II TALLER DE GESTIÓN E INFORMATIZACIÓN DE HERBARIOS

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1 II TALLER DE GESTIÓN E INFORMATIZACIÓN DE HERBARIOS
EL CONVENIO CITES: ESPECIAL SITUACIÓN EN EL CASO DE LA RECOLECCIÓN EN ORIGEN. REGISTRO DE INSTITUCIONES CIENTÍFICAS. NOVIEMBRE 2011

2 EL CONVENIO CITES C  CONVENTION I  INTERNATIONAL T  TRADE
E  ENDANGERED S  SPECIES

3 GENERALIDADES SE FIRMÓ EL 3 DE MARZO DE 1973.
ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE JULIO DE 1975. ESPAÑA LO RATIFICÓ EN 1986. PORTUGAL LO RATIFICÓ EN 1981. ↓ ↓ PRECONVENCIÓN CITES PRECONVENCIÓN PAÍS PREAPÉNDICE

4 ENTRADA EN VIGOR EN LOS EE. MM.
ALEMANIA 20/06/1976 AUSTRIA 27/04/1982 BÉLGICA 01/01/1984 BULGARIA 16/04/1991 CHIPRE 01/07/1975 DINAMARCA 24/10/1977 ESTONIA 20/10/1992 ESLOVAQUIA 01/01/1993 ESLOVENIA /04/2000 FINLANDIA /08/1976 FRANCIA /08/1978 GRECIA /01/1993 HUNGRIA /08/1985 IRLANDA /04/2002 ITALIA /12/1979 LETONIA /05/1997 LITUANIA /03/2002 LUXEMBURGO 12/03/1984 MALTA /07/1989 P. BAJOS /07/1984 POLONIA /03/1990 PORTUGAL /03/1981 REINO UNIDO 31/10/1976 R. CHECA /01/1993 RUMANIA /11/1994 SUECIA /07/1975

5 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL: - CONVENIO CITES. - 82 RESOLUCIONES.
DECISIONES. DEC Préstamos, donaciones e intercambios no comerciales de especímenes de museo y herbario → SECRETARÍA CITES. La Secretaría preparará un folleto en el que se ilustre la importancia de registrar las instituciones científicas de conformidad con el párrafo 6 del Artículo VII de la Convención y se explique como pueden aplicarse de forma simplificada los procedimientos de registro. (12 CoP Chile 2002) - NOTIFICACIONES. COMUNITARIA: - REGLAMENTO DEL CONSEJO 338/97 (ANEXOS EN REV). - REGLAMENTO DE LA COMISIÓN 865/06 (EN REV.). - REGLAMENTO DE SUSPENSIONES. - GRC.

6 ANEXOS U. E. - APÉNDICES ANEXO A: NUNCA FINALIDAD COMERCIAL PARA “W” y “F” ESPECÍMENES PRE-CONVENCIÓN (O ,U). PROYECTOS DE RECUPERACIÓN ESPECIES. INVESTIGACIÓN PROYECTOS EDUCATIVOS (E) APÉNDICES I + II + III + N. L. ANEXO B: CUALQUIER FINALIDAD. . PUEDEN TENER RESTRICCIONES . APÉNDICES II + III + N. L. ANEXO C - D: . NINGUNA RESTRICCIÓN. . ANEXO C : APÉNDICE III + N. L. . . ANEXO D : N. L. NOTA: NINGUNA ESPECIE PUEDE ESTAR INCLUIDA EN MAS DE UN APÉNDICE / ANEXO.

