MERCOSUR Panorama General y Relaciones Externas

Presentación del tema: "MERCOSUR Panorama General y Relaciones Externas"— Transcripción de la presentación:

1 MERCOSUR Panorama General y Relaciones Externas
SUBSECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA AMERICANA Y MERCOSUR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

2 Intercambio comercial de la Argentina
SUBSECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA AMERICANA Y MERCOSUR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

3 Tendencia-ciclo de las exportaciones argentinas en u$s millones - Enero 1999 -Marzo 2009
Fuente: INDEC.

4 Tendencia-ciclo de las importaciones argentinas en u$s millones Enero 1999-Marzo 2009
Fuente: INDEC.

5 Evolución de la Balanza Comercial en los últimos años

6 Exportaciones Argentinas según destino
Primer trimestre 2009 Fuente: INDEC.

7 Importaciones Argentinas según origen
Primer trimestre 2009 Fuente: INDEC.

8 Intercambio comercial de Argentina con el MERCOSUR – 1° trimestre 2009
Las exportaciones hacia el Mercosur decrecieron el 33%. Las bajas más importantes fueron de manufacturas de origen industrial, combustibles y energía, y productos primarios. Las importaciones cayeron el 42% en el período (se redujeron en todos sus usos con excepción de combustibles y lubricantes). El intercambio con el bloque arrojó un déficit comercial de u$s 135 millones.

9 Exportaciones Argentinas al MERCOSUR – marzo 2009
Disminuyeron el 11% con respecto a marzo de 2008. Menores ventas en: Combustibles, energía Menores envíos a Brasil de naftas y de gas natural en estado gaseoso. MOI Bajas ventas de productos químicos y conexos, materias plásticas y sus manufacturas hacia Brasil. Productos primarios Sus ventas se incrementaron el 139% por los envíos de trigo a Brasil. MOA Las exportaciones se mantuvieron estables, aumentando levemente el 2%.

10 Importaciones Argentinas desde el MERCOSUR – marzo 2009
Disminuyeron el 32% con respecto a marzo de 2008 Se registraron bajas en las importaciones de: Bienes de capital vehículos para transporte de mercancías, barcos cisterna, cosechadoras-trilladoras y aparatos de telefonía celular Bienes intermedios minerales de hierro, alúmina calcinada y benceno de Brasil Partes y accesorios para bienes de capital motores de émbolo para vehículos automotores, neumáticos de caucho y chasis con motor incorporado de Brasil Vehículos automotores de pasajeros vehículos para el transporte de hasta 6 personas de Brasil Combustibles y lubricantes naftas excluidas para petroquímica y gasolinas excluidas de aviación de Uruguay y gas oil de Brasil - aunque aumentaron los envíos de energía eléctrica desde este último país.

11 Panorama General del Mercosur

12 MERCOSUR en cifras Población (millones) 236 Superficie (km2)
Economía Real PBI (millones de us$) 1.574 Crecimiento PBI (%, promedio) 5,5 PBI per capita (us$, promedio) 5.371 Sector Externo Expo de bienes (fob) (millones de us$, 2007) Impo de bienes (cif) (millones de us$, 2007) Balanza comercial (millones de us$, 2007) 52.190 Exp / PBI 15% Imp / PBI 11%

13 MERCOSUR en cifras El PBI del MERCOSUR representa aproximadamente el 3% del PBI mundial, y alcanzó los us$ 1,9 billones en 2008. Existen, sin embargo, diferencias importantes entre las economías de los socios: Brasil = us$ 1,6 billones Argentina = us$ mil millones Paraguay = us$ mil millones Uruguay = us$ mil millones Fuente: CEI

14 MERCOSUR Balance Comercial Global
( , millones de us$ ) 2004 2005 2006 2007 2008 Exportaciones Tasa de crecimiento 28% 21% 16% 19% 22% Importaciones 90.988 38% 20% 24% 29% 41% Balance Comercial 44.595 54.459 54.592 52.190 31.941

15 Exportaciones del MERCOSUR (2008)

16 Importaciones del MERCOSUR (2008)

17 Comercio Intra MERCOSUR
(millones de dólares)

18 MERCOSUR  Éxito inicial: crecimiento del comercio hasta 1998
MERCOSUR  Éxito inicial: crecimiento del comercio hasta El crecimiento del comercio se observa en un contexto de: ● Apertura generalizada ● Desgravaciones arancelarias intra MERCOSUR ● Economías de los principales socios con ciclos desfasados o en crecimiento simultáneo ● Fuertes flujos de capital hacia la región ● Términos del intercambio favorables ● Contexto internacional positivo

19 MERCOSUR  Etapa de crisis: de 1998 a 2002
● Contexto internacional: crisis internacionales y regionales ● Políticas defensivas de los Estados Partes ● La integración se queda a mitad de camino ● Conflictos comerciales ● Críticas ● Cuestionamientos

