Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)

Presentación del tema: "Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)"— Transcripción de la presentación:

1 Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
Convenio de Asignación por Desempeño Cajamarca Junio 2014

2 Población en situación de pobreza extrema
ENDIS: “Incluir para Crecer” Población en situación de pobreza extrema Desde las personas para las personas: Herramienta de Gestión para articular inter-sectorial e inter-gubernamentalmente la política de desarrollo e inclusión social, orientada al logro de resultados, reconociendo las competencias y procesos en marcha. Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº MIDIS

3 El FED como parte de Incluir para Crecer

4 El DIT como Prioridad de Política Pública
Compromiso Nacional Intersectorial e Intergubernamental para Promover el Desarrollo Infantil Temprano Los sectores de Desarrollo e Inclusión Social, Vivienda, Educación, Salud y Mujer y Poblaciones Vulnerables, la ANGR, REMUPER y AMPE, se comprometieron al 2016: Reducir la DCI a 10% Reducir la Anemia a 20% Incrementar la Educación Inicial a 85% Incrementar el acceso Agua y Saneamiento a 85% Lamay – Cusco, El 29 de octubre de 2013

5 Una visión compartida y consensuada
Niñas y niños en el Perú con buen estado de salud y nutrición, con pensamiento crítico, comunicacionalmente efectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y autónomos, en pleno ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia feliz, libre de violencia, con igualdad de oportunidades, y respetando sus particularidades.

6 7 resultados en los niños y niñas en el Perú
Nacimiento saludable 0 meses Apego seguro 12 meses Camina solo 18 meses 36 meses Adecuado estado nutricional Comunicación efectiva Representación de las vivencias (función simbólica) 2 a 5 años Regulación de emociones y comportamientos Niños y niñas entienden y dicen de manera espontánea lo que conocen, sienten y piensan en su lengua materna. Niños y niñas establecen relaciones en su entorno y los representan a través del juego y el arte. Niños y niñas que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situación sin dañarse, dañar al otro o al entorno. Niños y niñas a los 36 meses no padecen desnutrición crónica ni deficiencia de micronutrientes. Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de gestación y con un peso mayor a 2500 gramos. Niños y niñas que se sienten queridos y seguros por la relación cálida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un adulto significativo que responde a sus necesidades e intereses. Niños y niñas que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un adulto que respeta su proceso de desarrollo.

7 Evolución del Resultado 03:
Niñas y niños con un adecuado Estado Nutricional …. Aún hay mucho por hacer, necesitamos reducir al DCI y la anemia. Fuente: ENDES 2007, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013

8 Los incentivos presupuestales mejoran coberturas y resultados
Resultados en Huancavelica (EUROPAN) DCI ↑ 59 pp. en 2 años ↓20.4 pp en 3 años CRED

9 9 departamentos priorizados
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) S/. 100 MM (Ley de Presupuesto 2014) Para financiar bienes y servicios, vinculados a resultados de DIT El FED promueve la articulación intersectorial e intergubernamental en torno a la niña y el niño Mejorar la gestión de la prestación de los servicios priorizados de los programas presupuestales vinculados al logro de los resultados establecidos en la ENDIS en materia de DIT, a través del mecanismo de incentivos al desempeño. 9 departamentos priorizados Criterios para la priorización: Tasa de prevalencia de DCI para infantes entre 0 a 5 años Tasa de prevalencia de Anemia para infantes entre 6 a 36 meses Porcentaje de estudiantes de 2do. de primaria por debajo del nivel 1 en Comprensión Lectora Porcentaje de estudiantes de 2do. de primaria por debajo del nivel 1 en Matemáticas Subcobertura de agua potable Subcobertura de alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas (letrinas) Criterios para la priorización: Prevalencia de DCI Prevalencia de Anemia Rendimiento en Comprensión Lectora Rendimiento en Matemáticas Acceso agua potable y saneamiento

10 Convenio de Asignación por Desempeño
FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño entre el MIDIS, MEF y el Gobierno Regional Cajamarca Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura vinculados a los resultados del DIT. Condiciones y/o mecanismos para la asignación de los recursos del FED. Distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2 de pobreza del departamento priorizados para la medición del cumplimiento de los compromisos. Vigencia del FED y montos asignados. Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño – CAD Lima, 15 de Mayo 2014

11 Ejecución Presupuesto
Compromisos de Gestión y Cobertura de Productos Puntos de atención donde se entrega los servicios Resultados Producción Servicios Cobertura Progra mación Logística Ejecución Presupuesto Población que recibe los servicios Insumos Entrega Servicio Unidades Ejecutoras vinculadas con la LINEA DE PRODUCCION de los PRODUCTOS Datos S/. Línea de Producción COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada

12 Incentivo por mejora de la Gestión Incentivo por mejora de coberturas
Compromisos de Gestión y Cobertura de Productos FED incentiva a que las entidades entreguen los paquetes de servicios priorizados a la población Incentivo por mejora de la Gestión Resuelve cuellos de botella internos y son más eficientes 70% de los recursos Junio – Noviembre 2014 Incentivo por mejora de coberturas Favorece que más ciudadanos reciban los paquetes de servicios 30% de los recursos Marzo 2015

13 Metas de Cobertura de Servicios

14 Paquete 1 Paquete 2 Paquete 3 Paquete 4
Cada niña y niño debe recibir el paquete completo de intervenciones Paquete 1 Antes del parto 4 exámenes auxiliares en el primer trimestre Atenciones prenatales Suplemento de hierro y ácido fólico Paquete 2 Los primeros 24 meses CRED completo para la edad Vacunas de neumococo y rotavirus Multimicronutrientes Acompañamiento familiar DNI Paquete 3 Entre 3 y 5 años Educación inicial Paquete 4 Entorno Acceso a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1 mg/l).