7 ESPECIES LISTADAS * ANOTACIONES MAMIFEROS 617 spp. 36 sspp. 26 popns.
AVES spp sspp popns. REPTILES spp sspp. 10 popns. ANFIBIOS spp. PECES spp. INVERTEBRADOS spp sspp. +/- 5000 FLORA* spp sspp ssp popns + / * ANOTACIONES FUENTE DATOS

8 INSTITUCIONES CIENTÍFICAS
RES. CONF COSTA RICA ………………………. 1979 64 / 175 PAÍSES PARTE ……………………………… INSTITUCIONES 15 / 27 EE. MM …………………………………………… INSTITUCIONES OTROS PAÍSES EE. UU 87 SUIZA 24 NUEVA ZELANDA 25 INDIA 32 CÁNADA 29 AUSTRALIA 59 ESTADOS MIEMBROS AUSTRIA 31 ALEMANIA 95 BÉLGICA 6 DINAMARCA 11 ESLOVAQUIA 3 FINLANDIA 20 FRANCIA 3 GRECIA 3 ITALIA 22 LUXEMBURGO 1 P. BAJOS 12 POLONIA 3 R. CHECA 9 REINO UNIDO 27 SUECIA 14 AFRICA 15 AMERICA 16 ASIA 9 EUROPA 20 OCEANIA 4

9 DISPOSICIONES ART. VII. 6 CONVENCIÓN: EXENCIONES.     Las disposiciones de los Artículos III, IV y V no se aplicarán al préstamo, donación o intercambio no comercial entre científicos e instituciones científicas registrados con la Autoridad Administrativa de su Estado, de especímenes de herbario, otros especímenes preservados, secos o incrustados de museo, y material de plantas vivas que lleven una etiqueta expedida o aprobada por una Autoridad Administrativa. RES. CONF (REV. CoP 15): DEFINICIÓN “FINES PRIMORDIALMENTE COMERCIALES”. PUNTUALIZACIÓN “FINES CIENTÍFICOS”. RES. CONF (REV. CoP 15): REGULA COMERCIO DE PLANTAS PLANTAS INJERTADAS HÍBRIDOS ESPECIMENES VEGETALES RECUPERADOS. RES. CONF (REV. CoP 15): PRÉSTAMOS, DONACIONES E INTERCAMBIOS NO COMERCIALES DE ESPECIMENES DE MUSEO Y HERBARIO.

10 DISPOSICIONES R. CE CONSEJO 338 /1997.
ART 7. 4 INSTITUCIONES CIENTÍFICAS No será obligatorio presentar los documentos mencionados en los artículos 4, 5, 8 y 9 para los préstamos, donaciones e intercambios con fines no comerciales, entre científicos e instituciones científicas registrados por los órganos de gestión de los Estados en donde se encuentren, de especímenes de herbarios o de otros especímenes de museo, conservados, desecados o en inclusión, así como de plantas vivas, que lleven una etiqueta cuyo modelo se haya determinado con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18, o una etiqueta similar expedida o aprobada por un órgano de gestión de un tercer país.

11 DISPOSICIONES RGTO COMISIÓN 865/2006.
ART LA ETIQUETA A LA QUE SE REFIERE EL ART. 7.4 DEL R. (CE) 338/97 SE AJUSTARÁ AL MODELO QUE FIGURA EN EL ANEXO VI DEL PRESENTE REGLAMENTO. ART. 52. UTILIZACIÓN ETIQUETAS REGISTRO POR AA DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA (ES001). ART. 60. CERTIFICADO GENERAL TODOS ESPECIMENES ANEXO A

12 PROCEDENCIA DE LOS ESPECIMENES
COLECCIÓN HISTÓRICA. IMPORTACIÓN. INTERCAMBIO. PROYECTOS ESPECIALES. ADQUISICIÓN. DEPÓSITOS. ABANDONOS.

13 AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS: MITyC y MEH () CIENTIFICAS: MMAMRM
SECRETARÍA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR D. G. DE COMERCIO E INVERSIONES ORGANO GESTIÓN PRINCIPAL. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AEAT ORGANO GESTIÓN ADICIONAL. CIENTIFICAS: MMAMRM DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL Y POLITICA FORESTAL.

