DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE ESPAÑA

Presentación del tema: "DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE ESPAÑA"— Transcripción de la presentación:

1 DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE ESPAÑA
V REUNIÓN DE LA CONFERENCIA DE DIRECTORES GENERALES IBEROAMERICANOS DEL AGUA INFORME DE SECRETARÍA DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE ESPAÑA CARTAGENA DE INDIAS, JUNIO DE 2005

2 I REUNIÓN: CARTAGENA DE INDIAS, 2001
La reunión se convocó a instancias de la Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas del Ministerio de Medio Ambiente de España Se analizaron las posibilidades de creación de la Conferencia de Directores Se aprobó proponer su creación con las siguientes funciones: Facilitar a las Cumbres Iberoamericanas las líneas generales de la cooperación en el campo del agua Fomentar planes y Programas de actuación conjunta para su presentación ante las entidades de financiación que correspondan Promover el desarrollo de intercambio de experiencias Coordinar las actividades de cooperación en la región Facilitar los intercambios y la coordinación institucional y privada en aspectos jurídicos, técnicos, formativos y de inversiones Promover la consecución de una normativa técnica común Desarrollar cursos y programas de formación para profesionales, personal de administraciones públicas y cargos públicos

3 I FORO IBEROAMERICANO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE, LA TOJA 2001
Se adoptaron, entre otros, los siguientes acuerdos: La constitución de una Conferencia de Directores Generales responsables de la gestión del agua, como instrumento técnico de apoyo al Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente para examinar e instrumentar modalidades de cooperación Encomendar a la citada Conferencia la realización de un Plan de Acción para ser presentada en el II Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente que incluya, al menos, los siguientes asuntos: Organización de Seminarios sobre gestión de cuencas hidrográficas y participación pública, así como la aplicación de nuevas tecnologías adecuadas y apropiadas para la gestión de los recursos hídricos Cooperación en cuencas transfronterizas Integración en la Planificación hidrológica de otros recursos naturales de las cuencas Análisis económico de los servicios relacionados con el agua y mecanismos de financiación Evaluación del estado de contaminación del recurso hídrico y de los costes estimados para su recuperación, así como del coste de oportunidad de no emprenderse acciones de descontaminación del recurso hídrico Experiencias relativas al incremento de las disponibilidades de recursos hídricos, con atención al reciclaje y reutilización de aguas Establecimiento de metodologías comunes para la recogida y tratamiento de datos Análisis comparativo de las diferentes legislaciones e instituciones existentes en la región En el marco de la Conferencia se desarrollará un sistema de información de datos del agua al que podrán incorporarse todos los países de la región, utilizando Internet como soporte básico

4 II REUNIÓN, SANTIAGO DE CHILE, 2002
Se constituye formalmente la Conferencia de Directores Generales Iberoamericanos del Agua Su finalidad es servir de elemento de unión entre todos ellos y ser un órgano de las Cumbres Iberoamericanas en los temas referidos al agua Se aprueban sus funciones Se designan como miembros a los Directores Generales del Agua de los distintos países que lo son de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, entendiendo por tales a aquellos que detentan las competencias sustantivas sobre el agua Se plantea incorporar como observadores, a medio plazo, a otros Directores Generales con competencias de carácter sectorial así como de las principales Agencias de cooperación multilateral y organismos de financiación internacional presentes en el área Se aprueba la estructura de la Conferencia dotándola de una Secretaría Técnica, con funciones de relación entre los miembros, y unos Grupos de Trabajo para el estudio de cuestiones específicas y propuestas de actuaciones

