Ing. Solange Ramírez Aguirre

Presentación del tema: "Ing. Solange Ramírez Aguirre"— Transcripción de la presentación:

1 Ing. Solange Ramírez Aguirre
CONSIDERACIONES ESPECIALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACIÓN DEL SART (SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGO DE TRABAJO). Ing. Solange Ramírez Aguirre

2 Normas Internacionales de Trabajo
Las Normas Internacionales del Trabajo son instrumentos jurídicos preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) . Ing. Solange Ramírez Aguirre

3 Ing. Solange Ramírez Aguirre
establecen algunos principios y derechos básicos en el trabajo. Las normas se dividen en convenios, que son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones, que actúan como directrices no vinculantes. Ing. Solange Ramírez Aguirre

4 Ing. Solange Ramírez Aguirre
En muchos casos, un Convenio establece los principios básicos que deben aplicar los países que lo ratifican, mientras que una recomendación relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices más detalladas sobre su aplicación. “Trabajo decente en las Américas: Una agenda hemisférica, Brasilia: OIT, 2006” Ing. Solange Ramírez Aguirre

5 Ing. Solange Ramírez Aguirre
La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto. Ing. Solange Ramírez Aguirre

6 PREAMBULO: CONSTITUCION DE LA OIT.-
… Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social; …..Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales;………. Ing. Solange Ramírez Aguirre

7 Ing. Solange Ramírez Aguirre
……protección del trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo, protección de los niños, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, protección de los intereses de los trabajadores……… Ing. Solange Ramírez Aguirre

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…… Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos expuestos en este preámbulo, convienen la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo………… Ing. Solange Ramírez Aguirre

9 Acuerdos con OIT Ratificados por Ecuador
Acuerdo Básico entre Ecuador y la OIT (1951) Acuerdo 29 OIT (1930; R:1954) Trabajo forzoso u obligatorio Ing. Solange Ramírez Aguirre

10 Convenios con OIT Ratificados por Ecuador
Convenio 45 OIT (R:1954) Trabajo subterráneo de mujeres Convenio 105 OIT (R:1961) Abolición del trabajo forzoso Convenio 24 OIT (R:1962) Seguro de enfermedad Convenio 35 OIT (R:1962) Seguro obligatorio de vejez Convenio 120 OIT (R:1969) Higiene en el comercio y en las oficinas Ing. Solange Ramírez Aguirre

11 Convenios con OIT Pendientes de Ratificación por parte de Ecuador
Convenio 155 OIT (1981) Seguridad y salud de los trabajadores Convenio 161 OIT (1985) Servicios de salud en el trabajo Convenio 170 OIT (1990) Productos químicos Convenio 174 OIT (1993) Prevención de accidentes industriales mayores Convenio 176 OIT (1995) Seguridad y salud en minas Convenio 184 OIT (2001) Seguridad y salud en agricultura Ing. Solange Ramírez Aguirre

12 EN ECUADOR : ESTRUCTURA LEGAL
CONVENIOS INTERNACIONALES CONSTITUCION CÓDIGOS LEYES DECRETOS LEYES ORGANICAS NORMAS / REGLAMENTOS / INSTRUCTIVOS Ing. Solange Ramírez Aguirre

13 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia social, democrático, soberano e independiente……… Ing. Solange Ramírez Aguirre

14 SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.
Art El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado. Ing. Solange Ramírez Aguirre

15 SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.
Art EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. Ing. Solange Ramírez Aguirre

16 SECCION OCTAVA: Trabajo y seguridad social.
…………….El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo. Ing. Solange Ramírez Aguirre

17 Sección Tercera Formas de trabajo y su retribución
Art El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:  4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración. 5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Código de trabajo Título IV Capítulo 1: Definiciones y responsabilidades Capítulo 2: Accidentes e incapacidades Capítulo 3: Enfermedades profesionales Capítulo 4: Indemnizaciones Capítulo 5: Prevención Artículo 416: Obligaciones respecto de la prevención de riesgos Ing. Solange Ramírez Aguirre

20 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1 Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las que ellas se refieren. Ing. Solange Ramírez Aguirre

21 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 2 Obligatoriedad del Trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social. El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la Constitución y las Leyes. Ing. Solange Ramírez Aguirre

22 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 3 Libertad de trabajo y Contratación.- El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente. En general, todo trabajo debe ser remunerado. Ing. Solange Ramírez Aguirre

23 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 4.- Irrenunciabilidad de Derechos.- Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación en contrario.. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Conceptos Generales Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Art. 9.- Concepto de Trabajador.- Es la persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Art Concepto de Empleador.- La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se denomina empresario o empleador. El Estado, los Consejos Provinciales, las Municipalidades y demás Personas Jurídicas de derecho público tienen la calidad de empleadores respecto de los obreros de las obras públicas nacionales o locales Ing. Solange Ramírez Aguirre

