Taller a Gobiernos Regionales

Presentación del tema: "Taller a Gobiernos Regionales"— Transcripción de la presentación:

1 Taller a Gobiernos Regionales
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009

2 PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TURISMO
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PENTUR DESTINO TURISTICO Inmediato PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TURISMO DESTINO TURISTICO Corto Plazo DESTINO TURISTICO Mediano Plazo DESTINO TURISTICO Largo Plazo

3 PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS PERTUR Plan de Acción Priorización de Proyectos PAD Formulación de Proyectos Destino 1 Destino 2 A partir del PAD Por el Ente Gestor y Involucrados Trabajo de campo para identificar componentes de Ideas de proyecto Identificación de responsables y/o sectores competentes. Elaboración de estudios técnicos de proyectos de inversión. Del Sector Turismo y otros sectores . Delimitación del DT Objetivo Desarrollo del Destino Identificación de Actividades / Ideas de proyecto Responsable: ENTE GESTOR Destino 3 Evaluación y Sostenibilidad de proyecto Ejecución e implementación del proyectos Gestión de financiamiento Inclusión dentro del Plan Operativo Financiamiento por técnica reembolsable y no reembolsable El MINCETUR brinda asistencia técnica en el proceso y facilitador.

4 TIPO PROYECTOS DE INVERSION
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPO PROYECTOS DE INVERSION Cooperación Técnica Canje Deuda Endeudamiento MEF (FONIPREL) Sectores Región/Local Privados (Donaciones) Públicos SNIP PROYECTOS Fondo concursables Financiamiento privado (Bancos) Privados COFIDE Privados Promoción de la Inversión Privada No Públicos FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local

5 Identificación de IDEA ETAPA DE PRE-INVERSIÓN
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROCESO DE PIP Identificación de IDEA Plan de Desarrollo Urbano Planes Maestros. Planes de Uso Turístico. Planes de Rápido Impacto, etc. Perfil Pre Factibilidad Factibilidad ETAPA DE PRE-INVERSIÓN SNIP Expedientes Técnicos Ejecución de Componentes del Proyecto ETAPA DE INVERSIÓN

6 CICLO DEL PROYECTO Factibilidad Estudios y Expedientes Técnicos
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico CICLO DEL PROYECTO DECLARACION DE VIABILIDAD PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN POST-INVERSIÓN Factibilidad Estudios y Expedientes Técnicos Evaluación Ex-Post Depende de la Envergadura del Proyecto Pre-Factibilidad Operación y Mantenimiento Obra IDEA Perfil RETROALIMENTACION

7 6’000,000 < Pre factibilidad ≤ 10’000,000
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico MONTOS DE PIP 0 < Perfil Menor ≤ 1,200,000 Anexo 03-A + 1,200,000 < Perfil ≤ 6’000,000 Anexo 05-A/B ++ 6’000,000 < Pre factibilidad ≤ 10’000,000 Anexo 06 +++ Factibilidad > 10’000,000 Anexo 07 ++++

8 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico
CONSIDERACIONES GENERALES PARA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION Soluciona un problema Integral Sostenible técnicamente, económica/financiera y ambientalmente en el tiempo PROYECTOS PUBLICOS Infraestructura Facilitación turística Sensibilidad / Capacidades

9 ¿QUE ES UN PIP DE TURISMO?
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico ¿QUE ES UN PIP DE TURISMO? El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de recursos turísticos para ser transformados en productos turísticos regionales y locales. Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes, etc.) Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos.

10 Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS Intervenciones sobre los recursos turísticos. Intervenciones en cuanto a la conservación, recuperación, acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico. Intervenciones relacionada al entorno turístico sobre los recursos turísticos. Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción, etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. 10 Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

11 TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.)
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.) Conservación/ restauración de sitios arqueológicos Conservación de los recursos naturales Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad) ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS TURISMO Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.) Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación) Mejora de acceso hacia el recurso turístico Posicionamiento del producto ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS PROYECTOS DEL PAD Mejora de las vías de acceso regionales Mejora de las vías de acceso nacionales TRANSPORTE ELECTRICIDAD Conexión a la red eléctrica nacional Electrificación rural INFRAESTRUCTURA Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte. Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales AGUA Y SANIDAD TELECOMUNICACIONES Cobertura de teléfonos y servicios de internet Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Creación de capacidades para la administración de los residuos TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

12 Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos). Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de recursos naturales. Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero Punchana, etc.) En zonas sísmicas contar con la autorización y estudios correspondientes. Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

