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Elementos Requeridos en las Estrategias Nacionales de Desarrollo

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Presentación del tema: "Elementos Requeridos en las Estrategias Nacionales de Desarrollo"— Transcripción de la presentación:

1 Elementos Requeridos en las Estrategias Nacionales de Desarrollo
Reconstrucción del Pasado y Comprensión del Presente: Manejo de la Información Económica. DIAGNOSTICO Formación del Futuro: Alternativas Económicas a Corto y Mediano Plazo. RECOMENDACIONES DE POLITICAS PUBLICAS Manejo de Ganadores y Perdedores en el Proceso de Cambio Económico. VIABILIDAD POLITICA DE LA ESTRATEGIA Ajustes de la Organización hacia el Cambio. AJUSTES ESTRUCTURALES Y REINGENIERIA Fuente: Lindenberg y Ramírez (1991).

2 Objetivos y Politicas a Considerar en las Alternativas de una Estrategia Nacional
Estrategia a Largo Plazo Estrategia a Corto Plazo Principales Sectores Crecimiento Orientación hacia adentro Producción Agricultura Equidad Estrategia mixta Estabilización Industria Estabilidad Orientación hacia afuera Inflación Construcción Participación Transformación del Políticas de endeudamiento Comercio política sistema (cambio e inversión extranjera Financiero radical) Transporte Comunicaciones Fiscal Otros Servicios Monetaria (limitada) Gobierno Comercial Sueldos y Empleo Cambiaria (no aplica) Industrial Políticas Económicas Fuente: Adaptado de Lindenberg y Ramírez (1991).

3 Politicas Economicas de Ajuste y Estabilizacion
Tipos de Ajuste Fiscal Monetaria Comercial Laboral Déficit Expansión Controles de Salario Real ORTODOXO Impuestos Monetaria Precios Gastos Interés Real Subsidios Empleo CONTROL DE Déficit Expansión Controles de Precios Salario Real PRECIOS Igual o Monetaria Precios Mayor Igual o Mayor Subsidios Sector Informal Interés Real Mercados Negros HETERODOXO Déficit Expansión Control Control Monetaria "Inteligente" Salarial de Precios Claves Fuente: Adaptado de Lindenberg y Ramírez (1991). Excluye la política cambiaria por inaplicable.

4 Las Instituciones Financieras Internacionales (IFI’s) y las Estrategias Economicas
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL BANCO MUNDIAL Plazo Corto Plazo Mediano Plazo Reajuste Estructural Objetivo Estabilización Basado en Ventaja Comparativa Cómo Hacerlo Reducción de la Reducción del Demanda Interna Proteccionismo Reubicación de Recursos Estabilidad de del Sector Protegido Precios al de Ventaja Comparativa Resultados Exportaciones Mayor Oferta Rentables Exportable Fuente: Lindenberg y Ramírez (1991).

5 El “Consenso” de Washington
Disciplina presupuestaria; Cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras); Reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; Liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés; Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; Liberalización comercial; Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas; Privatizaciones; Desregulaciones; Garantía de los derechos de propiedad.

6 Paquetes de Politicas Economicas Recomendados por las Instituciones Financieras Internacionales (IFI’s) FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) BANCO MUNDIAL REDUCCION DEL DEFICIT FISCAL MEJORAR EFICIENCIA Y REDUCIR EL TAMAÑO DEL ESTADO AUMENTO DE IMPUESTOS Y/O REDUCCION DE GASTOS MAS EFICIENCIA EN EL MANEJO DE EMPRESAS ESTATALES Y/O MEJOR PROGRAMA DE INVERSIONES RESTRICCION EN EL CREDITO LIBERAR RECURSOS EN FAVOR DEL SECTOR PRIVADO AL SECTOR PUBLICO LIBERALIZACION DEL COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR AL SECTOR PRIVADO CUOTAS ARANCELES ARANCELES CONTROL EN REAJUSTES DE SALARIOS CONTROLES DE PRECIOS SUBSIDIOS AJUSTES EN EL TIPO DE CAMBIO INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES REDUCCION EN LA DEMANDA INTERNA IMPUESTOS DEVALUACIONES REUBICACION DE RECURSOS BASADA EN LA "VENTAJA COMPARATIVA" Fuente: Adaptado de Lindenberg y Ramírez (1991).

7 Manejo de Ganadores y Perdedores: Viabilidad Politica de la Reforma Economica
COSTOS SOCIALES Y RIESGOS POLITICOS IMPLICITOS DE LOS CAMBIOS PROPUESTOS (Conocer las Experiencias Previas de otros Países -Lecciones- en el Manejo del Cambio Económico) IDENTIFICACION DE PARTIDARIOS Y OPONENTES A LAS REFORMAS ECONOMICAS (Estudiar las Fuentes -Agentes- Potenciales de Apoyo o Rechazo y sus Causas Específicas) EVALUACION DE LOS AGENTES AFECTADOS Métodos: Encuestas, Reuniones y Think Tanks Características a Estudiar: Cohesión e Intensidad Fuente: Lindenberg y Ramírez (1991).

