUEBA, MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS O TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS A LAS ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL . MODALIDAD A: QUE NO CUENTEN CON AUTORIZACIÓN ANTERIOR. POR SER TRÁMITES GENÉRICOS DE LA APF. QUE NO PUEDEN NI DEBN ATRIBUIRSE EXLUSIVAMENTE A LA SEMARNAT SEMARNAT B APROBACIÓN Y REGISTRO PARA EL USO DE EQUIPOS, PROCESOS, MÉTODOS DE PRUEBA, MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS O TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS A LAS ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL . MODALIDAD B: QUE CUENTEN CON AUTORIZACION ANTERIOR