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Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Proyecto regional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en América Central.

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Presentación del tema: "Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Proyecto regional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en América Central."— Transcripción de la presentación:

1 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Proyecto regional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en América Central Felipe De La Torre Tela, Honduras 7 de Mayo 2008

2 óptica = mandato Trata de personas Migración Repatriación Niñez y adolescencia MujerRefugiados Ámbito laboral Explotación sexual Derechos Humanos Delincuencia Asistencia víctimas Consular Salud pública

3 áreas de intervención Trata de Personas = Delincuencia organizada Análisis de la estructura y modus operandi de grupos delictivos organizados Control de fronteras Tráfico de Órganos Blanqueo de dinero Corrupción Obstrucción de la justicia Seguridad en containers & monitoreo de rutas de tráfico de drogas, armas y personas Secuestro y extorsión DerechosHumanos

4 La ONUDD es la custodia de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos promover su ratificación asistir en su implementación monitorear y evaluar su cumplimiento

5 mandato ONUDD Trata de Personas = Delincuencia organizada Fortalecer las capacidades de juzgamiento y expedición de sentencias Fortalecer las capacidades de investigación Asistir en la creación, fortalecimiento y capacitación de unidades especiales de investigación Fortalecer las capacidades de persecución penal Promoción del intercambio de mejores prácticas – guías - manuales especializados

6 mandato ONUDD Trata de Personas = Delincuencia organizada Asistir en la expedición – revisión – reforma de legislación especializada acorde con el Protocolo de Palermo Asistir en la expedición – revisión – reforma de legislación especializada contra la delincuencia organizada Asistencia en la elaboración de planes de acción y estrategias regionales – campañas de concienciación – difusión

7 panorama legal América Central Obligación internacional de los suscriptores de implementar la Convención de Palermo y el Protocolo Confusión conceptual y operativa entre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes Vacíos legales / asimilación a otros tipos penales (trabajos forzosos, explotación sexual, etc.) Legislación que no aborda todos los elementos contenidos en el Protocolo Al ser un delito transnacional, se requiere de marcos jurídicos y operacionales armónicos

8 No hay suficientes capacidades en materia de prevención, investigación y juzgamiento Desconocimiento de la aplicación de mecanismos conjuntos de investigación y asistencia judicial recíproca Proliferación de unidades especializadas sin un número representativo de expedientes completos y sentencias condenatorias Escasos ejemplos de desmantelamiento de grupos delictivos organizados dedicados a la trata Divorcio entre las actividades de los órganos de persecución penal y las organizaciones de la sociedad civil Panorama institucional América Central

9 panorama internacional América Central Multiplicidad de actores en la región y a nivel nacional = falta de comunicación – desconocimiento de acciones Todos los actores con un fin último = erradicar la trata de personas - Complementar esfuerzos - Satisfacer las necesidades de nuestros clientes - Reconocer la especialidad de las agencias - Evitar duplicación de acciones y desperdicio de recursos

10 Iniciativa solicitada por los países de la región en Comisiones del Crimen en Viena Canadá aporta los recursos para montar la estructura y arrancar actividades Acuerdo de colaboración con ILANUD para la implementación Lanzamiento oficial del proyecto en San Salvador, enero 08 Suscripción del acta de compromiso por parte de los Ministerios Públicos de la región y del Consejo CA de Fiscales de adoptar el proyecto como programa de capacitación para fiscales Programa regional contra la trata de personas Guatemala-Honduras-El Salvador-Nicaragua-Costa Rica-Panamá México-Belize

11 proyecto regional contra la trata de personas OBJETIVOS Identificar actores ¿quién es quién? Identificar capacidades de investigación, persecución penal y juzgamiento / protección víctimas- testigos nacionales y regionales Fortalecer los mecanismos de asistencia judicial recíproca para las investigaciones Asistir en la adecuación de legislación nacional al Protocolo de Palermo Producir material especializado de capacitación de acuerdo a necesidades particulares

12 proyecto regional contra la trata de personas OBJETIVOS Aportar instrumentos para las estrategias de desmantelamiento de grupos delictivos organizados Mejorar la calidad de las investigaciones penales y los esquemas de protección de víctimas y testigos Identificar sinergias con otras agencias del sistema para trabajar de manera conjunta y/o coordinada (ACNUR / Red de Ombudspersons CA / OIT / OIM / UNICEF Institucionalizar los entrenamientos y capacitar entrenadores

13 contrapartes y beneficiarios del proyecto regional: Ministerios Públicos – punto focal Organismos Judiciales Organismos Policiales Autoridades Migratorias y de Control de Fronteras Autoridades Consulares Funcionarios de Derechos Humanos

14 herramientas de asistencia técnica ONUDD – materias básicas de capacitación Trata de Personas = Delincuencia organizada Técnicas Especiales de Investigación Asistencia, Seguridad y Protección de Víctimas - Testigos & Colaboradores Eficaces Identificación de las víctimas por parte de agentes policiales y del MP Investigación reactiva, proactiva, de desarticulación & financiera paralela Papel de la DO – causas - estrategias Convención de Palermo & Protocolo Asistencia Judicial Recíproca Equipos Conjuntos de Investigación

15 materias complementarias al pénsum de capacitación Condición de inmigrante de las víctimas, su repatriación y su reasentamiento Prevención de la trata Penalización de la participación en un grupo delictivo organizado Penalización del blanqueo del producto del delito y medidas para combatirlo Penalización de la corrupción y medidas para combatirla Responsabilidad penal, civil o administrativa de las personas jurídicas Procedimientos de decomiso e incautación Cooperación internacional para fines de decomiso Disposición del producto del delito o de los bienes decomisados Recuperación de activos

16 materias complementarias al pénsum de capacitación Procedimientos eficaces de extradición Procedimientos de traslado de personas condenadas a cumplir una pena Remisión de actuaciones penales Establecimiento de antecedentes penales Penalización de la obstrucción de la justicia Recopilación, intercambio y análisis de información sobre la naturaleza de la delincuencia organizada Fortalecimiento de medidas fronterizas Seguridad y control de los documentos de viaje Legitimidad y validez de los documentos

17 cronograma simplificado proyecto regional Lanzamiento diagnóstico finales de julio 08 Establecimiento de acuerdos de entendimiento con agencias del sistema Validación materiales de capacitación agosto 08 Inicio de rondas nacionales y regionales de capacitación septiembre 08 Traslado de material a red e-learning 09 Incorporación nuevos países 09

18 !Gracias por su atención! Los derechos de propiedad intelectual de esta presentación pertenecen a la ONUDD. Prohibida su reproducción parcial o total sin previa autorización. Felipe De La Torre Experto Asociado Programa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional


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