27 Ing. Solange Ramírez Aguirre
EL TRABAJO.- El trabajo permite satisfacer necesidades, Es necesario conocer la naturaleza del trabajo El desarrollo tecnológico permite el avance de procesos productivos, pero pueden aparecer peligros que es necesario controlar Ing. Solange Ramírez Aguirre

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TRABAJO Y SALUD.- Se encuentran interrelacionados. La satisfacción de necesidades puede conllevar agresiones a la salud por trabajar en condiciones no adecuadas. Ing. Solange Ramírez Aguirre

29 Ing. Solange Ramírez Aguirre
RIESGO LABORAL.- Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso cause enfermedad o lesión. Suceso no deseado. Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes. Ing. Solange Ramírez Aguirre

30 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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El derecho a la salud en el trabajo es un derecho humano fundamental, en la medida que se encuentra reconocido en los Tratados Internacionales sobre la materia. Ing. Solange Ramírez Aguirre

32 Ing. Solange Ramírez Aguirre
En el desarrollo de los derechos humanos a nivel internacional se ha consolidado la concepción que los vincula directamente con al dignidad humana. La fuente normativa que consagra este derecho es el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)1, que se encuentra vigilado por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Ing. Solange Ramírez Aguirre

33 Ing. Solange Ramírez Aguirre
La Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte de los derechos del trabajo y su protección.  El programa existe desde que la ley determinara que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay obligaciones, derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos laborales. Ing. Solange Ramírez Aguirre

34 Ing. Solange Ramírez Aguirre
MARCO LEGAL Está sustentado en el Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador, en Normas Comunitarias Andinas, Convenios Internacionales de OIT, Código del Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y en el Acuerdo Ministerial 213/02 Ing. Solange Ramírez Aguirre

35 Ing. Solange Ramírez Aguirre
OBJETIVO Mejorar las condiciones de los trabajadores referentes a Seguridad y Salud. Desarrollar consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en empleadores y trabajadores Disminuir las lesiones y daños a la salud provocados por el trabajo Mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con visión preventiva. Ing. Solange Ramírez Aguirre

36 CADENA DE RIESGOS -CONSECUENCIA
TRABAJO Riesgo SUCESO CONSECUENCIA . Hombre Instalaciones Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Art. 434 (C. T) Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años. Ing. Solange Ramírez Aguirre

38 Ing. Solange Ramírez Aguirre
El término Seguridad y Salud Ocupacional ha reemplazado al término de Seguridad e Higiene……. Ing. Solange Ramírez Aguirre

39 Ing. Solange Ramírez Aguirre
Conforme lo dispone el Código de Trabajo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional será elaborado por los empleados. ….Se recomienda el integrar una comisión que sea liderada por el profesional calificado. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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El REGLAMENTO * Realizar un exámen inicial de riesgos, * Contar con la asesoría de un especialista en seguridad y Salud en el Trabajo, * Conformar comisiones, * El Representante Legal deberá revisarlo, * Solicitar la aprobación en el MRL, * El Reglamento incluirá únicamente “reglas” Ing. Solange Ramírez Aguirre

41 Ing. Solange Ramírez Aguirre
Las Normas y Procedimientos de trabajo se detallarán de acuerdo a las diferentes áreas o procesos, en otros documentos paralelos de uso interno en la empresa. Ing. Solange Ramírez Aguirre

42 APROBACION:REGLAMENTO
a) Publicar b) Entregar ejemplar a los trabajadores c) Los Gerentes, Supervisores lo manejaran diariamente d) Cumplir con la fase de inducción…. Ing. Solange Ramírez Aguirre

43 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE RIESGOS
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46 MATRIZ GENERAL DE RIESGOS
EMPRESA: ACTIVIDAD: UBICACIÓN: FECHA (día, mes, año): EVALUADOR CÓDIGO DOCUMENTO: INFORMACIÓN GENERAL ÁREA / DEPARTAMENTO PROCESO ANALIZADO ACTIVIDADES / TAREAS DEL PROCESO TRABAJADORES (AS) total Mujeres No. Hombres No. Ing. Solange Ramírez Aguirre

47 FACTORES FISICOS temperatura elevada temperatura baja
iluminación insuficiente iluminación excesiva ruido vibración radiaciones ionizantes radiación no ionizante (UV, IR, electromagnética) presiones anormales (presión atmosférica, altitud geográfica) ventilación insuficiente (fallas en la renovación de aire) Ing. Solange Ramírez Aguirre

48 FACTORES MECANICOS obstáculos en el piso desorden
FACTORES MECANICOS  obstáculos en el piso desorden maquinaria desprotegida manejo de herramienta cortante y/o punzante circulación de maquinaria y vehiculos en áreas de trabajo desplazamiento en transporte (terreste, aéreo, acuático) transporte mecánico de cargas Ing. Solange Ramírez Aguirre