5 II FORO IBEROAMERICANO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE, BÁVARO 2002
Entre sus CONCLUSIONES se recogen las siguientes: Felicitan la rapidez y el entusiasmo con que los Directores Generales de Gestión del Agua acogieron el mandato del I Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente, realizando la Reunión de Santiago de Chile Aprueban el Plan de Acción Iberoamericano para la Protección y el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Hídricos, presentado por la Conferencia de Directores Generales del Agua, celebrada en Santiago de Chile el 28 de junio de Asimismo acuerdan elevarlo a la consideración de la próxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno En el espíritu de los acuerdos alcanzados durante la II Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe (Madrid, 2002), solicitan a España y Portugal que sirvan de vínculo con la UE a fin de avanzar en el establecimiento de una alianza estratégica en el tema abastecimiento y saneamiento de agua. Se pretende que dicha alianza se inscriba como una Iniciativa de Tipo II en la Cumbre de Johannesburgo, cumpliendo con todos los criterios requeridos para ello. Deciden que esta propuesta sea endosada también en el marco del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, toda vez que incluye a más países de la región. Se designa a México, España y Portugal para elaborar esta propuesta

6 III REUNIÓN, CANCÚN 2003 En esta Reunión, aparte de reforzar los aspectos operativos de la Conferencia y consolidar su estructura, se incide de forma especial en la Componente Latinoamericana de la Iniciativa para el Agua de la Unión Europea En este sentido, se manifiesta que: Los Directores Generales estiman de especial interés la Iniciativa para el Agua de la UE, considerando que la misma facilitará la adopción de estrategias para la lucha contra la pobreza a través de la utilización sostenible de los recursos hídricos En lo que se refiere a la Componente Latinoamericana, consideran que su desarrollo operativo constituye una excelente alternativa para apoyar las acciones tendentes a resolver las necesidades prioritarias de los pueblos de la región en materia de abastecimiento de agua y saneamiento, uso sustentable del agua en la agricultura, gestión integrada del recurso y atención a la prevención y efectos de los fenómenos extremos La Conferencia de Directores se compromete a realizar una contribución activa al desarrollo de la Componente Latinoamericana de la Iniciativa y para ésta en su conjunto, coordinando sus acciones con las instituciones organizativas de la propia Iniciativa así como con la preparación de Programas de Ámbito regional, de acuerdo con las líneas del Plan de Acción aprobado en la Reunión de la Conferencia celebrada en Santiago de Chile

7 III REUNIÓN, CANCÚN 2003 Aprobó una serie de acuerdos que, en síntesis, fueron: Reforzar los aspectos organizativos de la Conferencia mediante la constitución de una Secretaría Técnica, un Comité de Enlace y unos Grupos de Trabajo Temáticos, con estructura y componentes definidos Aprobar el Documento Programa de la Componente Latinoamericana de la Iniciativa agregándole una cuarta línea de trabajo denominada “Uso Sostenible del Agua en la Agricultura” Instar a los Países líderes de los Grupos Temáticos para que en la Próxima Reunión de la Conferencia presenten los programas correspondientes Designar como temas preferentes para la siguiente Reunión la legislación y marco regulatorio de los servicios de agua, la experiencia de los países iberoamericanos en los procesos de privatización y concesión de recursos hídricos y los programas y proyectos disponibles en relación con la Iniciativa para el Agua Remitir los Acuerdos de la Reunión a la consideración de los Ministros responsables del agua de cada país para su tratamiento en la Reunión del III Foro de Ministros de Medio Ambiente (Oaxaca, octubre de 2003) para su aprobación si procede Solicitar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México la presentación del Documento final de la Reunión en el Foro de Ministros de Oaxaca

8 III FORO IBEROAMERICANO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE, OAXACA 2003
En su Declaración final se recogía, entre otros acuerdos, que los Ministros de Medio Ambiente de Iberoamérica y Jefes de Delegación declaran que: Reconocen, alientan y ratifican el trabajo realizado por la Conferencia de Directores Generales Iberoamericanos del Agua y apoyan la Iniciativa para el Agua de la Unión Europea, Componente Latinoamericana Reiteran el acuerdo de la Conferencia y hacen un llamado a cumplir los compromisos adquiridos y desarrollar las acciones previstas, ampliando el periodo de presentación de las necesidades de inversión de cada país antes del próximo 15 de noviembre Acuerdan que la próxima Reunión de la Conferencia se celebre la última semana de enero de 2004 en la República Dominicana, abordando preferentemente temas vinculados a legislación y marco regulatorio de los servicios de agua y saneamiento, experiencia de los países iberoamericanos en los procesos públicos de privatización y concesión de recursos hídricos y los programas y proyectos correspondientes a la Iniciativa para el agua, Componente Latinoamericana disponibles Acuerdan que la citada componente sea revisada por la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en el próximo noviembre, y buscar que se formalice en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe-Unión Europea que se llevará a cabo en mayo de 2004