14 PROCEDIMIENTO IMPORTACIÓN (w)
I – II – III – NL / A: PERMISO PREVIO IMPORTACIÓN + PROYECTO. INFORME FAVORABLE AC. PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN.. II – III – NL / B: PERMISO CITES EXPORTACIÓN ó CERTIFICADO REEXPORTACIÓN. INFORME FAVORABLE AA. NDF ó VALORACIÓN PROYECTO. PERMISO CITES IMPORTACIÓN. III – NL / C. CERTIFICADO ORIGEN Ó DECLARACIÓN. NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN. NL / D: DECLARACIÓN NOTIFICACIÓN IMPORTACIÓN

15 BENEFICIARIOS REGISTRO INSTITUCIONES CIENTÍFICAS
INSTITUCIONES PRIVADAS. INSTITUCIONES OFICIALES. INVESTIGADORES / CIENTÍFICOS PARTICULARES AFILIADOS A UNA INSTITUCIÓN

16 REGISTRO DE LA I. C. GESTIONA LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CON EL INFORME DE LA AUTORIDAD CIENTÍFICA. SE COMUNICA EL REGISTRO DE LA INSTITUCIÓN CIENTÍFICA A LA SECRETARÍA CITES. LA SECRETARÍA CITES LO COMUNICA MEDIANTE NOTIFICACIÓN AL RESTO DE LAS PARTES. EL REGISTRO SE HACE EFECTIVO MEDIANTE SU PUBLICACIÓN EN LA WEB DE LA SECRETARÍA. NOTA: EXISTE UN PROCEDIMIENTO PARA SOLVENTAR DUDAS U OPOSICIÓN POR LAS PARTES. LA SECRETARÍA CITES ES UN MERO INSTRUMENTO NI OPINA NI ENJUICIA.

17 REGISTRO INVENTARIO DE COLECCIÓN:
HISTÓRICA ( CONSIDERANDO 1975 COMO FECHA LÍMITE) INCORPORACIONES DE 1975 A 1986. INCORPORACIONES D3ESDE 1986. COPIA DE LA DOCUMENTACIÓN ASOCIADA: PERMISOS DE COLECTA EN EL PAÍS DE ORIGEN Y/O DOCUMENTOS DE CESIÓN ENTREGA DE ESPECIMENES POR PARTE DE INSTITUCIONES / ORGANISMOS DEL PAÍS DE ORIGEN Y/O PROYECTOS/ ACUERDOS EN CUYO MARCO SE REALIZÓ LA RECOLECCIÓN Y/O DOCUMENTOS ADUANEROS DE INTRODUCCIÓN EN DESTINO Y/O PERMISOS CITES DE IMPORTACIÓN CERTIFICADOS DE USO COMUNITARIO O CERTIFICADOS DE LAS INSTITUCIONES DE PROCEDENCIA EN LA U. E.

18 OBJETIVOS REDUCIR LA PRESIÓN DE COLECTA SOBRE TODO TIPO DE ESPECIMENES SOBRE TODO LOS “RAROS”. FAVORECER LA INVESTIGACIÓN. GARANTIZAR QUE LOS ESPECIMENES HAN SIDO ADQUIRIDOS DE CONFORMIDAD CON LOS REQUERIMIENTOS CITES Y LAS LEGISLACIONES NACIONALES. REDUCIR Y SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMISTRATIVOS EN EL CASO DE INTERCAMBIOS CON TERCEROS.

19 CONDICIONES MANTENER EL INVENTARIO INCORPORANDO NUEVAS ADQUISICIONES Y DOCUMENTACIÓN. MANTENER UN REGISTRO DE PRESTAMOS E INTERCAMBIOS CON OTRAS INSTITUCIONES. FACILITAR EL LIBRE ACCESO AL PERSONAL INVESTIGADOR CUALIFICADO. COLABORAR EN LA CESIÓN DE ESPECIMENES RAROS PARA REALIZAR ESTUDIOS EVITANDO NUEVAS COLECTAS (AP. I). SE FOMENTARÁ LA PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN. LA COLECCIÓN DEBE MANTENER UNA ESTRUCTURA QUE SEA DE UTILIDAD EN CUANTO A SU USO CON FINES DE INVESTIGACIÓN. USO NO COMERCIAL CLARAMENTE PREDOMINANTE (EJ. PATENTES, COMPRA – VENTA, EXPOSICIONES)

