LA MINERÍA EN COLOMBIA: ¿MALDICIÓN, BENDICIÓN O UN POCO DE AMBAS?

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1 LA MINERÍA EN COLOMBIA: ¿MALDICIÓN, BENDICIÓN O UN POCO DE AMBAS?

2 Dimensión Nacional

3 Índice -Indicador Fundamental -Indicadores Macroeconómicos Cambio en la composición del Producto Cambio en la composición de las Exportaciones Apreciación de la Tasa de Cambio -Indicadores Institucionales -Indicadores Socioeconómicos

4 Indicador Fundamental Relación Inversa entre crecimiento y dependencia de los recursos Naturales Fuente: DANE, Banco Mundial

5 Indicadores Macroeconómicos Cambio en la composición del Producto Cambio en la composición de las Exportaciones Apreciación de la Tasa de Cambio Fuente: DANE

6 Indicadores Macroeconómicos Cambio en la composición del Producto Cambio en la composición de las Exportaciones Apreciación de la Tasa de Cambio La sospecha de la maldición se acrecienta cuando se observa un claro efecto de desplazamiento, primero de las exportaciones agrícolas y posteriormente de las exportaciones manufactureras por parte de las exportaciones mineras, las cuales, además, vienen ganando participación desde la segunda mitad de los años ochenta en el siglo pasado pero lo hacen de manera significativa desde el 2007. Fuente: Banco Mundial

7 Indicadores Macroeconómicos Cambio en la composición del Producto Cambio en la composición de las Exportaciones Apreciación de la Tasa de Cambio A partir de 2004 se desencadena un déficit creciente en la cuenta corriente de la balanza de pagos, el cual ha sido suficientemente financiado por un superávit en la cuenta de capital, el cual, ha estado estrechamente relacionado con la entrada de recursos de inversión hacia la actividad petrolera. Fuente: Banco Mundial

8 Indicadores Macroeconómicos Cambio en la composición del Producto Cambio en la composición de las Exportaciones Apreciación de la Tasa de Cambio El comportamiento de la Inflación ilustra la expansión de la demanda interna como un resultado de los mayores ingresos derivados del crecimiento de las exportaciones y de las inversiones mineras, lo cual afecta más a los precios de los bienes cuyos mercados no enfrentan presiones competitivas. Fuente: DANE

9 Indicadores Institucionales Al ser Colombia un país presidencialista, los riesgos de captura de las instituciones por parte de minorías con poder han probado ser elevados El indicador de gasto público con respecto al PIB, medida convencional usada para aproximar el tamaño del Estado, se observa su crecimiento moderado y sostenido desde los años sesenta del siglo XX hasta comienzos de los años noventa Fuente: Banco Mundial, Transparency International

10 Indicadores Institucionales Fuente: Banco Mundial

11 Indicadores Socioeconómicos La pregunta más bien es si el fortalecimiento y consolidación de la minería podría terminar convertido en un factor que profundice los limitantes del desarrollo financiero y coadyuve en su deficiente desempeño y en los sesgos que lo han caracterizado. En Colombia el gasto en educación como porcentaje del PIB experimentó un crecimiento importante en la décadas de los ochenta y hasta mediados de los noventa, pero luego se estabilizó alrededor de un 4% con algunos indicios de alcanzar un 5% desde 2008. Fuente: Banco Mundial, DANE

12 Indicadores socioeconómicos La elevada desigualdad es el resultado lógico de la institucionalidad extractiva en lo económico y político que suele prosperar y persistir desde los mismos procesos de colonización en las economías mineras y/o de grandes plantaciones, mientras que la pobreza se relaciona con la baja inclusión y generación de empleo que se observa en la minería y en las grandes plantaciones, junto con el debilitamiento de otros sectores. Fuente: DANE

13 Indicadores socioeconómicos Fuente: DANE

14 Dimensión Regional

15 La historia reciente de las participaciones productivas de los departamentos en el caso de la minería muestra un patrón que se caracteriza, primero que todo, por la concentración en unos pocos departamentos de gran parte de la producción nacional de cada mineral. Las Regiones Líderes en Minería En segundo término, por el desplazamiento en muy corto tiempo del principal productor por parte de una nueva región que emerge como la de mayor crecimiento, particularmente en algunos casos como el petróleo. Fuente: DANE

16 Composición del Producto en las Regiones Mineras y no Mineras. Fuente: DANE

17 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su composición PIB y su crecimieno Dependencia Fiscal Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DANE

18 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su composición PIB y su crecimiento Dinámicas Sectoriales Dependencia Fiscal Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DANE

19 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su Composición PIB y su Crecimiento Dinámicas Sectoriales Dependencia Fiscal Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DANE