9 IV REUNIÓN, SANTO DOMINGO 2004
En ella se presentaron cinco de los temas considerados en el Plan de Acción Iberoamericano por parte de los países encargados de su preparación Asistieron dos representantes de la Comisión Europea que expusieron las líneas generales de la política del agua de la UE, con especial énfasis en la Iniciativa para el Agua, y las referidas a cooperación para el desarrollo y las de carácter científico y técnico Se estudió la posibilidad de ampliar el ámbito de la Componente a los países del Caribe, considerándose que los problemas existentes, junto con los condicionantes físicos de su gestión, dificultan la definición de programas comunes, dificultad que se añade a la existencia de diferentes fuentes de financiación Se presentaron las Monografías del Documento Programa de acuerdo con las disponibilidades en ese momento, lamentándose que algunos países no hubieran transmitido adecuadamente la información requerida Se acordó la constitución de equipos de trabajo para desarrollar estudios relativos a “Sistemas de regulación de los servicios de agua entre los gestores privados y los municipios”, liderado por Méxíco, y “fortalecimiento de Organismos de Cuenca” a desarrollar conjuntamente por España, México y Brasil Con objeto de fortalecer la Conferencia de Directores y facilitar su operatividad, se acordó constituir la figura de Presidente y elevar la categoría de la Secretaría Técnica a Permanente

10 IV REUNIÓN, SANTO DOMINGO 2004
SE adoptaron los siguientes acuerdos: Constituir los Grupos de Trabajo antes mencionados Aprobar el Plan de Actividades del Sistema Iberoamericano de Información sobre el Agua (SIAGUA) para el bienio Continuar la actuación de la Conferencia como foro de discusión entre sus miembros, manteniendo una función de asesoría para el Foro de Ministros de Medio Ambiente Realizar el seguimiento y apoyo a las actuaciones requeridas para formalizar un Acuerdo de Asociación para el desarrollo de la Componente Latinoamericana de la Iniciativa para el Agua de la UE Designar al Presidente de cada Reunión, cargo ejercido por el Director del País anfitrión, detentaría la Presidencia de la Conferencia hasta la celebración de la siguiente Designar a España como Secretaría Técnica Permanente de la Conferencia Solicitar al Foro de Ministros de Medio Ambiente el apoyo a las actuaciones de la Conferencia, facilitando la presencia de los Directores miembros en las actividades correspondientes Establecer una serie actuaciones en relación con los próximos pasos a dar por la Conferencia tendentes a asentar y promover las mejores políticas relacionadas con el agua en el ámbito iberoamericano

11 III CUMBRE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE-UNIÓN EUROPEA, GUADALAJARA 2004
En el punto 81 de la DECLARACIÓN DE GUADALAJARA se recoge el siguiente texto: Nos comprometemos a contribuir al éxito del Cuarto Foro Mundial del Agua, que se celebrará en marzo de 2006 en México. Saludamos a la “Iniciativa para el Agua de la Unión Europea – Componente Latinoamericana”y apoyamos su futuro desarrollo. Reconocemos la importancia de organizar una conferencia específica de seguimientoacerca de este tema para facilitar su puesta en prácticay futuro progreso. Apoyamos tambíén el establecimientode un Centro Europeo del Agua para países de África, el Caribe y el Pacífico y, en este contexto, seguiremos explorando las oportunidaes para enfrentar los retos en materia de agua potable, alcantarillado y manejo del agua en la región del Caribe, entre otros.