20 PROBLEMÁTICA EXIGENCIA DE CONTAR CON PERMISOS CITES DE EXPORTACIÓN:
NDF POR PARTE DEL AC DEL PAÍS DE ORIGEN / VALORACIÓN DEL PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS. NDF POR PARTE DE LA AC DEL PAÍS DE DESTINO ( RGTO C. E) /VALORACIÓN DEL PROYECTO AL QUE VAN DESTINADOS. IDENTIFICACIÓN DE LOS ESPECIMENES A NIVEL DE ESPECIE ( APENAS HAY EXCEPCIONES A ESTA REGLA). UTILIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA NORMALIZADA PARA CITES.

21 PROBLEMÁTICA ¿QUIÉN FACILITA LOS PERMISOS DE COLECTA?. ¿CUÁL SERÍA SU GRADO DE VALIDEZ?. UNIVERSIDADES AGENCIAS GUBERNAMENTALES AUTORIDADES LOCALES OTROS ¿SOBRE QUE BASE SE EMITEN LOS PERMISOS CITES DE EXPORTACIÓN?. ¿CÓMO SOLVENTAR EL PROBLEMA DEL MATERIAL RECOLECTADO PARA ESTABLECER INVENTARIOS EN LOS PAÍSES DE ORIGEN CUANDO SE DESCONOCE LA IDENTIFICACIÓN, INCLUSO, A NIVEL DE GÉNERO?. INVESTIGADORES ASOCIADOS A UN PROYECTO DEPENDIENTE DE UN ORGANISMO OFICIAL: TITULARIDAD.

22 SUGERENCIAS (ESPECIMENES POTENCIALMENTE SUSCEPTIBLES DE PERTENECER A ESPECIES LISTADAS)
CONTACTAR CON LA AA DEL ESTADO MIEMBRO DE DESTINO FINAL. INFORMAR DEL PROYECTO, OBJETIVOS EN CUANTO A MATERIAL RECOLECTADO Y PERMISOS DE RECOLECCIÓN. PLAZO PREVISTO DE RECOLECCIÓN. INFORMAR DE LA LLEGADA DE LA MERCANCIA A RECINTO ADUANERO CON LA SUFICIENTE ANTELACIÓN. RELACIÓN DE ESPECIMENES RECOLECTADOS A NIVEL DE FAMILIA. APORTAR PERMISO CITES DE EXPORTACIÓN CON LAS ESPECIES IDENTIFICADAS A NIVEL DE GÉNERO. SOLICITAR PERMISO DE IMPORTACIÓN + COMPROMISO DE INFORMAR EN PLAZO DE LOS ESPECIMENES IDENTIFICADOS A NIVEL ESPECIFICO. MANTENER LOS ESPECIMENES COMO MATERIAL A ESTUDIO PRECAUCIÓN AL REMITIR LOS ESPECIMENES - POTENCIALMENTE CORRESPONDIENTES A ESPECIES INCLUIDAS EN LOS APÉNDICES DEL CONVENIO / ANEXOS DEL R. CE 338/97- A OTRAS INSTITUCIONES COLABORADORAS.

23 CÓDIGOS PROCEDENCIA W Silvestres. R Cría en granja (reptiles).
F Nacido en cautividad (*). C / A Nacido en cautividad/ Propagado artificialmente sin fines comerciales (Rev.). D Nacido y criado en cautividad/ Propagado artificialmente. U Desconocido (combinado con “O”). O Preconvención (colecciones históricas). I Ilegal ( confiscados entregados). (*) No cumple capítulo XIII R. CE 865 / 2006

24 CÓDIGOS FINALIDAD T comercial Z zoológicos Q exhibiciones itinerantes
G botánicos S científico E educativo N introducción en W Q exhibiciones itinerantes B cría en cautividad. A reproducción artificial H trofeo de caza P personal M investigación biomédica L aplicación de la ley COMERCIO: COMPRA, VENTA, EXPOSICIÓN PARA LA VENTA, TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD, CESIÓN …..ART. 2 U) R. CE 338/97.

