DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA

Presentación del tema: "DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA"— Transcripción de la presentación:

1 DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA
SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA Dirección de Participación y Administración Local

2 DISPOSICIONES LEGALES
ORGANISMOS COMUNALES DISPOSICIONES LEGALES DECRETO 1930 DE 1979 DECRETO 300 DE 1987 RESOLUCIÓN 2070 DE 1987 RESOLUCIÓN 110 DE 1966 DECRETO 2150 DE 1995 LEY 537 DE 1999 LEY 743 DE 2002: Reglamenta DECRETO 2350 DE * LEY 753 DE 2002 DECRETO 3930 DE 2004 DECRETO 890 MARZO 28 DE *

3 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA COMUNAL
NIVELES 4º. GRADO 3º. GRADO 2º. GRADO 1º. GRADO ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL CONFEDERACIÓN NACIONAL DEPARTAMENTAL FEDERACION MUNICIPAL JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JUNTAS DE VIVIENDA COMUNITARIA BARRIO VEREDA SECTOR

4 NÚMERO MINIMO DE AFILIADOS PARA SUBSISTIR UN ORGANISMO COMUNAL.
Ninguna J.A.C. o J.V.C. podrá subsistir con un número de afiliados o familias afiliadas inferior al 50% del requerido para su constitución. Se entenderá suspendida la Personería Jurídica. El representante legal está obligado a informar, si no lo hace lo hará cualquier dignatario. ** Responderán individual y patrimonialmente quienes obren en representación. Se podrá cancelar la Personería Jurídica a quienes no cumplan los requisitos de Ley, durante un periodo de dos meses. 10

5 MUMERO MINIMO DE AFILIADOS
75 Ciudades capitales Con división urbana Sin división urbana Veredas Juntas de vivienda c. 50 30 20 10

6 QUE ES UNA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL?

7 JUNTA ACCION COMUNAL? ARTÍCULO 8 DE LA LEY 743/2002
- ORGANIZACIÓN CIVICA , SOCIAL Y COMUNITARIA DE GESTIÓN SOCIAL. - SIN ÁNIMO DE LUCRO NATURALEZA SOLIDARIA CON PERSONERIA JURIDICA INTEGRADA VOLUNTARIAMENTE POR LOS RESIDENTES DE UN LUGAR PARA AUMENTAR ESFUERZOS Y RECURSOS EN PROCURA DE UN DESARROLLO INTEGRAL.

8 JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA ?
ARTÍCULO 6 DE LA LEY 743/2002 ORGANIZACIÓN CIVICA - SIN ÁNIMO DE LUCRO INTEGRADA POR FAMILIAS QUE SE REUNEN CON EL PROPOSITO DE ADELANTAR PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO O AUTOCONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA. DIRECTIVAS: -ADMINISTRADOR -COORDINADOR DE FINANZAS. -SECRETARIO

9 CALENDARIO ELECCIONES ORGANISMOS COMUNALES Art 32. Ley 743/2002
ELECCIÓN INICIACIÓN PERIODO TERMINACIÓN PERIODO Junta de Acción Comunal Abril 29 de 2012 Julio 1 de 2012 Junio 30 de 2016 Junta de Vivienda Comunitaria Asociación de Juntas de Acción Comunal Julio 29 de 2012 Septiembre 1 de 2012 Agosto 31 de 2016 Federación de Acción Comunal Septiembre 30 de 2012 Noviembre 1 de 2012 Octubre 31 de 2016 Confederación Nacional Noviembre 25 de 2012 Enero 1 de 2013 Diciembre 31 de 2016

10 ART. 32 LEY 743/2002 Páragrafo1° QUE PASA SI LA ELECCIÓN NO SE REALIZA EN LA FECHA ESTABLECIDA POR LA LEY. ART 32 Ley 743/2002 SIN JUSTA CAUSA: LA AUTORIDAD DE INSPECCION CONTROL Y VIGILANCIA PODRÁ IMPONER SANCION. CON JUSTA CAUSA: FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. EL ORGANISMO DE ACCIÓN COMUNAL PODRÁ SOLICITAR EL ÚLTIMO PRESIDENTE RECONOCIDO PASA NOTA A LA ENTIDAD SOLICITANDO SE FIJE FECHA PARA LA REALIZACION DE NUEVA FECHA. PLAZO: 2 MESES.

11 REQUISITOS PARA AFILIARSE (Art 5 LEY743/2002) A UNA JAC
1. SER PERSONA NATURAL 2. RESIDIR EN EL TERRITORIO DE LA JUNTA * Residencia o actividad económica permanente 3. TENER MÁS DE 14 AÑOS 4. NO TENER CAUSAL DE IMPEDIMENTO * Estar afiliado a otro organismo del mismo grado excepto a J. V. C. * Quienes estén desafiliados o suspendidos 5. POSEER DOCUMENTO DE IDENTIDAD

12 AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL
VOLUNTARIA *Personal *Voluntaria * Se adquieren derechos y contraen deberes DERECHOS DEBERES DE LOS AFILIADOS Elegir y ser elegido Estar inscrito y participar para desempeñar en los comités o comisiones. cargos. Participar en las deli Conocer y cumplir los beraciones y votar para estatutos, reglamentos y tomar decisiones Comisiones de trabajo.

