STC 208/1999 Grupo 1. Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad.

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1 STC 208/1999 Grupo 1

2 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

3 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

4 GOBIERNO VASCO CONSEJO EJECUTIVO CATALUÑA LEY 16/1989 DEFENSA COMPETENCIA

5 COMPETENCIA EJECUTIVA Ámbito CCAA Alteren competencia Estado “dirección economía” aunque…

6 Deroga y modifica varios artículos sin embargo… Persiste conflicto competencial ¿por qué? Funciones ejecutivas Servicio Defensa Competencia

7 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

8 Acuerdo entre las partes Potestad normación: corresponde al Estado Desacuerdo entre las partes Administración competente ejecución

9 Invasión competencias recogidas Estatutos Materia no incluida en el art. 149.1 CE “Defensa competencia” en “comercio interior” Admiten algunas actuaciones ámbito estatal Reivindicación competencial parcial

10 Preceptos constitucionales Conformes al bloque de constitucionalidad del Estado Competencias ejecución sobre defensa competencia no atribuidas Atribución competencial debe ser explícita

11 “Defensa competencia” sustantividad propia No incluida en “comercio interior” Competencia legislativa Competencia estatal según art. 149.3 CE Competencia ejecutiva

12 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

13 Antecedentes Ley 110/1963 de “Represión de Prácticas restrictivas de la Competencia” Normas comunitarias LDC – adaptación

14 Exposición de motivos: finalidad de la ley Exposición de motivos: finalidad de la ley Título I Título I – Capítulo 1: autorizaciones y sanción de infracciones – Capítulo 2: concentraciones de empresas – Procedimiento de control – Capitulo 3: ayudas otorgadas a empresas con recursos públicos Títulos II y III: TDC y SDC Títulos II y III: TDC y SDC – Órganos administrativos – Tribunal: resolución y autorizaciones – Servicio: instrucción de expedientes

15 “Garantizar la existencia de competencia suficiente y protegerla contra todo ataque contrario al interés público.” Interés general Buen funcionamiento mercado Procedimiento control

16 Normas Derecho Público mezclan LDC incide en relaciones jurídico – privadas empresarios Sociedades: modelo economía de mercado Normas Derecho Privado

17 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

18 NORMAS INTERNAS NORMAS EUROPEAS FINALIDAD: garantizar el libre juego en el mercado de los agentes económicos que en él participan

19 DIMENSIÓN INTERNA INTERDEPENDENCIA DIMENSIÓN COMUNITARIA

20 No condiciona nuestro examen No es canon de constitucionalidad Distribución competencias bloque constitucionalidad ¿por qué?

21 Entrada España Comunidades Europeas no ha modificado Distribución competencial ¿por qué? Ejecución normas comunitarias: ejecución Dcho comunitario

22 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

23 La CE no la atribuye directamente al Estado Defensa competencia Puede corresponder CCAA en virtud de sus Estatutos de Autonomía Art. 10 EAPV Art. 12 EAC

24 Competencia exclusiva en materia de comercio interior Estatutos Autonomía Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal sin perjuicio de Legislación sobre defensa de la competencia

25 Incluida en la competencia “comercio interior” Defensa competencia Cláusula “sin perjuicio” es una salvedad Sólo en comercio interior si incide en… Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal Defensa de la competencia

26 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

27 Presupuesto Límite DEFENSA COMPETENCIA Libertad de empresa (art. 38 CE)

28 Art. 149.1.13º CE Unidad económica nacional Estado: bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica Mercado único Igualdad condiciones Desarrollo satisfactorio competencia

29 COMPETENCIA ESTADO Normación Actividades ejecutivas con trascendencia extracomunitaria Actuaciones ejecutivas en su territorio que no afecten al mercado supracomunitario COMPETENCIA CCAA

30 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

31 Ejercicio competencia estatal sobre legislación defensa competencia Ejecución prácticas que afectan a la libre competencia en el mercado nacional o ámbitos supracomunitarios CONSTITUCIONAL

32 Atribuye al Estado toda la competencia ejecutiva INCONSTITUCIONAL Invade competencias que corresponden CCAA “En todo o en parte del mercado nacional”

33 Disposición Transitoria Primera, apartado 1 PÉRDIDA SOBREVENIDA OBJETO RECURSO No hay necesidad de pronunciarse Efectos agotados hace tiempo

34 Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

35 Términos declarados inconstitucionales Hasta el momento en que las CCAA recurrentes puedan ejercer las competencias reconocidas NULIDAD DE PLENO DERECHO Situación provisional Competencias siguen siendo ejercidas por el Estado

36 ¿Alguna pregunta?

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