TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN: ¿QUÉ SIGUE? Mesa 2. Mecanismos hacia una verdadera cultura de la transparencia.

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1 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN: ¿QUÉ SIGUE? Mesa 2. Mecanismos hacia una verdadera cultura de la transparencia

2 Educación

3 ¿Qué somos?; un contexto del caso Jalisco LTIPEJ Publicación: 06/enero/2005; Publicación de la adición al 4º y reformas al 9º, 15 y otros de la Constitución Política del Estado de Jalisco (CPEJ): 26/marzo/2005; Vigencia: 23/septiembre/2005.

4 De 2006 a la fecha, han sumado 04 intentos formales de reformar la ley en demérito de los postulados del derecho de acceso a la información y la transparencia. Segunda instancia Despenalización Ampliación de supuestos de reserva Interés jurídico

5 Distintos sectores sociales (académicos, empresariales, prensa, universidades, industriales, vecinales, etcétera) se sumaron a la defensa de la ley. Apoyos de órganos garantes de la región y del país (COMAIP), incluido el IFAI.

6 Presupuesto ProyectoAutorizadoIncrementosEjercido 2005 3,000,0002,701,830 2006 18,233,18813,500,00012,654,109 2007 31,500,00014,040,0005,300,00017,859,429 2008 32,000,00015,282,0001,460,0002,000,00018,430,128 2009 34,205,00015,282,000193,0001,739,65019,609,965 2010 39,847,54319,532,300

7 El ITEI ocupa el lugar 24 de 27 respecto al financiamiento destinado por habitante al tema de transparencia a nivel nacional, situándose muy por debajo de la media nacional. En Jalisco se destinan $2.26 y la media nacional es de $5.47 por habitante. Se infiere un “castigo legislativo” por las por las denuncias penales presentadas en su contra, particularmente por la Partida 8000 de erogaciones imprevistas.

8 Recursos de revisión A favor de SobreseeNo admite SolicitanteObligado 20052702005 20063281232159 2007288801153 20083671231416 20094981682526 2010*211360805

9 Evaluaciones Poder Legislativo 2007.- 62.86% 2009.- 50.00% Poder Ejecutivo 2007.- 66.73% 2009.- 80.00% Poder Judicial 2007.- 43.63% 2009.- 76.00% Lineamientos Metodología Publicación Usuario Capacitación

10 Denuncias penales Se han interpuesto 39 denuncias penales, 38 por incumplimiento a resoluciones y 1 por pronunciarse sin competencia. 03 se han archivado de manera definitiva 21 se han archivado de manera provisional 03 se ejercitó acción penal.

11 ¿Qué sigue?; cultura de la transparencia y educación Perspectiva formal. La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social. LGE

12 La educación que imparta el Estado tendrá entre otros fines, el de fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la información pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo. LGE

13 El Estado encuentra en la educación una de las principales herramientas para generar cultura a partir de los fundamentos de la propia nación; considerando que la cultura es el conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar un juicio crítico, precisamente inculcar el saber será el objeto primigenio de los procesos educativos.

14 Criterio educativo. Democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. CPEUM

15 La calidad “no es simplemente un atributo deseable de la educación, sino un rasgo imprescindible, indivisible — consustancial— a la consideración de la educación como un derecho. El derecho a la educación no se reduce al derecho al acceso, sino que incluye el derecho a la permanencia, al tránsito regular y a los resultados equivalentes”. Contra la pared, estado de la educación en México 2009, elaborado por Mexicanos Primero.

16 Instituir la transparencia como cultura es uno de los retos que representa mayor complejidad para los órganos encargados de garantizar el derecho de acceso a la información; cualquier esfuerzo que con esa finalidad se realice, precisa desarrollar estrategias que garanticen que el mensaje trascienda en los individuos y se implante como un saber.

17 La educación es un factor determinante en esa tarea y la responsabilidad es compartida entre Estado y sociedad. La transparencia debe forjarse como un valor social, que concibe que los integrantes de una sociedad actúen con responsabilidad, honestidad y entereza, que sus actos sean claros.

18 La forma de procurar tal expectativa social precisa inculcar en los individuos conocimientos, costumbres y modos de vida que propicien que el individuo adquiera el valor de la transparencia y lo asuma en su vida cotidiana, además de transmitirlo en su entorno común. En ese momento podremos hablar de un verdadero proceso de culturización en materia de transparencia.

19 Esfuerzos por culturizar Jornadas Universitarias Visitas preparatorias Proyecto Infolectura Vía recreactiva Obra de teatro Festival Papirolas