49 levantamiento manual de objetos movimiento corporal repetitivo
FACTORES ERGONÓMICOS sobreesfuerzo físico levantamiento manual de objetos movimiento corporal repetitivo Posición forzada (de pie, sentada, encorvada, acostada) uso inadecuado de pantallas de visualización Ing. Solange Ramírez Aguirre

50 FACTORES PSICOSOCIALES
turnos rotativos trabajo nocturno trabajo a presión alta responsabilidad sobrecarga mental minuciosidad de la tarea trabajo monótono inestabilidad en el empleo déficit en la comunicación inadecuada supervisión Ing. Solange Ramírez Aguirre

51 Ing. Solange Ramírez Aguirre
CUALIIFICACIÓN ESTIMACION DEL RIESGO RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE MD IP IT Ing. Solange Ramírez Aguirre

52 PLAN MINIMO DE PREVENCION DE RIESGOS
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56 OTRAS CONSIDERACIONES
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57 RIESGOS EN POBLACION VULNERABLE PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES
PERSONAL FEMENINO PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES Se salvaguardará su salud reproductiva, se enfatizará respecto a embarazo y lactancia. Ref.: Art. 26 Instrumento Andino SST Incluir criterios de adaptación del trabajo y las áreas de trabajo a estos trabajadores. Evitar exposiciones que agraven condición física y psicológica. Ref.: Art. 25 Instrumento Andino SST Ing. Solange Ramírez Aguirre

58 Ing. Solange Ramírez Aguirre
OBSERVACIONES DETALLES 1. Accidentes Mayores Incendio, explosión y desastres naturales 2. Señalización de Seguridad Remitirse a las Normas INEN 3. Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Basado en principios expresados en los Art. 14 y 22 del Instrumento Andino de SST 4. Registro Accidente/Incidentes Base Legal CI 118 del IESS Ing. Solange Ramírez Aguirre

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60 OBLIGACIONES EMPRESARIALES Ejecución / aspectos relevantes
No. De Trabajadores Clasificación Organización Ejecución / aspectos relevantes a 9 Microempresa Botiquín Primeros Auxilios Delegado de Seguridad y salud Responsable de prevención de Riesgos Diagnóstico, Política y Plan mínimo. 10 a 49 Pequeña empresa Comité Paritario Servicio de enfermería Responsable de Prevención …..Reglamento Interno +Registro de accidente e incidentes….+otros 50 a 99 Mediana empresa Servicio de enfermería ó servicio médico …..Reglamento Interno +Registro de accidente e incidentes+ Exámenes preventivos….+otros 100 ó más Gran empresa Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Servicio médico empresa Liderazgo gerencial …..Reglamento Interno +Registro de accidente e incidentes + Exámenes preventivos….+otros Ing. Solange Ramírez Aguirre

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ELEMENTALES PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACIÓN DEL SART (SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGO DE TRABAJO). Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Una de las formas más importante para controlar los Riesgos ocupacionales en las empresas es evaluando el desempeño por la seguridad y salud ocupacional por parte de los trabajadores, Ing. Solange Ramírez Aguirre

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……mandos medios y gerentes de las organizaciones, a través de una serie de verificaciones e indicadores de gestión que ayudan para la verdadera gestión en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que son siempre una pérdida para las empresas…. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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Es por ello que desde Noviembre del 2010 el IESS ha implementado un Reglamento de AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO, Resolución C.D. 333, instrumento de carácter obligatorio que se debe aplicar en el entorno laboral de quienes están bajo su responsabilidad. Ing. Solange Ramírez Aguirre

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OBJETIVOS (SART) 1. Obtener resultados por medio de las Auditorías de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional ( S&SO ), Verificar los Sistema de Gestión en S&SO de una organización y determinar si cumple o no dichos requisitos de la Gestión Administrativa; Gestión del Talento Humano y Gestión Técnica de las especificaciones del Reglamento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – Resolución C.D. 333 del IESS. Ing. Solange Ramírez Aguirre

66 PROCESOS NECESARIOS QUE DEBEN CONSIDERARSE
DESCRIPCION Conocer la fundamentación de las OHSAS SASST Abarcará los planes y métodos de la Gestión Administrativa, Técnica y del Talento Humano. 2. Planeación del SGSSO Observar los requisitos legales y otros requerimientos técnicos 3. Implementación y Operación En esta fase ya se habrá obtenido el Manual del SGSSO 4. Evaluación - Auditorias En función de las ISO –Aplicación de Formatos – Cierre Auditoria Ing. Solange Ramírez Aguirre

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BASE LEGAL RESOLUCION 333 INSTRUCTIVO SART Ing. Solange Ramírez Aguirre