13 NO SON PROYECTOS TURISTICOS
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico NO SON PROYECTOS TURISTICOS Festival del sabor peruano Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región Moquegua Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y en el distrito de Ayacucho Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas. Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari Construcción del albergue turístico Construcción de carretera Luya – Karajia Construcción de centros de hospedaje Construcción de búngalos turísticos. Construcción de centros termales. Construcción de parques y jardines. 13

14 PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS Cuando se construye un “Mirador Turístico” sin contar con accesibilidad y servicios turísticos (hoteles, restaurantes) en la zona, se tendrá como resultado un proyecto no sostenible El segundo ejemplo quizá podría ser una cabina informativa (cambiar arriba) y una foto ídem. Si se construye una cabina de información turística demasiado grande en un lugar de poca afluencia turística el proyecto será sobredimensionado Fuente: DGPM-MEF

15 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO PLANES DE DESARROLLO TURISTICO MARCO DE REFERENCIA RECURSO / ATRACTIVO CATEGORIZADO JERAQUIZADO Inventario Turístico DESARROLLO DEL PRODUCTO ZONAS DE VOCACION TURISTICA ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO DEMANDA TURISTICA PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE SOPORTE RECURSOS CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de Ejecución) Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones

16 ¿Quiénes FORMULAN el PIP?
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobiernos Locales Terceros ¿Quiénes FORMULAN el PIP? Sector Público Sector Privado Organismos Internacionales. Comunidad ¿Quiénes FINANCIAN el PIP? ¿Quiénes EVALUAN el PIP? La Oficina de Programación de Inversiones OPI del sector Publico.

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18 GESTION E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE TURISMO
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico GESTION E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE TURISMO

19 PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 Conservación/ restauración de sitios arqueológicos Conservación de los recursos naturales Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad) ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS TURISMO Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.) Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación) Mejora de acceso hacia el recurso turístico Posicionamiento del producto ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS PROYECTOS DEL PAD Mejora de las vías de acceso regionales Mejora de las vías de acceso nacionales TRANSPORTE ELECTRICIDAD Conexión a la red eléctrica nacional Electrificación rural INFRAESTRUCTURA Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte. Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales AGUA Y SANIDAD TELECOMUNICACIONES Cobertura de teléfonos y servicios de internet Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Creación de capacidades para la administración de los residuos TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

20 FFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico A Tarapoto Huancas Museo de Leymebamba Cohechan Cruzpata Lamud Tingo Magdalena María Ubilón La Jalca Montevideo Luya Caclic Longuita Pedro Ruiz A Chiclayo Cuispes Catarata Yumbilla San Carlos PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 Catarata Chinata San Pablo Revash Macro Yalape Caverna de Quiocta Karajia Pueblo de los Muertos La Congona Ollape Olán Levanto Choctamal Santo Tomas San Bartolo Laguna de Los Cóndores Tella Yerbabuena PPV Cocachimba Cañon del Sonche Componente Monto (US$) Sub-Programa del Sector Turismo 42 - Dentro del atractivo (Puesta en Valor del Atractivo) 24 Fuera del Atractivo(Paradores, Museo, etc.) 18 Sub-Programa de Infraestructura 78 - Transporte 50 - Electricidad 11 - Agua y Saneamiento - Telecomunicaciones 8 - Manejo de Residuos Sólidos 9 Total US $ 133 CHACHAPOYAS Molinopampa Rodriguez de Mendoza PPV Puesta en Valor del Atractivo Acondicionamiento Turístico Transporte (Asfaltado) Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento) Electricidad (Central Hidroeléctrica) Agua y saneamiento Residuos sólidos Leymebamba A Cajamarca Balsas

21 GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PROYECTOS SECTOR: TURISMO OTROS SECTORES No Viable Viable No Viable Viable FIN Criterios de priorización FIN Evaluación (dentro del PAD) VMT VMT No Cumple Cumple No Cumple Cumple UF / Ente Gestor COPESCO UF / Ente Gestor MEF / Sectores / Cooperacion Evaluación del Comité del Fondo Gestión: UF / UE /ENTE GESTOR Facilitador: VMT MEF / Sectores / GR /Cooperación

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23 ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y Privadas vinculados al turismo. Personas y organizaciones que participan de forma activa en el proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses” pueden verse afectados como resultado de la ejecución del proyecto o de su culminación. ¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y sus proyectos?

24 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico
GRACIAS