20 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su Composición PIB y su Crecimiento Dinámicas Sectoriales Dependencia Fiscal Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DANE

21 Bienestar y Crecimiento del Producto Independiente del tipo de minería que se tenga, el elevado indicador de producto por habitante que se observa en esas regiones mineras suele responder al alto valor del producto generado, al momento productivo por el que se atraviese y a la baja densidad poblacional que suelen poseer; sin embargo, se trata de una medida engañosa pues buena parte de ese ingreso no queda para ser gastado al interior de esas regiones sino que se transfiere a otros sitios dentro o fuera del país. Fuente: DANE

22 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su Composición PIB y su Crecimiento Dinámicas Sectoriales Dependencia Fiscal Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DNP

23 Las Regiones Líderes en Minería Fuente: DNP

24 Lo que se suele anticipar para las zonas mineras es un nivel relativamente alto de inflación, el cual se debe principalmente a la mayor demanda local que se deriva de los ingresos de la minería y que crea tensión en los mercados de los bienes no transables. Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su composición PIB y su Crecimiento Dinámicas Sectoriales Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Fuente: DANE

25 Macroeconomía de los Departamentos Mineros PIB y su composición PIB y su crecimiento Dinámicas Sectoriales Inflación Desempleo Desarrollo Financiero Porcentaje de personas con crédito de consumo Ente territorial2006200720082009201020112012 Bogotá, D.C:17.7%23.4%28.0%24.0%30.6%34.0%39.8% Nacional6.7%9.3%10.8%8.9%10.1%10.7% Arauca2.5%2.4%3.1%3.3% 3.1% Casanare3.5%3.7%4.9%5.6%5.8%5.7%5.8% Meta4.9%5.2%5.4%5.8%6.2%6.4%6.6% Porcentaje de personas con crédito de vivienda Ente territorial2006200720082009201020112012 Bogotá, D.C:4.2%4.5%5.0%5.4%5.8%6.3%6.4% Nacional1.3%1.2%1.4% 1.5%1.6% Arauca0.1% Casanare0.3%0.2%0.3% 0.4% Meta1.1%0.9% 1.0% 1.1% Porcentaje de personas con microcrédito Ente territorial2006200720082009201020112012 Bogotá, D.C:1.7%1.9%2.3%4.3%4.6%4.9%4.8% Nacional1.3%1.4%1.6%2.5%2.6%3.5% Arauca0.6%0.9%1.1%1.6%2.0%2.3%2.4% Casanare1.1%1.2%1.3%2.3%2.7%3.0%3.2% Meta1.6%1.8% 1.7%1.9%2.2%2.3% Fuente: Asobancaria

26 Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Fuente: DANE

27 Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Si bien algunos departamentos mineros consiguen avanzar por encima de la media nacional en aspectos como la cobertura educativa, el analfabetismo e incluso en tópicos como el porcentaje de docentes que utilizan los computadores para labores académicas; definitivamente no sucede lo mismo con todos y ene le caso de la calidad sus indicadores son más pobres que la media Nacional. Fuente: Ministerio de Educación

28 Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Fuente: DANE

29 Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Fuente: DANE

30 Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Fuente: DANE

31 Probablemente los diferentes desempeños buenos y malos que se dan entre ellas dependan de las actividades económicas precedentes o colaterales a la minería, de la presencia del Estado y la calidad de las instituciones locales, de la localización geográfica y su cercanía a grandes centros industriales, entre otros aspectos. Condiciones Socioeconómicas de las Regiones Mineras Demografía Educación Salud y Seguridad Social Pobreza Desigualdad Fuente: DANE

32 Condiciones Institucionales de las regiones Mineras Índice de Transparencia Departamental Rendición de Cuentas y Desempeño Institucional Violencia y Conflicto No es preciso adelantar investigaciones complejas para determinar que las regiones mineras en Colombia se erigen habitualmente como zonas de conflicto y violencia y que, en este aspecto, despuntan con respecto al resto del país. Es normal que en diversas regiones del mundo la minería financie grupos ilegales y fuerzas rebeldes y, la verdad sea, Colombia no parece ser la excepción. Fuente: Banco Mundial, Transparency International

33 Condiciones Institucionales de las regiones Mineras Índice de Transparencia Departamental Rendición de Cuentas y Desempeño Institucional Violencia y Conflicto Fuente: Fondelibertad y Pa í s Libre, C á lculos: Propios

34 Condiciones Institucionales de las regiones Mineras Índice de Transparencia Departamental Rendición de Cuentas y Desempeño Institucional Violencia y Conflicto Fuente: Fondelibertad y Pa í s Libre, C á lculos: Propios