20 Éxitos políticos (Seguridad regional, consolidación de las democracias, ...)
Mejor inserción internacional Desarrollo de infraestructura, complementación en algunos sectores productivos ... pero... Subsisten asimetrías en estructuras y políticas productivas nacionales Ausencia de mecanismos de coordinación macroeconómica Adopción de medidas unilaterales que generan tensiones ●

21 Iniciativas para el Fortalecimiento, Ampliaciòn y Profundizaciòn del MERCOSUR
Normas para paìses con economìas menores Eliminaciòn del Doble Cobro del AEC y Distribuciòn de la Renta Aduanera Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur Programa de Integraciòn Productiva Fondo Mercosur de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas ●

22 Eliminación del Doble Cobro del AEC
Eliminación del Doble Cobro, Mecanismo de Distribución de la Renta Aduanera e Interconexión Aduanera: Los bienes de extrazona que cumplan con la política arancelaria común serán considerados originarios para la circulación e incorporación a procesos productivos. Implementación gradual: 1° etapa – no más allá del 31/12/05: Bienes con AEC de 0% o con preferencias uniformes de 100% 2° etapa – Cronograma para el resto del universo de bienes, sujeto a previa vigencia del Código Aduanero del MERCOSUR, la Interconexión Informática de las Aduanas y el Mecanismo de distribución de la renta aduanera

23 FOCEM (Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR )
Programa de Convergencia Estructural Programa de Desarrollo de la Competitividad Programa de Cohesión Social Programa de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración Aportes Distribución Argentina 27% % Brasil 70% % Paraguay % % Uruguay % %

24 Utilización de Monedas Locales en el Comercio de la Región
La Dec. 25/07, aprobada en junio de 2007, crea el sistema de pagos en moneda local para el comercio intrabloque.   Posibilitar el comercio bilateral en pesos y reales, evitando recurrir al mercado cambiario y las operaciones en divisas. En una primera etapa “piloto” se aplica al comercio bilateral entre Argentina y Brasil, para luego extenderse a los demás Estados Partes que lo deseen. El sistema entró en funcionamiento en septiembre de 2008.

25 Integración Productiva
DEC. Nº 12/08 - Aprobación del Programa de Integración Productiva del MERCOSUR - Creación del Grupo de Integración Productiva del MERCOSUR (GIP)

26 FONDO MERCOSUR DE GARANTIAS A MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
DEC. Nº 41/08 Creación del Fondo para garantizar operaciones de crédito contratadas por micro, pequeñas y medianas empresas que participen de actividades de integración productiva en el MERCOSUR Contribución total inicial de los Estados Partes: US$ 100 millones, integrados de acuerdo a los siguientes porcentajes: Argentina: 27% Brasil: 70% Paraguay: 1% Uruguay: 2%

27 FONDO MERCOSUR DE GARANTIAS A MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
DEC. Nº 42/08 Aprobación del Estatuto del Fondo DEC. Nº 43/08 Constitución de la Comisión Asesora para la implementación del Fondo

28 Tiene como finalidad resolver diferencias entre los
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) Mecanismo de Consultas y Reclamaciones Tiene como finalidad resolver diferencias entre los Estados Partes en la CCM. Permite el intercambio de información entre Estados Partes. Permite dar tratamiento a dificultades comerciales vinculadas con el funcionamiento de la Unión Aduanera.

29 El proceso es iniciado por algún Estado Parte, a
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) Mecanismo de Consultas y Reclamaciones Mecanismo El proceso es iniciado por algún Estado Parte, a requerimiento del Estado Nacional, gobiernos provinciales, o sector privado afectado. Su aplicación no impide recurrir a Procedimientos de Reclamación o Solución de Controversias. El proceso finaliza cuando el Estado Parte consultante da por concluída la Consulta ya sea por: - respuesta satisfactoria, o - falta de resolución del objeto de la consulta en la CCM

30 No puede superar la segunda Reunión Ordinaria
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) Mecanismo de Consultas y Reclamaciones Plazos No puede superar la segunda Reunión Ordinaria posterior a su presentación, o en caso de no realizarse una reunión, durante los 60 días siguientes a su formulación. Luego de cuatro reuniones consecutivas de la CCM, a partir de la presentación de la Consulta, la misma se dará por concluída por expiración de plazo.