15 Paquete 1: Antes del Parto
Indicador 1 Proporción de mujeres con parto institucional afiliadas al SIS de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que durante su embarazo tuvieron 4 exámenes auxiliares (examen completo de orina, hemoglobina/ hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje Sífilis) en el primer trimestre y al menos 4 atenciones prenatales con suplemento de hierro y ácido fólico. Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 0% 10% 20% 34% COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada

16 Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 2 Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que cuentan con DNI emitido hasta los 30 días de edad. Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 11% 15% 25% 50% COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada

17 Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 3 Proporción de niños y niñas menores de 24 meses de edad de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que NO reciben el paquete completo de productos claves: CRED completo para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad, suplementación de multimicronutrientes y CUI/DNI Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 82% 75% 65% 52% COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada

18 Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 4 Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento afiliados al SIS e inscritos en el Programa Nacional Cuna Más que reciben el paquete completo de productos claves: CRED completo para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad, suplementación de multimicronutrientes y DNI. Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 5% 50% 60% 80% COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada

19 Indicador 5 Paquete 3: Entre 3 y 5 años 3% 8% 20% 40%
Tasa de cobertura de educación en niños y niñas de 3 años de edad en distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento. COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 3% 8% 20% 40%

20 Indicador 6 Paquete 4: Entorno 98% 95% 90% 83%
Proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que NO acceden a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1 mg/l). COMISIÓN MULTISECTORIAL DIT constituida mediante RS N° PCM Conformada por 10 Ministros de Estado: Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas, Cultura. Objetivos: Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental para promover el Desarrollo Infantil Temprano. Elaborar el Plan de acciones integradas Con un plazo de 90 días. Trabajando en 5 subgrupos de trabajo conformados por especialistas designados en función a su especialidad e interés temático: (i) DESARROLLO Y APRENDIZAJE; (ii) SALUD; (iii) PROTECCIÓN; (iv) ENTORNO; (iv) PLAN DE TRABAJO* (Aglomera el trabajo de todos los subgrupos) Primer gran logro: Visión Consensuada Departamento Valor 2013 Meta 2014 Meta 2015 Meta 2016 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 98% 95% 90% 83%

21 Compromisos de Gestión

22 Compromisos para mejorar la eficiencia en gestión – Nivel 0
Establecimientos de salud ubicados en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento con disponibilidad adecuada de multimicronutrientes para satisfacer al menos 2 meses de consumo según el promedio histórico observado en los últimos seis meses. Departamento Valor estimado* Meta Junio 2014 Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca 45% 70% * Basal estimado al 25 de abril 2014

23 Seguimiento y Evaluación
Compromisos para mejorar la eficiencia en gestión – Nivel 1 Entidades del Estado que resuelven cuellos de botella internos y son más eficientes Algunos ejemplos de compromisos a acordar: Programación Programación presupuestal para la adquisición de equipo críticos vinculados con la entrega de los productos CRED, Vacunas, APN y suplemento de hierro en los EESS en los quintiles 1 y 2. Logístico EESS de distritos del quintil 1 y 2 con disponibilidad aceptable de medicamentos, insumos y equipos críticos para los servicios de CRED, vacunas, suplementación con hierro y APN). Seguimiento y Evaluación Gobierno Regional cuenta con base de datos que vincule datos de afiliación y prestación de servicios de los niños y niñas con su madre.

24 Disposiciones Administrativas

25 Distribución de los recursos
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 - Tramo 2: variable METAS DE COBERTURA (MdC) Transferencia proporcional al logro de la meta acordada (la regla se precisa en el convenio) + Monto Total anual acordado con la región Tramo 1: fijo + COMPROMISO DE GESTION (CdG) Si cumple todos los CdG => 100% del Tramo fijo Si el cumplimiento es parcial => 60% del Tramo fijo Al levantar observaciones en el plazo acordado => 40% del Tramo fijo -

26 Esquema de Transferencias tramo fijo: Año 1
Año 1 Tramo fijo* (70%) Nivel cero 15% Nivel 1 55% Total 1,725,000 6,325,000 8,050,000 Tramo variable (30%) 3,450,000 S/. 11,500,000.00 Nivel 0 (15% del monto total) Nivel 1 (55% del monto total) Cumple meta No cumple meta Cumple metas en primer informe Cumple parcialmente Subsana y cumple al menos el 85% No subsana o cumple menos del 85% de compromisos 100% del nivel cero 0% 100% del nivel 1 60% del nivel 1 40% del nivel 1 1,725,000 6,325,000 3,795,000 2,530,000

27 Esquema de Transferencias tramo variable: Año 1
Año 1 Tramo fijo* (70%) Nivel cero 15% Nivel 1 55% Total 1,725,000 6,325,000 8,050,000 Tramo variable (30%) 3,450,000 S/. 11,500,000.00 Indicador Año 1 % Indicador 1 20% Indicador 2 10% Indicador 3 Indicador 4 Indicador 5 Indicador 6 Porcentaje de avance en meta de indicadores Porcentaje a transferir Monto a transferrir Igual o mayor a 90% 100% 3,450,000 De 75% menos de 90% 75% 2,587,500 De 50% a menos de 75% 50% 1,725,000 Menor que 50% 0%

28 GRACIAS

29 Distribución de los recursos
Región Montos Asignados Huancavelica 11 millones Amazonas 9.5 millones Huanuco 10.5 millones Ucayali 9 millones Ayacucho 10 millones Loreto 12.5 millones Cajamarca 12 millones Apurímac 11.5 millones