13 AFILIACION A LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL
FORMA DE MATERIALIZARSE *Registro en libro – firma o huella *Excepciones - Ante la Personería - Ante entidad de control y vigilancia La Comisión de Convivencia y Conciliación 3 días para decidir si se afilia o no, si pasan los 3 días y la Comisión no se pronuncia la Obligación es de la Secretaria de INSCRIBIRLO AUTOMATICAMENTE Artículo 23 parágrafo 1 Ley 743/2002. SOLO SE PUEDE PERTENECER A UNA J. A. C.

14 LIBRO DE AFILIADOS LIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOS REGISTRO
* Ante autoridad competente * Manejo secretario * Eventualmente secretario ad-hoc REEMPLAZO DEL LIBRO (Previo registro)

15 LIBRO DE AFILIADOS LIBRO DE INSCRIPCIÓN DE AFILIADOS
ACTUALIZACIÓN: A Través de un Proc. Abreviado Lo realiza la Comisión de Convivencia y Conciliación hace la verificación del listado que remite la Secretaria y el Presidente. La Comisión emite un FALLO parte motiva y resolutiva Susceptible de Reposición/ queda ejecutoriado una vez se notifique: pasados 10 días. CIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOS

16 MODELO LIBRO DE AFILIADOS
No NOMBRE DEL AFILIADO EDAD FECHA INSCRIPCION DOCUMENTO IDENT DIRECCION TEL PROFESIÓN OFICIO COMITÉ DE TRABAJO FIRMA O HUELLA OBSERVACION

17 SISTEMA DE ELECCIÓN APLICABLE
ASAMBLEA GENERAL ASAMBLEA PREVIA A LAS ELECCIONES * Se realizará por lo menos con quince días de anticipación * Centrarse en el tema de la elección * Definir sistema de elección: Planchas o Listas Término para presentarlas, quienes la presentan y ante quien * Elección directa: Si no es regulada por los estatutos se debe realizar siquiera con el 30% de los afiliados

18 TRIBUNAL DE GARANTIAS Parágrafo 1, Artículo 31 Ley 743 de 2002
* Es el encargado de garantizar la transparencia en el proceso Se constituirá 15 días antes de la elección de dignatarios ( para cualquier organismo comunal) * Integrado por 3 afiliados de la organización comunal electoral. * No deben aspirar ni ser dignatarios * Ser parte activa en el proceso y escrutinio eleccionario * Junto con el Presidente y secretario de la Asamblea deben suscribir el Acta

19 CONVOCATORIA HECHA POR EL PRESIDENTE EXCEPCIONALMENTE
* Fiscal, La directiva, el comité conciliador o el 10% de los afiliados. CITACIÓN Contiene: Quien convoca Tipo de Asamblea Orden del día Sitio, fecha y hora de la reunión

20 QUÓRUM DELIBERATORIO (20% apertura)
DECISORIO (la mitad + 1 si transcurrida una 1 hora con el 30% de los afiliados) SUPLETORIO( dentro de los 15 días con el 20%) EXCEPCIONES AL QUÓRUM SUPLETORIO * Constitución y disolución de los organismos comunales *Adopción y reforma de estatutos *Actos de disposición de inmuebles *Afiliación al organismo comunal de grado superior *Asamblea de las Juntas de Vivienda comunitaria *Reuniones por derecho propio

21 SISTEMA DE ASIGNACION DE CARGOS EN JUNTAS DE ACCION COMUNAL
Por cuociente electoral En bloques a saber: Por lo menos (5) * Directivos: Presidente, vicepresidente, tesorero, secretario *Fiscal * Conciliadores (3) *Comisiones de trabajo (mínimo 3) * Delegados ante la Asociación (4) Incompatibilidades: Parentesco * Presidente, tesorero, vicepresidente y fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir.

22 POR CUOCIENTE ELECTORAL
EJEMPLO: BLOQUE DIRECTIVAS. P/V/T/S cargos a proveer Votos cuociente electoral PLANCHA 1= 70 votos Cargos P / V Residuo PLANCHA 2= 30 votos cargo T Y por residuo mayor que es 20 a la plancha 1 le corresponde la S.

23 Y ASI PARA TODOS LOS BLOQUES

24 REQUISITOS PARA INSCRIPCION DE DIGNATARIOS
Deben acreditarse los siguientes requisitos: Original del acta de Asamblea general suscrita por presidente, secretario de Asamblea y Tribunal de garantías con los requisitos mínimos para la validez de la Asamblea. Listado original de asistentes a la Asamblea General y de afiliados, con información relacionada. Planchas o listas presentadas. Fotocopia del documento de identidad de los dignatarios elegidos.

25 MUCHAS GRACIAS