31 Relaciones Externas del MERCOSUR

32 Modalidades de la Negociación de Acuerdos
Tipo de Acuerdo: libre comercio, preferencias fijas Cobertura del Acuerdo Exclusión o no de Sectores/Productos Específicos Plazos de desgravación. Canastas de Desgravación Disciplinas a ser incluidas

33 Estructura de un Acuerdo Comercial
Listado de productos con desgravación Servicios Inversiones Solución de Controversias Cooperación Aduanera Disciplinas: Reglas de Origen Salvaguardias Otras: TBT, SPS, etc. La negociación es básicamente sobre el Acceso a Mercados (aranceles y medidas no arancelarias)

34 INTEGRACIÓN HEMISFERICA
MERCOSUR – CAN MERCOSUR – MEXICO MERCOSUR – CANADA MERCOSUR - SICA MERCOSUR - CARICOM

35 MERCOSUR - CAN Con la suscripción del ACE 59, se completa la red de acuerdos entre los esquemas de integración subregionales, compuesta por el ACE 35, ACE 36, el ACE 58 y el citado ACE 59. El perfeccionamiento de la zona de libre comercio entre ambos bloques se dará con la convergencia de las desgravaciones arancelarias contenidas en los Programas de Liberación Comercial que contienen los acuerdos.

36 ACUERDO DE ASOCIACIÓN INTERRREGIONAL
MERCOSUR - UE ACUERDO DE ASOCIACIÓN INTERRREGIONAL TRES PILARES: - CAPÍTULO POLÍTICO - CAPÍTULO DE COOPERACIÓN - CAPÍTULO ECONÓMICO-COMERCIAL

37 MERCOSUR - UE NEGOCIACIONES EN MATERIA DE: BIENES SERVICIOS
INVERSIONES COMPRAS GUBERNAMENTALES DISCIPLINAS: NORMAS TÉCNICAS, REGLAS DE ORIGEN, COMPETENCIA, DEFENSA COMERCIAL, SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ACUERDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ACUERDO DE VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS

38 MERCOSUR - UE 1995 Acuerdo marco Interregional de Cooperación entre el MERCOSUR y la Comunidad Europea 1999 Lanzamiento de las negociaciones 2001 Inicio de las negociaciones arancelarias 16 Comités de Negociaciones Birregionales (CNB) 2 Programas de Trabajo (Río y Bruselas) 2003 – 2004 Intercambio de ofertas compatibles con OMC en bienes

39 CUESTIONES CONFLICTIVAS
MERCOSUR – UE CUESTIONES CONFLICTIVAS AGRICULTURA SERVICIOS INVERSIONES COMPRAS GUBERNAMENTALES INDICACIONES GEOGRÁFICAS DISCIPLINAS: NORMAS DE ORIGEN

40 MERCOSUR – UE CUOTAS 300.000 t 116.000+40.000 250.000 t 45.000+30.000
Pedido Mar-06 Oferta Sep-04 Carne vacuna t Pollo t Cerdo t Carne de oveja 10.000 Ajo Bananas t Maiz/Sorgo t Trigo t Arroz t Ethanol Leche en Polvo t Manteca Azúcar t Queso t

41 ACUERDOS MARCO Y PREFERENCIALES
- MERCOSUR – India Acuerdo Marco (Asunción, 17 de junio de 2003) Acuerdo Preferencial de Comercio (Nueva Delhi, 24 enero 2004) Anexos (Nueva Delhi, 19 de marzo de 2005 / Productos: 903 – Reglas de Origen, Salvaguardias y Solución de Controversias) - MERCOSUR – SACU Acuerdo Marco (Florianópolis, 15 diciembre de 2000) Acuerdo Preferencial (Belo Horizonte, 16 de diciembre de 2004) Anexos (Belo Horizonte, 16 de diciembre de 2004 / Productos: 1903 – Reglas de Origen, Salvaguardias y Solución de Controversias) Acuerdos Marco suscriptos - MERCOSUR – Egipto (Puerto Iguazú, 8 de julio de 2004) - MERCOSUR – Marruecos (Brasilia, 26 de noviembre de 2004) - MERCOSUR – Consejo de Cooperación del Golfo (Brasilia, 10 de mayo de 2005) - MERCOSUR – Pakistán (Córdoba, 20 de julio de 2006) - MERCOSUR – Turquía y MERCOSUR – Jordania (Tucumán, 30 de junio de 2008)

42 MERCOSUR - Israel Zona de Libre Comercio Todo el universo arancelario
Cuatro canastas de desgravación: 0, 4, 8 y 10 años

43 MERCOSUR - Israel Alto Poder Adquisitivo (PBI per capita: u$s 27.000)
Importaciones de u$s millones anuales 90% de sus exportaciones se realizan a través de acuerdos comerciales

44 PRÓXIMOS PASOS MERCOSUR – India
Ratificación cumplida. Entrada en vigor: junio 2009. MERCOSUR – SACU Firma del Acuerdo (diciembre de 2008) – Ratificación MERCOSUR – Marruecos Negociaciones Acuerdos Preferenciales y Anexos MERCOSUR – Jordania y MERCOSUR - Turquía

45 PRÓXIMOS PASOS Otros Acuerdos: Rusia Singapur Corea
Trilateral (SACU e India) ASEAN

46 ¡MUCHAS GRACIAS!