25 A CONSIDERAR: CITES ES UN CONVENIO QUE SÓLO AFECTA ALAS OPERACIONES COMERCIALES. ART 2 U) R. CE 338/1997 »COMERCIO »: LA INTRODUCCIÓN EN LA COMUNIDAD, INCLUIDA LA INTRODUCCIÓN DESDE EL MAR, ASÍ COMO LA EXPORTACIÓN, Y REEXPORTACIÓN DESDE ÉSTA, Y TAMBIÉN EL USO, EL TRASLADO Y LA TRANSFERENCIA DE POSESIÓN DENTRO DE LA COMUNIDAD, INCLUSO DENTRO DE UN ESTADO MIEMBRO, DE ESPECIMENES SUJETOS A LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REGLAMENTO;

26 DOCUMENTOS

27 ETIQUETA MATERIAL CIENTIFICO:
SUSTITUYE A LOS DOCUMENTOS CITES. USO EXCLUSIVO ENTRE I. C REGISTRADAS. RESPONSABILIDAD DE LA I. C REMITENTE. LOS ESPECIMENES DEBEN DE ESTAR DESCRITOS CON PRECISIÓN. FIRMA Y ANTEFIRMA DEL RESPONSABLE DE LA I. C. REMITENTE.

28

29 Permiso de importación y anexo

30 Notificación importación

31 Documento Inspección Especies Protegidas
NOTA: DOS MÓDELOS DIFERENTES

32 Certificado de uso comunitario
PARA TRANSACCIONES INTRACOMUNITARIAS: PRECONVENCIÓN ESPECIFICO DE TRANSACCIÓN. ESPECÍFICO DE ESPECIE SÓLO VÁLIDOS ORIGINALES PRECEPTIVO ANEXO A

33 AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (OGP)
SERVICIOS CENTRALES (D. G. COMERCIO E INVERSIONES) SUBDIRECCION GENERAL DE INSPECCION, CERTIFICACION Y ASISTENCIA TECNICA DEL COMERCIO EXTERIOR. RED PERIFERICA (D. T. / D. P. DE COMERCIO) SERVICIOS DE INSPECCION SOIVRE EN LAS DIRECCIONES TERRITORIALES Y PROVINCIALES DE COMERCIO.

34 PUNTOS INTRODUCCIÓN AUTORIZADOS
BILBAO SEVILLA BARCELONA LAS PALMAS VALENCIA TENERIFE ALICANTE LA CORUÑA PALMA DE MALLORCA MADRID MÁLAGA SANTANDER ALGECIRAS V. DE AROSA VIGO OTROS EXC.

35 DIRECCIONES ÚTILES DE CONSULTA
Para una determinada especie, se da información acerca del grado de protección, área de distribución, las restricciones de importación adoptadas por la UE en relación con el artículo 4.6 del Reglamento 338/97, las opiniones adoptadas por el Grupo de Revisión Científica en relación con el artículo 4.2.a de dicho Reglamento, cupos de exportación adoptados por los países exportadores, etc. Entre otras cosas, se puede consultar los resúmenes de las reuniones del Grupo de Revisión Científica, las señas de las Autoridades CITES de los países de la UE, la relación de puntos de introducción y exportación autorizados para el despacho de especímenes CITES en la UE, enlaces con otros temas relacionados con el medio ambiente de la Comisión, etc. Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica del Comercio Exterior: página web de la Autoridad Administrativa CITES de España. página web de la Secretaría CITES.