8 Politicas de Estabilizacion y Ajuste Estructural: Ganadores y Perdedores segun la Teoria Economica
* La Nación (corrección de los desequilibrios, * Los involucrados en el mercado negro (las asignación eficiente de los recursos) brechas se cierran) * Los consumidores (se reduce la inflación) * Los especuladores * Los productores perjudicados por los sesgos de * Nuevo sector privado desempleado (despedido las políticas anteriores (sesgo anti-exportador) debido a la contracción económica) * Bancos internacionales (con préstamos vencidos) * Grupos pobres y de alto riesgo * Empleados públicos (despidos y congelamiento de las contrataciones de trabajo) * La Nación (posicionamiento, empleo, * Industriales que no pudieron ajustarse a la competitividad y crecimiento) estrategia orientada hacia afuera * Los consumidores (control de la inflación y * Trabajadores - sector protegido (a corto plazo) bienes de mejor calidad y más baratos) * Los productores agrícolas que pierden los * Los desempleados (la nueva estrategia genera subsidios y no pueden reajustarse a la estrategia nuevas oportunidades) * Los consumidores (a corto plazo a medida que los * Los prestamistas internacionales controles de precios se van eliminando) * Grupos pobres (durante las primeras fases) * Los empleados públicos E S T A B I L I Z A C I O N A J U S T E E S T R U C T U R A L Fuente: Adaptado de Lindenberg y Ramírez (1991).

9 Ajustes Requeridos en las Empresas para Enfrentar el Cambio
AJUSTES A LO INTERNO DE LAS EMPRESAS Externos: Amenazas y Oportunidades Internos: Debilidades y Fortalezas IMPACTO EN LA POSICION COMPETITIVA DE LA EMPRESA DE LOS ESCENARIOS ALTERNATIVOS Suplidores Compradores Sustitutos (competidores) Participantes Potenciales Mercados PRINCIPALES VARIABLES AFECTADAS Rentabilidad Liquidez Solvencia Fuente: Adaptado de Lindenberg y Ramírez (1991).

10 Competitividad, Calidad y Productividad: Conceptos Claves para la Globalizacion
COMPETITIVIDAD Se acredita por el grado de aumento o porcentajes de participación en el mercado (internacional). CALIDAD Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implícitas, así como cumplir o superar las expectativas de los clientes a un costo que les represente valor. PRODUCTIVIDAD Relación entre la cantidad física de productos o servicios obtenidos y la cantidad de recursos usada Fuente: Rivera (1995).

11 La Estrategia Competitiva: Modelo de las 5 Fuerzas de Michael Porter
Entrada potencial de empresas Amenaza de entrada de nuevas empresas Competidores de la Industria Rivalidad entre las empresas existentes Proveedores Compradores Poder de negociación de los proveedores Poder de negociación de los compradores Amenaza de bienes o servicios sustitutos (elasticidad cruzada) Sustitutos Fuente: Oster (2001).

12 El Diamante de Competitividad de Porter: Los Determinantes de la Ventaja Nacional
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD DE LA EMPRESA Casualidad CONDICIONES DE LOS FACTORES CONDICIONES DE LA DEMANDA SECTORES CONEXOS Y DE APOYO Gobierno Fuente: Porter (1991).

13 Elementos Determinantes de la Ventaja Competitiva Nacional
1. CONDICIONES DE LOS FACTORES Mano de Obra Especializada Estado de la Infraestructura (transporte, comunicaciones) Factores básicos (recursos naturales, mano de obra no calificada) y avanzados Factores generalizados y especializados 2. CONDICIONES DE LA DEMANDA Composición (necesidades de los compradores locales) Dinámica (penetración y saturación de productos) 3. SECTORES CONEXOS Y AUXILIARES Proveedores y afines que sean competitivos internacionalmente Que puedan compartir actividades que generen valor Fuente: Adaptado de Porter (1991).

14 Elementos Determinantes de la Ventaja Competitiva Nacional
4. ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD DE LA EMPRESA Barreras (económicas o institucionales) a la entrada de nuevas empresas Presiones para invertir e innovar 5. PAPEL DE LA CAUSALIDAD Cambios en la demanda externa Guerras, Inventos, etc. 6. EL PAPEL DEL GOBIERNO Política anti-monopolio afecta la rivalidad doméstica Regulación puede cambiar las condiciones de la demanda interna Inversión en formación de recursos humanos varía la condición de los factores Compras gubernamentales estimulan sectores afines Fuente: Adaptado de Porter (1991).

15 Competitividad en el Comercio Internacional:
Matriz de Resultados del CAN-CEPAL + Participación en el Comercio Intl’ Estrellas Menguantes Estrellas Nacientes - + Crecimiento del Comercio Intl’ Retiradas Oportunidades Perdidas -


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