12 IV FORO IBEROAMERICANO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE, CASCAIS 2004
La Declaración de Cascais, en el apartado correspondiente a la Materia de Agua, recogía lo siguiente: Reforzar el compromiso de apoyar a la Iniciativa para el Agua de la Unión Europea–Componente Latinoamericana, a través de la concreción de de las acciones convenidas en el contexto de las relaciones de cooperación para Iberoamérica y para la Unión Europea, América Latina y Caribe y reconocer su formalización como prioritaria; Reconocer la necesidad de dinamizar el proceso de implementación del Plan Iberoamericano en materia de agua y promover su articulación con la Iniciativa para el Agua de la Unión Europea-Componente América Latina, en el contexto de una gestión sostenible del agua basada en la planificación integrada y en la información y participación de los diversos agentes. Destacar la importancia del conocimiento técnico y científico a través de actividades de formación y de investigación y desarrollo; Destacar el papel de la Conferencia de Directores Generales del Agua como la instancia privilegiada para el desarrollo de los trabajos técnicos y el intercambio de experiencias, dándole el mandato de identificar, con carácter de urgencia, las medidas y los mecanismos de financiación necesarios para la concreción de los compromisos asumidos;

13 REUNIÓN COMITÉ DE ENLACE, MADRID 2005
La Reunión fue convocada por la Secretaría Técnica Permanente como respuesta a los planteamientos formulados por la Comisión Europea en relación con los trabajos de implementación de la Componente Latinoamericana de la Iniciativa para el Agua A ella asistieron, además de los representantes de los países convocados, representantes de la Agencia Española de Cooperación Internacional, la Comisión Europea, el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, el Sistema iberoamericano de Información sobre el Agua y varias organizaciones internacionales Los representantes de la Unión Europea presentaron la Iniciativa para el Agua, con énfasis especial en: Objetivos y principios sobre los que se fundamenta la Iniciativa Marco organizativo y requisitos para una componente regional Se debatieron las diversas fórmulas de financiación, la necesidad de implementar actuaciones a largo plazo, el papel de las Delegaciones de la Unión Europea en los países latinoamericanos, y la cooperación a través de programas de ámbito regional Se debatió sobre la constitución del Grupo de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa y la formalización de un Acuerdo Político de Asociación, ofreciéndose México a convocar una Conferencia de Ministros responsables de la gestión del agua

14 REUNIÓN COMITÉ DE ENLACE, MADRID 2005
Se alcanzaron los siguientes Acuerdos: Formalización del Grupo de Trabajo Se reconoce la necesidad de formalizar un grupo de trabajo de ámbito regional de acuerdo con la estructura organizativa aprobada para EUWI en general. Se propone la constitución de un Grupo de Trabajo provisional integrado por los países y organizaciones asistentes. La Secretaría se dirigirá al resto de los países latinoamericanos y Estados Miembro por si desean incorporarse Los países líderes (México, Portugal y España) seguirán manteniendo operativa la Secretaría del Grupo de Trabajo 2.-Reunión constitutiva del Grupo de Trabajo La primera reunión del Grupo de Trabajo de la Componente tendrá lugar después de la V Reunión de la Conferencia de Directores Generales Iberoamericanos del Agua (Cartagena de Indias, junio 2005) Programa de trabajo La Secretaría elaborará un estudio financiero que recoja información de donantes, el avance experimentado en la política de aguas y los planes nacionales de gestión integrada de recursos hídricos en los países latinoamericanos La Secretaría revisará las monografías disponibles de acuerdo con los comentarios recibidos por parte de los países latinoamericanos Los países interesados deberán impulsar las cuestiones relacionadas con el agua en su propia agenda nacional para que puedan ser incluidas de manera directa o indirecta, en el Country Strategy Paper

15 REUNIÓN COMITÉ DE ENLACE, MADRID 2005
4.-Colaboración con organizaciones regionales latinoamericanas La Secretaría prestará especial atención a obtener una estrecha colaboración con las organizaciones regionales latinoamericanas (Mercosur, Comunidad Andina, y Centro América) Formalización del Acuerdo Político de Asociación Se encomienda a México el impulso de una plataforma política de apoyo a la componente, que podría tomar la forma de una conferencia de ministros responsables de la gestión del agua en el marco de eventos preparatorios del IV Foro Mundial del Agua